中国证监会主席尚福林３０日称，当前资本市场正面临难得的发展机遇期，２００５年是资本市场改革发展的关键一年。证监会将进一步加大工作力度，全面落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，以加强市场基础性制度建设为主线，积极稳妥地推进资本市场的改革和发展。

尚福林是在证监会召开的“资本市场新闻宣传工作座谈会”上讲述这番话的。他说，２００４年资本市场改革和发展有四个特点：

——２００４年是贯彻落实《若干意见》的第一年。《若干意见》充分肯定了我国资本市场十多年来的发展成就，明确了推进资本市场改革开放和稳定发展的指导思想和任务，提出了支持资本市场发展的政策措施。

——２００４年是在社会主义市场经济体制下对资本市场重要性、规律性认识进一步深化的一年。《若干意见》发布后，全社会对我国资本市场的认识极大地得到深化。妥善解决我国资本市场历史积累下来的问题，不断推进资本市场的改革和发展，需要坚定不移地把《若干意见》落到实处。

——２００４年是资本市场基础性制度建设积极推进的一年。２００４年以来，围绕落实《若干意见》这一主线，证监会推出了二十多项基础性制度，为资本市场健康发展提供了重要保障。

——２００４年是资本市场改革和发展取得重大进展的一年，也是资本市场改革和发展力度最大的一年，许多长期以来亟需解决而难以解决的影响市场发展的重大问题，在贯彻落实《若干意见》的过程中都取得了重大突破。

尚福林说，由于各项工作的稳步推进，市场结构有了积极变化，上市公司业绩和内部治理逐步改善，证券公司风险处置和创新发展工作取得了新进展，资本市场的基础不断夯实。虽然受多方面因素影响，２００４年市场出现了一些波动，但整体运行基本平稳，发展态势是好的。

谈到２００５年工作思路和重点工作。尚福林说，证监会将做好八项工作：

一是继续深入学习领会《若干意见》，做好２００５年落实《若干意见》的工作安排。

二是推进多层次市场体系建设，完善市场功能。

三是深化发行制度改革，提高市场融资效率。

四是推动上市公司完善法人治理结构，维护公众股东合法权益。

五是促进证券公司规范发展，做好高风险证券公司的处置工作。

六是大力发展机构投资者，加快投资者结构改善步伐。

七是提高期货市场运行质量，推动市场健康发展。

八是稳步扩大对外开放，积极开展国际交流与合作。（记者 张旭东）

新华网 2004年12月31日