中央1号文件提出，2005年要继续对种粮农民直接补贴，同时实行中央财政对产粮大县奖励政策。财政部副部长朱志刚2日向记者介绍，今年粮食直补的基本原则是“大稳定、小调整”，力度不能减，办法更完善，要让农民更满意。

2004年，全国有29个省实施了粮食直补，安排直补资金116亿元，有6亿农民直接得到了补贴的实惠。今年国家对粮食直补政策作了进一步完善。

“大稳定”，即保持粮食直补政策的基本稳定，各省、自治区、直辖市2005年安排的粮食直补资金，不能低于2004年的直补资金额度，有条件的省份可以适当增加。这是一条硬政策，任何一个省都不能打折扣。

“小调整”，即对实施粮食直补的具体办法进行适当调整，妥善解决直补工作中遇到的问题。粮食直补资金要直接兑付给种粮农民，不再允许采用抵扣农业税的方式，禁止抵扣任何税费。为了降低兑付成本，各地可采取“一卡通”或“一折通”的方式向农民发放补贴资金，直补资金尽可能在播种后3个月内一次性兑付给种粮农户。补贴标准的政策规定要突出粮食主产县和种粮大户两个重点，中央财政准备安排55亿元对产粮大县进行直接奖励。

《人民日报》 2005年03月03日