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目前,中国的劳动力市场逐渐呈现分层化的特点,不同文化程度和技术等级劳动者在劳动力市场上的表现较为明显。笔者根据劳动和社会保障部2002年全国城镇劳动力就业和社会保障状况抽样调查得到的数据,对不同文化程度和技术水平的被调查者的就业特点作一分析,试图从中发现我国劳动力市场的一些特征。
1 文化技能与劳动者工作单位的差别
不识字或识字很少的就业人员中,41.9%都从事个体经济,中央国有企业中只占3.5%,在外资/合资企业中仅占1.4%。小学文化程度的就业人员大部分也是集中在个体经济(43.4%)。技校和职高毕业的就业人员大多在地方国有企业,各占36.6%和24.4%,而在机关和事业单位的比例很低。大专和大学以上学历的就业人员主要分布在中央国有企业(分别为13.4%和13.5%)、地方国有企业(21.5%和15.6%)、机关/团体(13.1%和14.3%)和事业单位(25.2%和36.8%),从事个体经济的比例却很低,大专和大学以上学历分别仅占5.4%和2.4%。
无技术等级的就业人员主要从事个体经济,占28.6%,在机关和事业单位的比重很低,各占6.4%和7.4%,在外资/合资企业中仅占3.8%。高级技工主要集中在中央国有企业和地方国有企业,分别占24.2%和28.7%。中、高级专业技术职称主要集中在事业单位,各占32.4%和45.7%。
从对不同文化程度和技术等级的就业人员所有制分布的分析,可以发现,国有企业(中央、地方)、事业单位、外资企业等所有制经济中,就业门槛相对较高,对文化程度和技术等级的要求较高。而个体经济的就业门槛相对低得多。
个体经济是吸纳就业的重要源泉,尤其对于低文化层次的就业人员,更是如此。我国就业人员文化素质总体不高,发展个体经济是解决就业、创造就业岗位的重要途径,国家应该大力鼓励个体经济的发展,为其创造有利的政策环境。同时,应该鼓励和提倡更多的创业,加大创业培训的力度,最大限度地促进个体经济的发展。
2 文化技能与劳动者就业行业的分布
调查数据的分析结果表明,不识字或识字很少的就业人员主要分布在居民服务和其他服务业(25.4%)、批发和零售业(18.6%)。小学文化程度的就业人员也主要分布在居民服务和其他服务业(19.1%)、批发和零售业(19.4%),其次在制造业(16.9%)。初中文化程度就业人员主要集中在制造业(24.3%)、批发和零售业(16.4%)和居民服务和其他服务业(13.1%)。高中和职高的就业人员行业分布和初中文化程度表现出相同的特点,也是主要集中在制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业。技校毕业的就业人员大部分都在制造业,占41.1%,其次是在交通运输业(10.6%),而从事金融业的比重最小,仅占0.5%。大专和大学以上学历的就业人员主要从事教育业和公共管理业,从事金融业的也是以大专和大学以上学历的居多,而从事居民服务业的人员中,大专和大学以上学历的比重很低,分别仅为4.3%和1.6%。
从技术等级看,无技术等级的就业人员主要分布在制造业(19.1%)、批发和零售业(17.5%)、居民服务和其他服务业(12.7%)。初级技工主要集中在制造业(28.9%)和交通运输业(13.7%)。中、高级技工也主要集中在制造业,分别占32.5%和28.1%。高级专业技术职称主要集中在教育行业,其比重将近30%。
3 文化技能与劳动者的工作性质
分析结果表明,文化程度越高,受雇人员(公务员和职工等)所占的比重越高。不识字或者识字很少的就业人员中,受雇人员(公务员和职工等)占49.3%,大学以上文化程度的占95.3%。同样,文化程度越高,私营企业主的比重相对较高,说明文化程度越高,创业能力越强。相反,文化程度越高,个体工商户、自营劳动者和家庭帮工的比重越低。比如,不识字或者识字很少的就业人员中,个体工商户占15.1%,大学以上文化程度的仅占1.2%;不识字或者识字很少的就业人员中,自营劳动者占22.3%,而大学以上文化程度的仅占1.1%;不识字或者识字很少的就业人员中,家庭帮工占9.2%,而大学以上文化程度的仅占0.1%。
4 文化技能与就业形式
文化程度越高,正式职工的比重就越高,不识字或者识字很少的就业人员中,正式职工占35.8%,而大学以上的正式职工比例高达91%。相反,文化程度越高,劳务派遣工、小时工和临时工的比重越低,其中,小时工和临时工的差异非常明显。可以看到,不识字或者识字很少就业人员中,小时工和临时工的比重分别为2.8%和58%,而大学以上文化程度的就业人员中,其比重分别为0.2%和7.2%。
不同技术等级就业人员的就业形式的分布特点与不同文化程度的就业形式非常相似。即技术等级越高,正式职工的比例越高。相反,技术等级越高,劳务派遣工、小时工和临时工的比重越低。技术等级对就业形式有明显影响。
5 文化技能与退休后重新工作的关系
通过对数据分析发现,文化程度越低,退休后又工作的比例越高。不识字和小学文化程度的人,退休后重新工作的比例高达17.7%,而大学以上文化程度的仅为3.5%。
技术等级越高,退休后工作的比重越高。无技术等级和初级技工退休后又工作的比重分别仅为2.7%和1.6%,而高级技师和高级专业技术职称的退休人员,重新工作的比重分别为8.9%和10.5%。
(本文摘自由中国劳动社会保障出版社出版发行的《2005年中国就业报告》一书)
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