2004年，我市电子信息产品制造业在科技创新、产品研发、市场开拓、结构调整等各方面取得了长足的进步，产业群落初具形态，区域特色优势初步显现；通讯业快速发展，基础设施和运营体制建设具备相当规模，服务能力大幅度提高；以电子政务为代表的信息化建设水平逐步增强，功能进一步完善，势头强劲，亮点频现。

1、理顺关系，理清思路，信息产业发展战略目标基本确定。

信息产业定位在三个方向：一是发挥自身优势，整合内部资源，搭建平台，把智能化仪器仪表产业做大做强；二是为京津信息技术及产业转移搭建平台，承接技术成果产业化和产业外延项目；三是为国内外信息产业大集团进军首都周围搭建平台，吸引资金和项目，壮大我市信息产业。总体战略按“一区两线”（开发区、京津门户沿线、高速公路沿线）布局，按规模化、集约化、产业化的现代模式分类建设信息产业园区。

我市信息产业发展战略目标为：坚持工业立市指导思想，以项目为重点，搭建平台、整合资源，凭基础、展所长，依优势、借外力，高效率、高水平做大做强信息产业。5年内开工建设3个专业化产业园区，规划3个新园区。实现销售收入30亿元，10年内形成百亿元生产规模。

2、合理引导、有效监管，政府职能逐步落实。《承德市信息产业“十一五”发展规划》编制工作初步完成，2004年开展了全市的电子信息产品市场和电信服务市场专项整治工作，并制订了我市电子信息产品市场专项整治三年规划。

3、产业发展环境逐步改善，经济结构调整初见成效。我市将出台一批鼓励和扶持信息产业发展政策，信息产业企业中按照现代产权制度建立的股份制企业占到了企业总量的95%以上，其中民营经济居主导地位，企业拥有一批懂技术、会经营的管理人才。

4、电子信息产品制造业产业集群的雏形初步形成，区域特色较为明显。我市信息产业企业大多分布在市区和高新技术开发区，大体上形成了民用表、流量计、试验机、衡器、物流控制系统等5个板块。近几年的发展，从产品、工艺、技术到管理都发生了较大的变化，已经由多年单一的元器件产品发展到智能化、多品种的仪器仪表整机系统产品。较多品种的智能化仪器仪表在一定区域内相对集中，形成了较为显著的区域特色。我市被确定为智能化仪器仪表特色产品基地，列入全省信息产业发展规划。

5、电子信息产品制造业发展势头强劲。我市从事以智能化仪器仪表为主导产品的电子信息产品制造业企业约有近百家。据对10余家企业进行的不完全统计，2004年，共完成工业总产值22000万元，两年来增长近7000万元，平均增速达20.5%。实现销售收入19400万元，同比增长198%，超过全省平均增幅162个百分点，增速名列全省第2位；实现利税5450万元，同比增长71%，增速名列全省第3位，同时，产业中非接触卡式智能热能表、水表、燃气表等一批合作或自主研发的具有较高技术含量的项目，蕴涵着强劲的发展潜力。

6、以“承德智能化仪器仪表特色产品基地”为代表的一批具有拉动和支撑作用的大项目即将实施。该基地已被省政府列为河北省信息产业三大特色产品基地之一。我市力争经过3年左右的努力，把基地建成产品特色鲜明，生产、科研、销售功能齐全，企业专司生产经营，物业管理和公共服务到位，充分体现专业化、集约化、规模化、现代化的专业园区。

7、邮政、通讯业快速发展，国民经济和信息化建设开始起步。两年来，完成邮政业务总量1.7亿元，平均增速达12%；电信业务总量23.5亿元，平均增速达62%；到2004年底，本地固定电话用户已达61.03万户,其中: 城市电话用户35.8万户；全市移动电话用户已达69.7万户，全市国际互联网用户已达3.4万户，基本可以满足需要。10余家政府机构开通了与国家、省对口机构的纵向网络；企业与个人建立了90余个商务网站；信息技术在若干家传统优势企业得到了应用；农村电话、有线电视普及率逐年增长,至2004年底，全市有线电视光纤网络主干线总长已达到6000公里，有线电视用户数量48万户，入户率48%，位居全省首位。信息技术手段在社会各领域的应用范围不断扩大，生活信息化的普及程度也在逐步提高。