在中国发展高层论坛——建设节约型社会国际研讨会上，国家发展和改革委员会副主任张晓强指出，中国政府将全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源和资源综合利用工作，深入开展节能降耗工作，大力提高能源利用效率，为加快中国节约型社会建设、促进全球节能和环境保护不断做出新的贡献。

张晓强说，节约资源是中国的长期任务，是全社会的共同责任，也是中国为世界可持续发展做出重要贡献的事业。他就中国贯彻落实《节能中长期专项规划》，大力推进节能降耗工作所采取的九大措施做了阐述。

一，认真贯彻落实节能中长期专项规划提出的十大重点节能工程。通过有效实施实现节约2.4亿吨标准煤的目标，今年启动节约和替代石油、热电联产、预热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。

二，抓好重点耗能行业和企业的节能，推出抓好冶金、煤炭、电力、石化、建材重点耗能行业。国家重点抓好1000家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强指导。

三，加快结构调整，淘汰落后。合理调整产业结构和产品结构，大力发展低耗能的第三产业和高新技术产业，用高新技术和先进实用技术改造的传统产业。加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺技术和设备。坚决制止高耗能行业盲目投资和低水平扩张，大力调整优化能源消费结构，发展洁净煤技术。

四，制定和实施强化节能的激励政策。研究制定鼓励生产和制约节能产品的税收政策以及节能型建筑的经济政策，研究制定鼓励生产和使用低油耗、小排量车辆财税政策，调整高能耗产品的进出口政策。加大公共财政对政府机构节能改造的支持力度、逐步扩大节能产品实施政府采购的范围。深入能源价格改革，形成有利于节能、提高能效的价格机制，重点推进电价、热价和天然气价格改革。

五，加大依法实施节能管理的力度，要完善节能的相关法律，并制定配套法规、和政策。包括修订《节约能源法》，加快制定石油节约、建筑节能的法规。加快制定强制性产品能效标准，包括工业效能设备、机动车、家用电器、照明器具等。修订和完善主要耗能行业节能设计规范、建筑节能标准，提出建筑物制冷、采暖温度控制指标。建立和完善节能监督机制，加大执法监督力度。

六，推行节能新机制。包括实施能效标准管理，引导用户和消费者购买节能型产品，促进企业加快高效节能产品的研发。做好电力需求侧管理，优化用电方式，提高终端用电效率。促进节能技术服务体系的发展，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。建立节能投资担保机制，推行节能资源协议，推动企业采取资源方式实现节能目标。

七，政府机构带头节能。要建立政府机构能耗统计体系，明确能耗定额标准，重点推进政府建筑物和采暖、空调、照明体系节能改造，推行政府机构节能采购，充分发挥示范和带头作用。

八，强化节能宣传。通过广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，以及举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、典型案例剖析和印发宣传品等多种形式，提高全社会对节约能源重大意义的认识。宣传节能典型，曝光严重浪费能源、污染环境的企业和现象。深入持久地开展每年一次的全国节能宣传周活动。

九，扩大在节能降耗领域的国际合作。包括继续引进、消化、吸收高能效、低排放的设备、技术和工艺。学习借鉴国际成功的节能减排政策的机制、管理法规和组织实施经验。鼓励和引导外商在高能效产品制造、节能设备与技术、新能源，可再生能源和清洁煤技术等领域的投资。同时，严格限制高能耗、高污染产业向中国转移。加强与联合国系统、世界银行、亚洲开发银行及世界各国在节能、提高能源效率、改善能源环境等领域的多层次、多方式合作、实现优势互补、互利双赢和多赢。（陈山）