9月22日，在河北廊坊市天都酒店举行了"网上河北行"采风活动廊坊市情发布会，廊坊市委书记孙建群、市长吴显国介绍了廊坊市的基本情况和全面发展的方向和目标，并回答了采风团成员提出的问题。以下是问答的详细内容。

记者：优化环境政策是一个长期的问题，廊坊市委、市政府采取什么措施保持政策的连续性？

吴显国：这个问题也是我们书记、市长经常讨论的问题。中国的一些政策不能保持一贯的连续性，这确实是一个非常严重的问题。首先，从城市规划上来讲，要强化规划。我们一直在探索，如何把规划好了的东西以制度的形式固定下来，通过规划确定好城市哪里是绿地、哪里是建筑，以后历届政府不经过人民代表大会的讨论，不可以改变原有规划。作为一个城市来讲公共绿地空间的保持是政府行为，对于开发商来讲是个人行为、商业行为，哪里环境好在哪里开发。开发商的利益和公共的利益是有矛盾的，甚至是背道而驰的，这时就需要用制度、法律区约束他。

记者：刚才您谈到咱们廊坊的领导班子三次开会研究讨论解决确保廊坊不堵车问题，交通是城市化进程中非常重要的一个方面，请您透露下会议内容，详细谈谈有哪些具体措施？

吴显国：廊坊这么小的一座城市这几年，每年死于交通事故的人有300多人，平均一天死一个人。今年1-8月份，廊坊死于车祸的有140人比去年同期有所下降。从现在看交通问题是一个非常非常严肃的问题。我们成立的交通安全管理委员会，现正在起草它的一些部门的职能，另外还搞一个详细的交通安全管理实施细则，这个细则具体到每一辆车，每一个人。甚至具体到每一个路口、斑马线的设置，包括红绿灯信号的合理设置。我们就是从一个信号灯开始研究交通，全方位的研究导致车祸的原因，同时对城市的路网进行规划、调整，规划调整包括小街小巷，要打破阻塞，让更多的人可以穿过小街小巷，综合的全方位的控制城市的车辆。以后还要出台严格控制车辆进入市区的的政策，严格控制闹市区停车场，将车辆控制在城外。同时推行公交优先、行人优先的原则，并不断强化这种意识，加强各方面的宣传和配合，在这方面廊坊要做一些有益的尝试。

记者：我是人民网的记者。请问一下市长，听说廊坊民营企业发展得很快，我也听某些企业家反映廊坊的招商环境非常好，那么我想问一下，现在注册一个民营企业最快能用多少时间办好各种手续？还有有哪些措施保证？

吴显国：在廊坊要注册一个企业，我们实行“全程一站式”服务，在开发区我们有一个办公大厅，走进“一站式”大厅，只要你自身的各项材料符合准入标准，工商、税务、公安、消防、包括银行账户开启等手续很快就能办理完毕。笼统的说看你的准备情况怎样，我们自己感觉廊坊办事效率方面比周边地区不慢。

在廊坊，目前还没有发现哪家外商投资企业跟当地人打官司或发生纠纷。这说明我们为外商服务的很到位。我们所作的就是千方百计降低投资者的交易成本包括时间。

记者：吴市长您好，我是中国网的记者。我们了解到廊坊在建设生态园林式的城市取得了非常明显的成绩，最直接的受益者就是老百姓，市政府当时在设定这个生态园林城市定位时，肯定也是从人民群众的利益上考虑的。但是我们都知道市容环境的保护，离不开每一个市民的支持和努力，那么我想问一下这两年您在如何提升市民的环境保护意识方面作了哪些工作？

吴显国：一句话，更多的让市民参与进去。包括保护环境、植树造林、绿化、载花种草。如果是纯政府行为没有老百姓的参与，那么他是被动的，只有他参与的东西，他自己带起来的孩子他才会最爱惜。在廊坊我们搞每一项活动，包括创建环保模范城、卫生模范城、双拥模范城，我们都全方位的发动群众，而不是政府在唱独角戏，而是广泛的发动群众，让群众参与进来。今年“十·一”，我们要搞一个百万鲜花装点廊坊活动。以往每年“五·一” 、“十·一”搞活动时，几十万盆鲜花摆上十天二十天，都不会有人去破坏。老百姓的城市意识非常强。

（孙建群：老百姓体会到了改造之后、绿化之后的城市对老百姓的好处，就会自觉的保护环境。）

现在搞城市生态环境的保护都离不开老百姓。

记者：目前开发区占地成为非常突出的问题。廊坊的开发区采取什么措施解决占地、拆迁与群众利益之间的矛盾？

孙建群：我们以园区为形式规划用地，政府先将土地统一征用，规划好，保证其能得到合理高效地利用。规划好的园区再按项目合理分配用地。同时将工业用地和房屋改造用地严格分开。廊坊在规划用地是坚持“三同时”，即，立项的同时与劳动局签订用工意向，征地的同时签订培训合同，项目开工时要同时签订用人合同,解决无地农民的就业问题。

记者：请问廊坊农民的年人均纯收入是多少？廊坊的农业现状是什么？农业有什么规划和定位？

孙建群：廊坊去年农民的年人均收入是3876元。廊坊的农业有三大主导产业，畜牧、蔬菜、林果花木，三相之和占GDP总数的14-16%，现在农民的概念有所变化，户口在农村就叫农民，但事实上许多农民已经成了工人，象文安的左各庄、霸州的胜芳就有许多农民走入工厂务工，或自办工厂。总的来讲，三农问题中，廊坊的农业产业结构与周围地区相比还是比较合理的。

记者：请问廊坊对于农用车、公共汽车、居民家庭用车的尾气治理，采取了什么措施？

吴显国：不论从污染的角度还是从安全的角度讲，农用车基本都不允许上路，只限制在田间作业。

记者：环渤海经济圈已经进入加速发展期，廊坊作为京津唐之间非常重要的城市，如何定位自己的经济产业结构？物流在经济发展中有着非常重要的位置，廊坊有没有考虑在本地建立一个物流中心？

吴显国：廊坊的物流中心已经经过原国家经贸委批准，即将开工建设。

廊坊的发展与京津的发展紧密相连，廊坊的产业定位离开京津空谈是不切合实际的。廊坊要瞄准京津找准自己的位置，把廊坊建设成为科技教育之城、生态环保之城、会展旅游之城。高科技IT产业在廊坊也有一部分。我们在环京产业带、环津产业带上有永清燃气工业园，在固安我们也规划了中小企业工业园区，寻求与京津差异化发展道路。廊坊的产业应该瞄准京津，调整生产力布局。包括三农问题，要瞄准京津的菜篮子、米袋子。万庄和廊坊市开发区以高新技术产业、科研院所为主，将来会在市区形成人才高地、市场高地来拉动经济的发展。廊坊要充分利用京津打造环境，在服务京津中找准自己的位置，在差异化发展中找出发展优势。

廊坊一直在致力于人才素质的提高，致力于打造良好的软环境，只有人的认识提高了，政策的稳定性也就增强了。

中国网2003-09-26