编者按 毫无疑问，青岛正站在一个全新的起点上。
在刚刚结束的胶东半岛制造业基地暨山东半岛城市群建设工作座谈会以及省政府专题研究加快青岛发展的座谈会上，“下最大决心做大做强青岛龙头”这一与会者的共识，给青岛提供了又一个宝贵的发展契机。
如何进一步提升自身的经济实力，如何让龙头高高昂起，如何更好地“面向世界、服务山东”……一连串的问题亟须青岛在今后一一破解。在这一背景下，抢抓日、韩制造业转移这一重大战略机遇，强悍青岛的制造业实力，勾画青岛制造业的宏大蓝图，使青岛在胶东半岛制造业基地构建中进一步发挥龙头带动作用，显得尤为迫切。为此，本报推出关于加快培育半岛制造业“龙头”的两篇报道，今天刊发第一篇《做大做强制造之都》。
在青岛勾勒的未来发展图景之中，“制造之都”将成为其中最为核心的画面。从当下呈现出的诸多表相中———无论是全新确立的城市架构，还是被作为“产业旗舰”而倾力打造的“四大基地”，还是那充满勃勃生机的“西海岸”，以及老城区众多枯木逢春的“都市工业园”———人们都可以轻易地读出这座城市的制造业“野心”。
如果说，昔日盛极一时的“上、青、天”美誉，和如今雨后春笋般的制造业名牌，为青岛的这一选择提供了绵长的背景般的传统支撑的话，那么青岛这一憧憬最为现实、最为强大、甚至是最为急切的理由，则首推全球制造业加速向中国转移的现实。
一个不容错失的机遇
“这轮方兴未艾的制造产业大转移，缘于从上世纪末开始的世界经济一系列带有根本意味的结构性变化”，复旦大学世界经济研究所所长华民在接受本报记者电话采访时说，“经济全球化的发展导致全球市场空间的急剧扩张；以信息产业为主导的新经济周期经历了一个从创新到成本竞争的演变过程。这些变化造成了国际分工的重组和国际产业转移的必要。而最突出的表现就是国际制造业加速移向中国。”
据美国商会调查，87％的美国在华企业欲扩大投资；33％的跨国公司把中国作为下一个投资目标。在日本东京交易所上市的1143家企业中，有一半企业表示将在3年内把生产基地外迁，其中70％把中国作为主要目的地。
这种转移，对于正在工业化路途上奔行的青岛而言，无疑意味着巨大的发展机遇。在经济全球化这一不可逆转的大势之下，国际产业周期性、规律性的转移，已经成为塑造、提升区域经济的一支决定性力量。主动地把握，将推动地方经济乘势而上；错失，则意味着在经济全球性的重新布局中被边缘化。
与青岛隔海相望的韩国的崛起，已经为这座城市提供了一个教科书般的“摹本”。这个在上世纪60年代之前还人口多、资源匮乏，缺乏经济自主增长能力的国度，正是通过主动承接国际产业转移，大力引进国外资金和技术，推动了经济的快速起飞，缔造了让世界吃惊的“汉江奇迹”。据不完全统计，从1962年到1985年，韩国共引进国外资金700亿美元，三分之一的国内生产总值是利用外资实现的。
在承接国际资本和产业转移上“先行一步”的“珠三角”、“长三角”，也在用它们经济高速发展的现实，榜样般地诉说着紧扣国际产业转移的步伐将给一个地区带来怎样脱胎换骨的变化。
这一轮全新的机遇，青岛显然不能错失，也不容错失。
为什么是日、韩
其实，不止是青岛，几乎所有的中国城市，特别是得风气之先的沿海城市，都对这一机遇的到来兴奋异常，都在为这一轮国际产业的转移而重新修订着自身的发展坐标。在他们的“路线图”中，核心议题无一例外均围绕承接制造业展开。甚至连上海这样一度将发展第三产业作为核心目标的经济中心城市，也再度将城市的发展重心回归制造业。在全新的产业导向中，拥有中国规模最大、技术最先进的钢铁工业、化学工业、微电子工业和汽车工业等强大的制造产业，成为上海“产业兴市”的主题。
毫无疑问，如影随形的城市间激烈竞争将成为青岛把握这一轮机遇时不得不面对的严峻现实。而将重点锁定日、韩，则是青岛在这一态势下明智的自处之道。
为什么是日、韩？青岛这一选择，首先植根于一个基本的判断：在这一轮国际制造业转移大潮中，日、韩将扮演重要的“输出国”角色。
专家认为，国际制造业转移具有明显的梯次性色彩。在“二战”之后，全球的制造业中心开始大规模地从欧洲、北美地区向外转移，日本、韩国就是在承接这一轮转移中迅速成长为制造业强国。而目前新一轮产业转移中，昔日的“承接方”随着以电子信息技术带动的高新技术产业的迅猛发展，特别是一批世界级的知名大企业内在提升、扩长欲求的高涨，必然在这一轮转移中占据重要地位。
而且，青岛同日、韩长久以来“苦心经营”建立起的良好合作关系，以及相似的文化背景、生活习惯、地缘优势，都使得青岛承接日、韩制造业转移，拥有比较优势。
青岛以往的引资历程也为这一优势提供着佐证。记者从市外经贸局了解到，青岛对外开放后设立的第一家外资企业就来自日本，而从1984年到目前，日本累计来青投资项目已达1156个，松下电器、三菱商社、三菱重工、三井物产、三美电机等知名企业均在青投资。仅去年一年，就有7家位列世界500强的日本企业在青岛投资。据统计局提供的信息表明，仅今年1至7月份，日资在青投资项目即达117个，投资幅度和项目幅度均有较大增长。
韩国在青岛投资的势头则更为强劲。目前青岛已经成为韩国在华投资最集中的城市之一。从1989年一家名为三养食品的韩资企业试探性地进入青岛到目前，蔚为大观的韩资风潮已经为青岛带来了6121个项目。仅今年1至7月份，即有833个项目顺利入青，增幅达21.4％，合同外资高达176269万美元，增幅为52.7％；实际外资122365万美元，增幅为41.6％。
这些强劲增长的数字，鲜明地告诉我们，日韩仍将是现阶段青岛吸引外商投资的重点来源。
强悍制造产业
从产业层面注视，锁定日、韩，青岛的制造业远景其实清晰而明了，就是以此为契机，强悍自身多年来形成的制造业链条，以四大基地、六大产业集群为依托，构筑全新的“制造之都”。而日、韩产业转移的特点和青岛固有的制造业优势使这一设想具有坚实的基础。
青岛通过考察发现，日、韩产业转移正在从一般加工业逐渐过渡到先进制造业和高新技术产业，从劳动密集型向资本技术知识密集型、高端装备制造产业转移，从低成本地区向高素质人才集聚的大城市周围转移。主要集中在电子电器、通信设备、汽车、钢铁、化工、机械设备、生物技术这些行业和领域。
不用太复杂的分析，仅仅通过简单的类比，人们就可以发现，日、韩转移的这些产业，同青岛正在倾力打造的电子家电、石油化工、汽车机车船舶集装箱制造、新材料这“四大工业基地”有着怎样的紧密关联。而对日、韩相关产业有的放矢的引入，无疑会加快青岛“四大基地”构筑的步伐，丰满青岛的制造业链条。
这种可贵的互动，在近一段时间的引资过程中已经得到显现。不久前，韩国高丽制钢株式会社与卢森堡ARCELOR公司共同投资成立的青岛高丽钢线有限公司正式开业，这家总投资12900万美元的企业，主要生产子午线轮胎用钢丝帘线和胎圈钢丝，全部投产后年产可达5万吨。它的“加盟”，显然对青岛轮胎制造业，进而对钢铁、汽车等相关产业链条的完善意义非凡。
而几乎在同一时段，LG芳烃有限公司与青岛凯联集团青岛红星化工有限公司共同投资近4亿美元的丽东化工开工建设。这家主要生产芳烃类产品的石化企业，可为青岛发展以芳烃为原料的石化产品提供丰富的资源，带动下游产品的开发，对青岛加快培育石油化工产业群、建设石油化工产业基地产生重大的促进和推动作用。承接日、韩，在丰满产业链条的同时，让青岛更为心动的是城市制造业的整体水准将获得提升的宝贵契机。
专家认为，由于中国市场的吸引力，日、韩此轮转移的诉求不同于以往仅仅将青岛作为加工基地，对中国市场的“图谋”，使得转移带有浓厚的战略投资色彩。这样，为了应对随着外资制造业向中国转移加剧而形成的激烈竞争态势，出于市场考虑，外资愿意把较为先进的技术转移到中国，以尽早抢占市场。由于技术上其实存在替代性，因此过去的所谓技术封锁，早已在占领市场的考虑下，大打了折扣。
同时，一个更为重要的因素是，长久的发展使青岛自身制造业的技术水平也已今非昔比，这将促使外资转移更高的技术。专家因此乐观地预测，制造业在全球转移的过程，同样也是产业结构在全球调整的过程，与这个过程相伴的，就是技术转移的过程。未来技术转移对青岛、对于中国将不是一个问题，除了少数尖端、敏感的技术之外，大量的先进制造技术将伴随着制造业转移的进程一并进入中国。
在实际的合作模式中，日、韩向青岛高技术领域的转移已初露端倪。青岛高丽钢线和丽东化工的产品就拥有国际一流的技术，而此前日立和海信组建合资公司生产的商用空调，已经实现了与日本市场的完全同步。
推倒多米诺骨牌
当我们从城市发展的整体走向，审视承接日、韩这一战略决策时，会发现，在构建“制造之都”的背后，其实还蕴含着远为丰富的潜台词。
因为，对于青岛，甚至对于中国所有的城市而言，制造业都是发展过程中无法回避的阶段，任何逾越的企图都无异于拔苗助长，会使城市发展受到伤害。而全力推动制造业的快速发展，构建“制造之都”，对于青岛的发展而言，就像是推倒的第一块多米诺骨牌，一连串连锁反应将因此渐渐呈现。而城市整体水平因此带来的全面跃升，将成为青岛未来图景中最为悦目的场景：
———大企业、大产业的集聚，推进青岛城市功能向区域性经济中心转型。
在制造业的发展过程中，青岛从跨国公司海外生产基地逐步向研发、服务基地延伸，一批技术开发中心、设计研究中心将在此集聚。一些先进的生产技术及其信息从青岛向整个半岛地区辐射，会带动人流、信息流和技术流在更大规模、更高层次上的流动。
同时，制造业的强悍，将促进青岛生产服务业的发展。在制造业地位得到提升的同时，与之密切相关的技术服务、广告设计、会展咨询等生产型服务业也必然得到发展。
———大项目、大资金的需求，加快青岛区域性金融中心的建设步伐。
制造业的蓬勃兴起，从土建、设备和原材料采购、成本支出、产品销售一直到最后利润汇出，涉及到大量的本币和外币的流动，必将促进和推动外资银行在青岛的发展。韩国、日本外资银行的入驻就已然开始传达着这样的信号。
———大规模、大容量的资源配置要求，促进青岛北方航运中心建设。
大项目、大产业的集聚，对资源的配置要求也越来越高。随着国际竞争国内化，产品档次的提高和对生产成本的要求，企业必然从全球范围内从事采购、销售，从而刺激物流业发展。去年青岛港集装箱吞吐量达400万标箱，位列全国前茅。随着制造业的发展，青岛作为北方航运中心的功能将进一步强化。
青岛日报
