全国铁路工作会议1月12日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊到会作重要讲话，并接见了来自全路各条战线的百名劳动模范代表。

会上，铁道部党组书记、部长刘志军作了题为《树立和落实科学发展观 深入推进铁路跨越式发展 为经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献》的工作报告。他在报告中回顾总结了2004年的工作，分析了面临的形势，对2005年铁路跨越式发展的各项工作进行了部署。

国务院副秘书长尤权出席会议。国家发展和改革委员会副主任张晓强、解放军总后勤部副部长苏书岩应邀出席会议并讲话。

黄菊充分肯定了2004年铁路系统为经济和社会发展作出的重要贡献和铁路跨越式发展取得的显著成绩。他说，铁路系统认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院的重大决策和部署，努力加快铁路建设，大力挖掘运输潜力，积极推进铁路改革，在确保安全生产和重点物资运输等方面，做了大量艰苦细致的工作。铁路部门克服种种困难，在保证运输安全的同时，实现了客、货运量大幅度增长，为缓解煤电油运紧张状况、保障人民群众正常生活和经济社会发展付出了艰苦努力，发挥了重要作用。

黄菊代表党中央、国务院向日夜奋战在全国铁路战线的全体干部职工和家属表示衷心的感谢和诚挚的慰问！他说，铁路是国民经济的重要基础设施，在综合运输体系中占有重要地位，随着经济社会全面协调可持续发展，铁路的地位和作用越来越突出。党中央、国务院对铁路工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对搞好铁路工作作出重要指示，对铁路部门讲政治、顾大局，认真落实中央宏观调控政策，千方百计满足客货运输需求等给予了充分肯定。

黄菊对铁路做好2005年工作提出要求：进一步加快铁路建设和发展，为我国现代化建设再立新功。积极实施《中长期铁路网规划》，加快铁路新线建设和技术装备现代化；科学调度指挥，千方百计挖掘运输潜力；站在保障经济和社会发展的高度，确保重点运输；积极稳妥推进铁路改革，确保铁路行业持续稳定发展。牢固树立“安全第一”的思想，确保铁路运输安全。狠抓安全生产责任制的落实，进一步加大安全投入，深化安全专项整治，推动安全管理的创新发展。加强铁路队伍建设，进一步增强凝聚力和战斗力。他希望铁路系统要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领铁路工作，齐心协力，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力实现铁路跨越式发展，为经济和社会发展作出新的更大贡献。

会议提出2005年铁路工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，组织好大规模铁路建设，推进技术装备现代化，进一步挖掘运输潜力，保证重点物资运输，提高运输经营效益，深化铁路改革，保持运输安全和职工队伍稳定，不断提高职工物质文化生活水平，加强和改进铁路党的建设和思想政治工作，圆满完成各项任务，确保社会生产和人民生活需要，为经济社会全面协调可持续发展作出新的更大贡献。

刘志军在报告中说，回顾2004年，全路干部职工抓住机遇，团结奋战，铁路跨越式发展取得重大进展。大规模铁路建设拉开序幕，既有线技术改造成绩突出，技术装备现代化取得重要进展，重点物资运输得到可靠保证，运输生产经营成绩斐然，第五次大面积提速调图效应显著，铁路改革实现新的突破，运输安全保持相对稳定，职工生活水平进一步提高，党的建设和精神文明建设取得新成效。刘志军说，过去一年给我们的启示是：铁路跨越式发展是铁路系统落实科学发展观的具体实践，我们必须坚定不移地实现这一战略目标；铁路跨越式发展面临的机遇极为难得，我们必须充分利用好重要的战略机遇期；铁路跨越式发展带来许多重大变革和利益格局的调整，我们必须始终坚持讲政治、保大局的原则；铁路跨越式发展是前无古人的开创性事业，我们必须勇于创新、坚持苦干实干拼命干；铁路跨越式发展任务异常艰巨，我们必须努力创造运输安全和职工队伍稳定的环境。

刘志军指出，全路各级领导干部要认清形势，迎接挑战，进一步提高领导铁路改革发展和服务经济社会发展大局的能力。提高对铁路建设的领导能力，提高对内涵扩大再生产的领导能力，提高对技术创新和体制创新的领导能力，提高对经营管理工作的领导能力，提高对运输安全和稳定工作的领导能力，提高对三个文明建设协调推进的领导能力。

刘志军强调，要以科学发展观为指导，夺取铁路跨越式发展的新胜利，做好2005年八项重点工作：精心组织，高标准高质量地搞好铁路建设；推进铁路技术装备现代化，加快铁路信息化建设步伐；继续大力挖潜扩能，保证国民经济平稳较快发展；切实加强运输经营管理，提高运输经营效益；搞好提速基础工程，做好第六次大面积提速调图准备工作；深化铁路改革，扩大铁路对外开放；深化安全基础建设，确保运输安全稳定；维护和发展职工利益，提高职工物质文化生活水平。

刘志军还对进一步加强党的建设和思想政治工作，为全面深入推进铁路跨越式发展提供坚强的政治保证提出了要求。他说，要进一步加强党的建设，扎实开展党员先进性教育活动，大力加强领导班子建设，努力建设高素质干部队伍，切实加强基层党组织建设。要深入推进铁路党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，进一步加强纪检监察队伍建设。要大力加强思想政治工作，切实加强职工思想政治教育。努力营造有利于铁路工作大局的舆论环境。不断深化社会主义精神文明建设。

张晓强在代表国家发展和改革委员会对铁路部门2004年取得的成绩表示祝贺后指出，铁路作为国家的重要基础设施，是国家综合交通运输体系的骨干，也是走集约式发展，提高资源能源利用效率的有效运输方式。铁路在促进全面建设小康社会进程中将发挥越来越重要的作用。面对国民经济快速发展带来的煤电油运紧张形势，铁路顾全大局，千方百计挖潜提效，全力保证了国家重点物资运输，充分显示了铁路在促进经济和社会发展中的重要作用。

张晓强就2005年铁路工作提出五点希望和要求，第一，继续推进《中长期铁路网规划》的实施。确保青藏铁路建设进度和建设质量。继续把提高煤炭运输能力的工程放在重要位置。围绕时速200公里客运专线的建设管理、施工进度、工程质量等各项工作，开好局、起好步。第二，进一步挖潜提效，确保重点物资运输。在加快铁路建设的同时继续优化运输组织，走内涵扩大再生产之路，使运输紧张状况得到进一步缓解。第三，切实搞好先进技术装备的引进和消化吸收工作。全面掌握关键技术，提高自主创新能力，实现铁路技术装备水平快速提升。第四，积极稳妥推进铁路体制改革。处理好改革、发展、稳定三者的关系。第五，做好“十一五”规划的编制工作。要加强对新情况、新问题的研究，编制出满足铁路跨越式发展需要，适应全面建设小康社会要求的铁路发展规划。

解放军总后勤部副部长苏书岩在讲话中感谢铁路在过去的一年对军交工作的高度重视和支持，希望铁路继续关心军交运输事业，加强配合，共同完成好各项工作。

这次会议为期3天，计划于1月14日结束。（汪铭 高李鹏）

铁道部网站 2005年01月28日