美国国会美中经济安全委员会发表年报，指中国人大常委会否定07、08年“双普选”，削弱香港的高度自治，质疑北京维持“一国两制”的承诺。报告还建议国会与政府一起评估，有否需要改动美国与香港的双边经贸关系。美国国会的报告，公然干预中国的内政，违反了国际法的基本准则。至于其将以互利为基础的双边经贸政治化的做法，更违反了世贸组织框架和国际贸易基本准则，对港美双方都没有好处。

中国政府落实“一国两制”的决心和诚意，举世皆知。香港的政制如何发展，基本法规定中央拥有决定权，并非自治范围的事务。全国人大常委会行使宪法和基本法赋予的权利，就香港的政制发展作出决定，不存在影响香港高度自治的问题。香港不是美国的第51个州，而是中国的特别行政区。美国国会无权对香港的政制发展说三道四。

中国政府一直担心，外国势力利用香港的民主选举作为对付中国的手段，抗拒中国对香港行使主权。过去，极少数“民主派”政客引入外国势力介入香港的政制事务，引起中央的高度关注和严厉批评。美国的介入，必然会增加中国政府这方面的忧虑和戒心。这只会使香港的民主发展增添更多的障碍和变量。因此，香港社会越来越小心对待外国的干预言行。现在，美国国会声言要将香港的政治问题与双边贸易挂钩，更增加了外国干预、危害香港利益的忧虑。

美国出于自身的利益，不断介入香港事务，企图利用香港问题来影响中美关系，把香港变成牵制中国的一张牌。这个企图，明眼人洞若观火。但不能不看到的是，本港极少数“民主派”政客，不仅在香港与美国的某些政治势力遥相呼应，甚至前往美国国会就香港政制发展问题帮腔“作证”，为其掣肘中国的图谋提供“依据”和口实。现在，人们可以越来越清楚地看到，他们这种“引狼入室”的做法，直接损害国家和香港的利益。绝大部分香港人，都不愿意看见香港成为政治城市，变成中美角力的战场。任何将香港事务国际化的做法，都不符合港人的利益。任何人引入外国势力干预香港事务，都应该遭到反对和谴责。香港各界人士应该理性对话，求同存异，共同维护社会的稳定。香港社会过于政治化，只会给别有用心的外国势力以可乘之机。

确保香港政制循序渐进地稳步发展，维护长期的稳定繁荣，符合包括美国在内的西方国家的利益。如果香港离开基本法的规定实行激进普选，造成激烈的社会震荡，冲击香港优良的营商环境，包括美国在内的外来投资者利益也就不可避免地会受到损害。任何真正关心香港的人，都应该对中国政府维护香港稳定繁荣的举措予以积极支持。

香港《文汇报》2004年6月17日