"打击淫秽色情网站专项行动"自7月16日开展以来已近两个月,截止8月23日12时,"违法和不良信息举报中心"已接到各类公众举报54763件次,其中95%以上已进入处理程序。取得的成果是鼓舞人心的,反映的现实却是触目惊心的,它提醒我们:打击淫秽色情网站的注意力不但要放在"打击和关闭"上,同时,也应该更多地放在淫秽色情网站产生的"生存基础"上。只有消灭淫秽色情网站的生存基础,才能使互联网环境得到最大程度地净化。由此,打击淫秽色情网站带给了我们四个方面的思考:
打击淫秽色情网站不能一阵风 而应常抓不懈
打击淫秽色情网站不但要打好"围剿战",更应该打好"持久战"。我们应该看到,互联网上出现的消极负面现象在任何国家都出现过,淫秽色情网站大肆蔓延自有其发展的潜在动力和运行机制,就是在法律健全、技术发达的国家,也很难完全从根本上铲除这一丑恶现象。
方便的技术和高额的利润使淫秽色情网站的出现变得异常迅速,这是淫秽色情网站屡打不绝的难点。方便的技术不仅表现在网站网页制作的简单,更重要的是色情网站的游移性很强,通过变换域名、更换IP等多种方法可以迅速"消失"或从别处出现,使防范工作防不胜防。另外,高额的利润是网络色情追逐的终极目标,互联网过滤评估机构估计,全球大概有420万个色情网站,占所有网站总数的12%。在全球570亿美元的色情业利润中,网络色情业利润达25亿美元。"道高一尺,魔高一丈",面对巨额的利润的诱惑,色情网站会不断采取新的技术措施,从地上转入地下,要彻底清除淫秽色情网站任重而道远。
因此,打击淫秽色情网站不可能通过一两次专项行动彻底灭绝,而是要不仅注重短期效应,坚决对已出现的淫秽色情网站进行打击,同时还要密切注意网络色情发展的新动向,针对各种不同的技术手段研究不同的应对方法,及时对当前互联网管理中存在的突出问题和薄弱环节进行解决和弥补,建立有效防范和打击网络色情犯罪活动的长效机制,才能更好地遏制、打击直至完全铲除淫秽色情网站。
加强青少年思想道德建设 补上性教育这一课
淫秽色情网站对青少年的危害比不亚于毒品,我国全面打击淫秽色情网站的一个重要目的就是为了加强青少年思想道德建设,为青少年创造一个健康的成长环境。我们应该意识到,淫秽色情网站之所以对青少年有如此大的诱惑力和危害性,最根本的原因是青少年性知识非常缺乏。因此,青少年的思想道德建设必须补上"性教育"这一课,这是减轻淫秽色情网站对青少年危害的最根本的途径,比铲除色情网站的产业链更重要。
中国社会调查所(SSIC)调查显示:68.3%的家长和45.6%的学生认为自己对性教育的概念是一般了解,有92.5%的学生认为自己曾经在生活中遇到过有关"性"的问题,86.7%的学生首先向父母求解,但只有2.6%的家长给予了满意的答复。另一个现状是,我国现有8700多万名网民中,青少年占70%,未成年人占20%,其中有46%的未成年人经常光顾色情网站,淫秽色情网站成了青少年满足好奇心、获取性知识的重要途径。由于青少年的社会经验不足、自控意识不强等原因,网络色情成了青少年犯罪的一大诱因。
以上两种现状之间存在着必然的因果关系,它提醒我们,加强青少年性教育已刻不容缓,必须重新审视"性教育"在加强青少年思想道德建设中的地位。只有为青少年的性问题真正"解惑",我们紧崩的神经才能真正"解套"。性教育的及时到位不但可以减少他们对性知识的好奇心,同时也可以帮助青少年明辨是非,为他们筑起牢固的心理防线。这是打击淫秽色情网站最有力也是最有效的武器。
铲除淫秽色情网站产业链 加强管理 完善立法
色情网站一般都有一条完整的"产业链",比如要租用服务器空间、租用宽带专线、与手机SP建立合作、利用银行交易平台等。这个"链条"中的服务商通常只提供渠道,而对传播内容缺乏管理,这为网络色情提供了巨大的操作空间,服务商成了淫秽色情网站大肆泛滥的"帮凶"。因此,要加强打击网络色情的力度,首先应加强收费监管,切断色情网站生存的"产业链"。我们欣喜地看到,中国移动和中国联通等运营商已开始重点清理整顿利用手机为淫秽色情网站提供代收费服务和互联网接入、主机托管、虚拟空间出租等行为,以确保打击淫秽色情网站专项行动工作组织到位、责任到位、措施到位、配合到位。
不可否认,此次"打击淫秽色情网站的专项行动"也暴露出了我国网络管理和法律法规上的诸多问题。例如:淫秽色情网站隐蔽性强,行动灵活,取证难度很大;立法不完善,相关法律法规滞后;多部门分头管理的现象严重,行动难以协调等。因此,在打击淫秽色情网站生存"产业链"的同时,还必须及时填补网络管理和法律法规的漏洞。
中国社会科学院新闻与传播研究所副研究员闵大洪认为,打击淫秽色情网站必须尽快完善立法,改变目前网络管理"有规无法"的现状,在网络色情界定、惩处等多方面尽快给予法律规定,使网络色情彻底处于法律管制之下;同时,还应明确规定"连带责任",使色情网站"产业链"的各个环节都处于法律制约之下,从而整体上给网络色情以沉重打击。
互联网站和互联网从业人员必须加强自律
国务院新闻办公室副主任蔡名照多次指出,"互联网无论是作为工具还是媒体,都必须承担社会责任,接受公众监督。"这就要求互联网站和互联网从业人员必须加强自律,树立正确的舆论导向,强化打击不良违法信息的意识,提高明辨是非的能力,自觉充当一个合格的互联网内容的"提供者"和"把关人"。
培养互联网站的核心竞争力是强化自律的关键,自律依赖于良好的运营机制和营利能力。目前互联网界竞争异常激烈,企业为了生存往往与对手展开生死较量,有些网络应用服务商为了吸引客户就会不加选择的向所有人提供服务器空间,互联网站为了吸引人气,扩大影响力,增加运营收入而不负责任地提供不健康的内容和服务,这也在一定程度上为网络色情的泛滥准备了生存土壤甚至推波助澜。因此,只有拥有与社会需求相对称的核心实力,互联网的健康持续的发展才有可能。
另外,互联网站的自律也依赖于拥有一批包括较高的专业技能、较高的思想道德素质及各种综合素质的高素质人才,他们是互联网健康发展的载体,也是网络色情的"绝缘体"和"清道夫"。(作者:张国伟/《网络传播》 2004年第9期)
新华网 2004年10月13日