哈萨克斯坦概况

(最近更新时间:2004年05月17日)  

【国名】哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan, Hеспублика Rазахстан)

【面积】272.49万平方公里。

【人口】1483万(2002年12月1日)。131个民族,主要有哈萨克族(53%)、俄罗斯族(30%)、乌克兰族、乌兹别克族、日耳曼族和鞑靼族等。哈萨克语为国语,俄语在国家机关和地方自治机关与哈语同为正式使用的语言。多数居民信奉伊斯兰教,此外还有东正教、基督教、佛教等。

【首都】阿斯塔纳(Astana,Астана),人口50.71万(2002年12月1日)。

【国家元首】总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫 (Нурсултан Назарбаев)。1991年12月当选为独立后的哈萨克斯坦共和国总统。1995年4月,哈全民公决将其任期延至2000年。1999年1月10日纳在提前举行的总统大选中再次当选,任期至2006年。

【重要节日】新年:1月1日。纳乌鲁斯节(春节):3月22日。独立日(国庆节):12月16日。祖国保卫者日:5月7日。胜利日:5月9日。宪法日:8月30日。共和国日:10月25日。此外还有开斋节、肉孜节和古尔邦节等伊斯兰传统节日。

【简况】位于亚洲中部。北邻俄罗斯,南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤,西濒里海,东接中国。大陆性气候,1月平均气温-19~4°C,7月平均气温19~26°C。

公元6~8世纪,建立过突厥汗国、突骑施、葛逻禄等早期封建国家。15世纪末建立哈萨克汗国,分为大帐、中帐、小帐。18世纪30~40年代,小帐和中帐并入俄国。19世纪中叶以后,哈全境处于俄国统治之下。1917年11月至1918年3月建立苏维埃政权。1920年8月26日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国,属俄罗斯联邦。1925年4月改称哈萨克苏维埃社会主义自治共和国。1936年作为加盟共和国加入苏联。1990年10月25日通过《主权宣言》。1991年12月10日改国名为哈萨克斯坦共和国,同年12月16日正式宣布独立。

【政治】近年来,哈国体建设步伐加快,政体改革力度增大。1998年10月,根据纳扎尔巴耶夫总统的建议,哈议会对宪法进行修改,将总统任期由5年改为7年,在议会中增加10个政党名额。在此基础上,哈议会决定提前举行总统选举。1999年1月10日,纳扎尔巴耶夫再次当选。1999年10月,哈举行第二届两院制议会选举。2000年7月,纳扎尔巴耶夫签署了议会上下院通过的《首任总统法》,规定首任总统退休后“有权就哈内政和外交的重大问题在哈政府和议会表态,并向全国人民发表讲话”,各级机关必须对首任总统的倡议予以认真研究,首任总统还在国家安全委员会任职,并担任哈各族人民大会主席职务。2001年,纳扎尔巴耶夫总统采取一系列措施,在进一步加强总统地位的同时,不断强化中央与地方的关系。此外,哈议会还相继通过《土地法》、《税典法》、《宗教团体和信教自由法》、《法官地位法》和《大赦影子资本法》等重要法律,继续推行政治、经济和司法改革。2002年哈国内政治形势稳定,政体改革力度加大。1月,哈政府发生更迭,塔斯马加姆别托夫出任新总理。8月,哈政府进行改组,合并及重新划分了政府各部的职能。现政府的工作重点是保持国民经济的稳定增长,制定国家工业发展纲要,落实农村发展计划,完善社会保障制度,减少贫困人口等。为严格规范政党活动,7月15日,纳扎尔巴耶夫总统签署新的《政党法》,对政党的党员人数和地区分支机构作出更加严格的规定。目前,向哈司法部提交登记文件的19个政党中只有“祖国”党、哈萨克斯坦公民党、共产党、“光明道路”党等7个政党获得合法地位。

【宪法】哈于1995年8月30日经全民公决通过现行宪法,1998年10月7日对其进行修改,将总统的任期从5年延长到7年,增加议会下院议员人数。该宪法规定,哈萨克斯坦为总统制共和国,总统为国家元首,是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员,是人民和国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利与自由的象征和保证。国家政权以宪法和法律为基础,根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。

【议会】国家最高代表机构,行使立法职能。由上下两院组成,上院(参议院)任期6年,有39个席位,下院(马日利斯)任期5年,有77个席位。主要职能是:通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充;批准总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、国家银行行长的任命;批准和废除国际条约;批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间不可克服的分歧而引发政治危机时,总统有权解散议会。本届议会于1999年10月选举产生,同年12月召开第一次会议。共有议员116名。上院39名议员中32人由各州、首都和直辖市代表机构按照各2名的原则间接选举产生,另外7名由总统直接任命。下院77名议员中67人由全国67个选区按照各1名的原则直接选举,另外10名由选举中得票率超过7%的政党中产生。上院议长奥·阿勃迪卡里莫夫(О.Абдыкаримов)和下院议长扎·图亚克拜(Ж.Туякбай )于1999年12月1日当选。2002年10月8日,上院16名议员任职到期,上院进行了部分重新选举。2002年12月28日,由于3位原下院议员被任命到政府部门工作,这3名议员所在的选区也进行了补选, 2名“公民党”党员、1名“祖国党”党员进入议会下院。

【政府】国家最高行政机关,行使哈萨克斯坦共和国的行政权。其全部活动对共和国总统负责。本届政府于2002年1月组成,设有办公厅、14个部和8个署、1个委员会。2002年8月28日,政府又进行了部分改组,总理伊·塔斯马加姆别托夫(И.Тасмагамбетов)、国务秘书兼外交部长卡·托卡耶夫(К.Токаев.)、第一副总理阿·巴甫洛夫(А.Павлов)、副总理卡·马西莫夫(К.Масимов)、副总理巴·穆罕默德扎诺夫(Б.Мухамеджанов)、总理办公厅主任阿·特列乌别尔金(А.Тлеубердин)、内务部长凯·苏莱曼诺夫(К.Сулейменов.)、财政部长泽·卡基姆扎诺夫(З.Какимжанов )、经济和预算计划部部长卡·凯利姆别托夫(К.Келимбетов)、经济与贸易部部长马·叶辛巴耶夫(М.Есенбаев )、卫生部长扎·多斯卡利耶夫(Ж.Доскалиев)、文化、信息与社会和谐部长穆·库里-穆哈缅德(М.Кул-Мухаммед)、教育与科学部长沙·别尔基姆巴耶娃(Ш.Беркимбаева)、国防部长穆·阿尔腾巴耶夫(М.Алтынбаев)、能源和自然资源部部长弗·什科尔尼克(В.Школьник )、农业部长阿·叶西莫夫(А.Есимов)、运输与通讯部长卡日穆拉特·纳格马诺夫 (К.Нагманов)、哈总统直属家庭与妇女事务国家委员会主席艾·萨马科娃(А.Самакова)、劳动与社会保障部长古·卡拉古索娃(Г.Карагусова)、 司法部长格·金(Г.Ким)、海关监察署署长别·萨巴尔巴耶夫(Б.Сапарбаев)。

【行政区划】共有14个州,分别为:北哈萨克斯坦、库斯塔奈、巴甫洛达尔、阿克莫拉、西哈萨克斯坦、东哈萨克斯坦、阿特劳、阿克纠宾、卡拉干达、曼格斯套、克孜勒奥尔达、江布尔、阿拉木图、南哈萨克斯坦。2个直辖市:阿斯塔纳市和阿拉木图市。

【司法机构】有共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院、检察机关。2001年初,哈通过了《司法体系与法官地位法》,规定法官独立司职,只服从宪法和法律。宪法委员会主席尤·希特林(Ю.Хитрин),总检察长拉·图苏普别科夫(Р.Тусупбеков)。最高法院院长凯·马米(К.Мами)。最高司法委员会由总统主持,其成员包括宪法委员会主席、最高法院院长、总检察长、司法部长、上院议员等。

【政党】根据2002年7月出台的《政党法》,只有党员人数超过5万,在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构且其成员达到700人以上的政党才能够在司法部获准登记。目前已通过重新登记的7个政党是:

(1)哈萨克斯坦“祖国”党(Республиканская партия “ОТАН”(Отчизна)):1999年3月1日成立。现有党员近30万人,主要成员有商人、企业家、国家公务员和学者等。哈总统纳扎尔巴耶夫曾任该党主席,后根据哈宪法的有关规定,纳暂时中止了党籍并将主席职务移交。该党完全支持纳扎尔巴耶夫总统的政策,主张加强国家机构及国家的社会职能,在民主、社会伙伴关系与和谐原则基础上建立自由开放的社会。在经济方面,主张国家应在经济领域起重要作用。在对外关系方面,主张发展和巩固同俄罗斯、中亚国家、中国等国家的睦邻友好关系。该党为议会最大党,组成了由39名代表组成的议员团。2002年11月9日该党召开第四次非常代表大会,决定吸纳人民合作社党、劳动党及正义党的党员加入该党。2003年1月10日通过重新登记。代主席是阿·叶尔梅吉亚耶夫(А.Ермегияев)

(2)哈萨克斯坦公民党(Гражданскаяпартия Казахстана):1998年11月成立,同年12月登记。党员10.53万人,成员以工人、企业家为主。主要目标是不断提高生产,使每个哈萨克斯坦家庭丰衣足食。主张把工业作为提高民族经济和保障居民生活水平的主导力量。主张建立法制国家,清除国家机关中的腐败官员。该党的口号是:向真正的生活迈出实际步伐。为第二大议会党,组成了有19名代表的议员团。2002年12月7日举行了第三次党代会,通过了符合重新登记要求的新党章和党纲。纳扎尔巴耶夫总统为该党思想领袖,党的第一书记为阿·佩鲁阿舍夫(А.Перуашев)。

(3)哈萨克斯坦“农村”社会民主党(阿乌尔)(Ауыл):2000年1月成立,2003年3月通过重新登记。党员约6.1万人。宗旨是促进实施使社会进一步民主化的经济政治改革,在经济领域实行合理的市场关系,提高人民生活水平,确立社会公正和保持国家稳定,巩固族际和教派间的和谐,培养公民的爱国主义和对哈国家全面和谐发展的责任感。该党宣称是主张社会民主的政党,支持纳扎尔巴耶夫总统的政治和经济方针。该党在议会有11名代表。主席为戛·卡利耶夫(Г.Калиев)。

(4)哈萨克斯坦共产党(Коммунистическая партия Казахстана):1991年9月成立,2003年3月通过重新登记。党员5.4万多人,多为科技界知识分子、公务员、工人和退休者。主张恢复苏维埃政权,在哈确立议会制共和国,发展多党制,恢复社会主义生产资料公有制,国家和集体所有制与公民个人所有制结合,实施国民经济计划管理,恢复苏联时期的社会保障体系。该党在议会上下两院中有8个议席,党的第一书记:谢·阿勃季利金(С.Абдильдин )。

(5)哈萨克斯坦农业党(Аграрная партияКазахстана):1999年1月6日成立,2003年3月通过重新登记。党员约5.2万人,主要为农工综合体、农业院校工作人员、教师、医生、科研工作者和作家等。主张保护农业劳动者利益,加强农产品生产。支持纳扎尔巴耶夫总统的农业改革政策。该党宣称,为实现本党目标和任务,将同一切社会政治运动和党派合作。该党在议会中有自己的议员团,共有11名代表。该党主席:罗·马季诺夫(Р.Мадинов)。

(6)哈萨克斯坦爱国者党(Партия патриотов):成立于2000年7月1日,2003年3月通过重新登记。党员约5.1万人。目标是实现哈萨克斯坦各族人民全面复兴,建成民主法制国家和具有市场经济的公民社会。党的领导人是戛·卡赛莫夫,下院独立议员,曾作为候选人参加1999年总统大选。

(7)哈萨克斯坦“光明道路”民主党(Демократическая партия Казазстана “Ак жол”):2002年3月16日成立,同年4月3日通过登记,12月12日通过重新登记。现有党员5万人,成员多为年轻有为的经济及其他领域专业人才。该党是在“哈萨克斯坦民主选择”社会运动的几位政治委员会成员倡议下成立的,是较温和的民主派脱离激进民主派组成的政党。该党的权力执行机构是由45人组成的中央委员会。主张进一步深化国内的民主改革,在国内建立非中央集权化政权,进行选举制度改革,主张独立媒体民主化,提高国家机构的经济管理能力,实现经济多元化,改善非自然资源领域的投资环境,提高本国产品的市场竞争能力,振兴农村和农村经济等。三主席是:布·阿比洛夫(Б. Абилов)、阿·拜梅诺夫(А. Байменов)、奥·占多索夫(О. Джандосов)。

【重要人物】努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫:总统。1940年生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔干村,哈萨克族。毕业于卡拉干达钢铁公司附属工厂大学、苏共中央高级党校函授班。1960年参加工作,当过高炉工、钢铁公司党委书记。1977年任卡拉干达州党委第二书记、第一书记。1979年任哈萨克共产党中央书记。1984-1989年任哈萨克苏维埃社会主义共和国部长会议主席。1989年任哈共中央第一书记。1990年2月兼任哈最高苏维埃主席。同年4月任哈萨克苏维埃社会主义共和国总统。1991年“8.19”事件后宣布辞去哈共中央第一书记职务,并声明不参加任何政党。1991年12月1日以98.76%的选票当选哈萨克斯坦共和国首任总统。1995年4月,哈举行全民公决,决定将纳任期延至2000年。1999年1月10日,纳在提前举行的总统选举中以79.78%的选票再次当选。曾8次访华。主要著作有:《探索之路》、《哈萨克斯坦主权国家形成和发展战略》、《站在21世纪门槛上》、《欧亚联盟:观念、实践和前景1994-1997》、《哈萨克斯坦-2030年的战略发展》、《在历史的激流中》、《和平的震中》和《危机的十年》等。已婚,有三个女儿,是高山滑雪爱好者。

伊曼加里·塔斯马加姆别托夫:总理。1956年12月9日生于阿特劳州(原古里耶夫州),哈萨克族,毕业于乌拉尔教育学院,当过地理和生物教师,政治学博士。1983年起任哈共青团古里耶夫州第一书记,1990~1991年任哈萨克斯坦共产党中央政治局委员,1991年起任哈青年事务委员会主席,1993年任总统助理,1995年担任哈副总理,1997年起任总统办公厅副主任,1998年任总统第一助理,1999年任阿特劳州州长,2000年12月任哈副总理。2002年1月28任哈总理。著有《教育改革-哈萨克斯坦社会复兴的战略方针》、《哈萨克斯坦政治百科全书》、《哈萨克斯坦:国家与社会的演进》、《哈萨克斯坦社会政治复兴:趋势与优先方面》等多部政治学著作。已婚,有二女一子。

【经济】以石油天然气、采矿(稀有、有色和黑色金属)、煤炭和农牧业为主,加工工业、机器制造业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。哈独立后实施全面、稳妥的经济改革,分阶段推行市场经济和私有化。近年来,政府采取了加强宏观调控、积极引进外资、在重点发展油气领域和采矿业的同时,实施“进口替代”政策,扶植民族工业,大力发展中小企业、实行自由浮动汇率等一系列措施,使哈宏观经济形势趋向稳定。2002年哈经济继续保持快速增长。但经济结构性改革远未完成。2002年底哈政府制定了国家工业政策和2010年前经济发展战略规划,旨在重点发展加工工业、农业和中小企业,提高对居民的社会保障程度。

国内生产总值(2002年):37472亿坚戈。

人均国内生产总值(2002年):252677坚戈。

国内生产总值增长率:9.5% 。

货币名称:坚戈(Тенг)。

汇率(2002年平均):1美元=154.5坚戈。

通货膨胀率(2002年):6.4%。

失业率(2002年):9.4%。

【资源】自然资源丰富,已探明的矿藏有90多种。钨的储量占世界第一位,铬和磷矿石储量占世界第二位。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一位。此外,铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。目前哈全国已探明总的石油储量为100亿吨,煤储量为39.4亿吨,天然气储量为1.8万亿立方米,锰4亿吨。森林和营造林2170万公顷。地表水资源530亿立方米。湖泊和水库7600多个。

【工业】2002年工业总产值为22920亿坚戈(约合148.3亿美元),占国内生产总值的61.17%,比2001年增长9.8%,其中采掘工业增长14.7%(原油开采增长16.6%,天然气开采增长29.1%);加工工业增长7%。在大中型企业就业的工人占劳动人口总数的32.35% 。

【农业】2002年农业总产值为5520亿坚戈(约合35.7亿美元),占国内生产总值的14.73%,比2001年增长2.7%。农业中种植业占58.19%,畜牧业占41.81% ,耕地面积:090万公顷。农业人口为645.35万人,占总人口的43.52%。  

【旅 游 业】共有旅游公司387个,主要旅游景点有:阿拉木图市的高山滑雪场、巴尔喀什湖、突厥斯坦古城等。2002年旅游收入为7494亿坚戈,合48.66亿美元,占国内生产总值的0.2%。

【交通运输】交通以铁路、公路和航空运输为主。

铁路:总长1.35万公里,其中电气铁路2750公里,承担95%的货运量。1992年6月,中哈国际旅客列车正式通车。2002年铁路货运量为1.789亿吨,比2001年下降2.6%。

公路:总长14.3万公里,其中硬质路面8.25万公里。有5条公路连接中国口岸。2002年公路货运量12.281亿吨,比2001年增长10.8%。

内河航运:全长约6200公里。里海、咸海、巴尔喀什湖、额尔齐斯河、锡尔河和乌拉尔河均可通航。主要港口有阿克套、阿特劳、古里耶夫等。2002年内河航运的货运量为53.92万吨,比2001年增长8.8%。

空运:注册航空公司49家,38条国内外航线。阿拉木图至北京有定期航班。2002年航空货运量为16300吨,比2001年增长72.2%。

石油天然气管道:有鄂木斯克-巴甫洛达尔-萨雷沙甘-卡拉干达-奇姆肯特-查尔米-克拉斯诺沃茨克管道,全长3000公里,年运输能力可达2000万吨。古里耶夫-思巴-奥尔斯克管道,全长780公里,年运输能力为200至300万吨。乌津-舍甫琴科管道,全长60公里。肯基亚克-阿特劳输油管道全长444.5公里,年输油能力为600万吨。2002年管道运输总量为1.506亿吨,同比增长5%,其中输送原油及石油产品4470万吨,天然气1.058亿吨。

2002年各类运输工具的货运量为15.582亿吨,比2001年增加8.5%。

【财政金融】2002年度财政收入8211.53亿坚戈,较2001年增加10%;支出8307.91亿坚戈,较2001年增加9.4%;赤字为96.38亿坚戈。截止2003年1月1日,哈国际外汇储备为55.36亿美元,外债总额37.26亿美元。

主要银行:商业银行、人民银行、“图拉纳列姆”(Тураналембанк)银行、努尔银行(Нурбанк)、ABN银行。

【对外贸易】同世界上180多个国家和地区有贸易关系,近年对外贸易情况如下(单位:亿美元):

  2000 2001 2002

总额 141.916150.099161.996

出口额 91.395 86.46997.091

进口额 50.521 63.63064.905

差额 40.874 22.83932.186

2002年哈进出口商品结构为:在出口产品中,矿物产品占61%,放射性金属及其产品占23%,化工产品、塑料、橡胶占4%,粮食产品占5%,机器、设备、运输工具和仪器占2%,其他占5%;在进口产品中,机器、设备、运输工具和仪器占44%,化工产品占15%,,矿产品占12%,食品及其生产原料占8%,放射性金属及其制品占11%,其他占10%。2002年共出口原油和天然气3927.35万吨,同比增长21%;获外汇收入50.369亿美元,同比增长18%。哈出口总额占国内生产总值的40.04%。

【外国投资】2002年社会固定资产投资总额为11931.13亿坚戈(约合77.2亿美元),与2001年持平,其中对采掘工业领域的投资占56.6%,加工领域占8.4%,运输和通讯领域占11.1%。外国投资总额为2995亿坚戈(约合19.4亿美元),增幅为25.1%,低于2001年(29%)的增长水平。

截至2002年12月,哈累计吸引外商直接投资210亿美元,主要投资国包括:美国投资49.2亿美元,英国17.8亿美元,韩国15.6亿美元,意大利6亿美元,土耳其5.1亿美元、日本3.36亿美元。中国在哈直接投资约5.6亿美元。

至2002年,哈境内外资参与企业9125家,其中合资企业4074家,外资独资企业5051家。

【著名企业】石油天然气总公司,2002年初由哈石油公司与天然气公司合并组成。总经理:基诺夫。联系电话:(007-3172)176231、176177。

铜业集团,2000年10月成立,生产铜、加工废铜及黑色金属废料。总经理弗拉基米尔·金。联系电话:(007-3172)741185,748270。

铝业集团,成立于1996年8月28日。主要生产铝粉、开采铝矾土等矿产。总经理:伊博拉吉莫夫。联系电话:(007-3182)327132、327172。

【人民生活】2002年1-11月居民人均收入为90463坚戈(约合586美元),名义工资同比增长13.6%,实际工资增长7.4%。月人均最低生活费为4901坚戈。

2002年居民新增住宅总面积为155.33万平方米,比2001年增长3.1%。2000年每万人中的医生比例为34.3人,哈独立后实行付费和免费医疗两种体制,已实施医疗保险制度。1998年开始实行新的退休保障体制—储蓄制。

【人口】截止2002年1月1日哈全国人口数量为1482.09万人,其中城市人口为834.89万人,农村人口为647.20万人。人口总数比2000年1月1日减少2.28万人,下降0.1%。

【军事】总统为武装力量最高统帅。和平时期由国防部通过总参谋部对武装力量实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划,为部队提供资金、物资技术和装备保障。总参谋部为平时和战时的主要军事指挥机构,负责部队的训练、动员和作战指挥。哈武装力量组建于1992年5月7日,现设陆军、空中防御力量两个军种和机动力量一个兵种,军队总人数7.7万人。另有民族安全委员会边防总局、内务部队和共和国近卫军等其它军事力量,总计约16万人。哈于2002年初步完成了高、中、低梯次配置,包括陆、海、空各军兵种的军事教育网络,全军最高学府为“武装力量军事学院”。民安委、内务部也分别有下属的军事院校,另外还有近二十所地方院校设军事系,负责为哈培养各方面军事人才。

2000年先后出台新军事学说、军事改革总体构想和2005年前国家军事建设规划,认为两极对抗结束后,出现了恐怖主义、极端主义、武装集团侵入哈国家领土,以及与毒品贸易有关的犯罪等新的、威胁哈国家安全的危险因素,军队面临着保障国家安全的新任务。对武装力量指挥体制、组织机构等进行重大调整,陆军下设东、南、西、中四个军区,并于2002年8月完成军区组建工作,此外还重点加强机动力量的建设。哈军建设的主要目标是建立一支符合时代要求、机动精悍、能完成军事安全领域所有任务的现代化职业军队。

实行义务兵役和合同兵役相结合的兵役制度,并逐步向职业化军队过渡。目前哈军中合同兵比例占10%,预计2010年将达到50%。

重视参与独联体集体安全条约组织和独联体框架内的军事安全合作。在北约 “和平伙伴关系计划”框架内不断加强同北约的军事交往。积极发展与俄罗斯、美国、中国、土耳其等国的双边军事合作。

2003年军费预算占国内生产总值的1%,近420亿坚戈(约合2.58亿美元),较2002年增加12%。

【文化】哈现有各类国立博物馆103所,剧院44家,24个交响乐团和演奏团体(其中国家团体7个),文化馆、俱乐部等1553个,电影院和放映点584个,图书馆3220个,共有藏书10605万册,注册读者398.8万人。2002年,哈对文化、体育、旅游和信息产业的总投入为232亿坚戈。

【教育】教育基础较好,由于前苏联和哈独立前期实行免费教育,基本无文盲。90年代中期以来,哈随着市场经济的推进,大多数国立学校已开始收费,私立学校费用较高。目前共有全日制普通中小学8408所,其中8240所为国立,在校生308.5万人,其中教学语言为哈语的在校学生为163.15万人,俄语学生为132.65万人;职业技术学校284所,在校学生87.3万人;中等专科学校318所(其中非国有学校138所),在校生19.6万人;大学185所(其中非国有大学126所),在校生51.47万人。2002年,哈教育总投资为1221.12亿坚戈。主要大学有:哈萨克斯坦民族大学、欧亚大学、阿拉木图国立大学。

【新闻】哈新闻媒体共有1900家,其中报刊1200种,广播、电视等电子媒体650家,各类通讯社15家。主要报刊:《哈萨克斯坦真理报》(日报),发行量57000份;《主权哈萨克斯坦报》(哈文),发行量35000份;《全景报》(周报),发行量18000份;《实业周报》,发行量15000份;《驼队周报》,发行量185000份。《快报》(日报),发行量26000份;《大都市报》(周报),发行量14000份。

哈拥有用俄、哈、维吾尔等多种语言播音的电视台和广播电台,主要有“哈巴尔国家电视广播公司”(两个频道)、“哈萨克斯坦商业电视台”、“31频道”、“拉哈特电视台”等3个国家级官方电视台及20多个地方政府和非官方的电视台,每天转播俄罗斯9家电视台的节目。其中“哈巴尔国家电视广播公司”为国营机构,其他为私营或股份制机构。在电视广播节目中,俄语播出仍占70%以上。官方新闻先哈语后俄语播出,“哈巴尔”电视台每周有3小时的英语播出。国家级官方电台有2家,共4套节目,每天播出近60个小时。阿拉木图州的国营广播电台每天有1小时的维吾尔语广播。“哈萨克斯坦通讯社”是哈唯一的国家通讯社。

目前有20多个国家的80余名记者在哈登记注册,其中有“新华社”、“国际文传电讯社”和“路透社”等通讯社。

【对外关系】哈独立以来,奉行以巩固独立和主权为中心的务实、平衡外交,重点是俄罗斯、美国和中亚国家。将自己定位为“中等地区大国”。作为无核国家加入了核不扩散条约,签署了全面禁止核试验条约。已加入联合国、国际货币基金组织、世界银行等主要国际组织,并谋求加入亚太经济合作组织。1994年5月哈加入北约“和平伙伴关系计划”。主张建立亚洲安全体系。1992年,纳扎尔巴耶夫总统提出建立“亚洲相互协作和信任措施会议”的倡议。1999年,“亚信会议”在阿拉木图召开首次外长会议。2000年9月,纳扎尔巴耶夫总统出席在纽约举行的联合国千年首脑会议,并在讲话中指出,全球化是人类社会进步的表现,但目前全球化一个突出的消极后果是各国在享受其成果方面明显不平等。如果全球化成果只由一部分发达国家享有,则势必导致对抗、冲突和社会混乱。至2001年底,哈已同110个国家建交。2002年哈对外交往十分活跃。哈俄关系在政治、经济、能源、文化合作方面取得深入发展。哈美高层互访不断,双边关系继续得到加强。哈与周边邻国关系不断巩固和发展,哈与乌兹别克斯坦彻底解决边界问题。哈还成功举办“亚洲相互协作与信任措施会议”峰会、“欧亚经济峰会”。

【同中国的关系】1991年12月27日,中国承认哈独立。1992年1月3日,中哈正式建交。1993年10月,纳扎尔巴耶夫总统正式访华,双方签署了关于两国友好关系基础的联合声明。1994年4月,李鹏总理访哈,两国签署了中哈国界协定。1995年2月,中国发表向哈提供安全保证的政府声明。9月,纳扎尔巴耶夫总统正式访华,双方签署了关于进一步发展和加深两国友好关系的联合声明。1996年7月,江泽民主席对哈进行国事访问,双方签署了联合声明。1997年9月,李鹏总理和李岚清副总理相继访哈,双方签署了中哈国界第一补充协定和石油合作协议。1998年7月,江泽民主席出席五国元首阿拉木图会晤并访哈,双方签署了中哈国界第二补充协定,完全彻底解决了两国边界问题。1999年8月,江泽民主席和纳扎尔巴耶夫总统在出席“上海五国”元首比什凯克会晤期间举行会晤。11月,纳扎尔巴耶夫总统正式访华,双方签署了关于在21世纪继续加强两国全面合作的联合声明。2000年1月,吴邦国副总理在瑞士达沃斯出席“世界经济论坛”年会期间会见了托卡耶夫总理,双方主要就石油合作问题交换了意见。3月,中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田出席在阿斯塔纳举行的五国国防部长会晤。7月初,江泽民主席和纳扎尔巴耶夫总统在出席杜尚别五国元首会晤期间举行了会谈。7月底,胡锦涛副主席对哈进行正式访问。11月,中哈跨界河流专家联合工作组在阿斯塔纳举行首次会议。

2001年,中哈关系继续稳步健康发展。2月,哈外长伊德利索夫对华进行工作访问。5月13-17日,中华全国总工会书记处书记董力率团访哈。6月,江泽民主席与赴上海出席上海合作组织元首峰会的纳扎尔巴耶夫总统举行会晤。9月12-15日,国务院总理朱基对哈进行正式访问并出席在阿拉木图举行的上海合作组织成员国总理首次会晤。访问期间,中哈发表两国政府联合公报,签署两国政府关于利用和保护跨界河流的合作协定、两国政府关于对所得避免双重征税的协定、中国政府向哈政府提供无偿援助的换文、中国地震局和哈教育部关于地震研究科学技术合作协定、两国卫生部关于在卫生和医学领域合作的协定等文件。7月,哈“祖国党”代主席捷列先科率团访华。8月29-30日,全国政协外委会主任田曾佩访哈,出席哈政府为纪念塞米巴拉金斯克核试验场关闭10周年而举办的“迎接二十一世纪无核武器世界”国际会议。11月,新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉率团访哈。2002年1月,司马义.艾买提国务委员率团访哈,并出席中哈建交十周年庆祝活动。

据中国海关统计,2001年中哈贸易总额为12.88亿美元,同比下降17.3%。其中,中方出口3.28亿美元,同比下降45.3%;进口9.6亿美元,同比下降0.3%。目前在哈注册的中哈合资或中国独资企业共1000多家。中国在哈投资额5.57亿美元。

2002年两国睦邻友好与互利合作关系进一步巩固和深化。1月13日,国务委员司马义·艾买提访哈并出席中哈建交10周年庆祝活动。6月4日,江泽民主席出席在阿拉木图举行的“亚洲相互协作与信任措施会议”峰会。12月22~25日,纳扎尔巴耶夫总统对中国进行国事访问,同江泽民主席、胡锦涛副主席、李鹏委员长和朱鎔基总理分别举行会谈、会见。两国元首签署《中哈睦邻友好合作条约》。双方有关部门负责人分别签署《中哈关于打击“三股势力”的合作协定》、《中哈两国政府关于预防危险军事活动的协定》、《中国农业部和哈农业部关于防治蝗虫和其他农作物病虫害的协定》、《中国政府向哈政府提供无偿援助的换文》等文件。纳接受北京大学授予其名誉博士学位并在北大发表演讲。此外,副总参谋长熊光楷、全国政协副主席王文元、副总参谋长隗福临、公安部长贾春旺、最高检察院副检察长张穹、吉林省委书记王云坤、青海省委书记苏荣、教育部副部长张保庆、国土资源部副部长孙文盛、外经贸部副部长魏建国、副部长周可仁等先后访哈。哈国务秘书兼外长托卡耶夫、哈副总理马西莫夫、文化、信息与社会协调部部长库里-穆哈缅德访华。新疆自治区副主席艾斯海提率团赴哈出席第二届世界哈萨克人大会。

中哈在上海合作组织框架内合作良好。1月,哈外长伊德利索夫出席上合组织成员国外长北京会议。6月,哈总统纳扎尔巴耶夫出席上合组织圣彼得堡峰会,江主席同纳扎尔巴耶夫举行双边会晤。11月,哈国务秘书兼外长托卡耶夫出席上合组织莫斯科外长会议。

中国驻哈萨克斯坦大使:周晓沛。馆址:阿拉木图市富尔曼诺夫大街137号。电话:(007-3272)724491,729332。传真:728209。领事部电话:612482。传真:639225。商务处电话:532939,532779,传真:542006。

哈萨克斯坦驻华大使:卡里布扎诺夫。馆址:北京市朝阳区三里屯东六街9号。电话:65326429。传真:65326183。邮政编码:100600。

【同俄罗斯、中亚及其他独联体国家的关系】视俄为最重要的“战略伙伴”。同俄高层往来频繁,各领域的合作稳步发展。2000年1月,托卡耶夫总理访俄,双方签署了加深经济合作议定书。4月,俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫访哈。6月,纳扎尔巴耶夫总统正式访俄,两国签署了联合宣言和关于在利用拜科努尔航天发射场方面开展合作的备忘录。10月,俄总统普京正式访哈,双方签署了关于在里海问题上进行合作的宣言、关于在燃料-动力综合体领域合作的备忘录、关于两国驻对方记者的协定、关于互设总领馆的协定。2000年,俄将哈经俄管道出口石油的配额由1999年的650万吨提高到1450万吨。 2001年,哈俄战略伙伴关系继续深化。1月19日和31日,纳扎尔巴耶夫总统两次与普京总统通电话,就欧亚经济共同体、里海问题以及“上海五国”元首会晤等问题交换意见。2月4-6日,哈外长伊德利索夫访俄,转交纳扎尔巴耶夫总统邀请普京总统出席“亚信”元首会议的信件。15-16日,哈俄政府间经济合作委员会会议在阿斯塔纳举行,双方签署旅游合作协定。6月5日,哈总理托卡耶夫对俄进行工作访问,与俄总理卡西亚诺夫就两国经贸合作,特别是石油运输和里海划界问题举行会谈。7月6日,纳扎尔巴耶夫总统与普京总统通电话,讨论两国关系和独联体一体化进程等问题。9月18日,俄安全会议秘书鲁沙伊洛受普京总统委托访哈,就“9.11事件”后的中亚局势,特别是美可能对阿富汗实施军事打击问题进行磋商。11月23日,纳扎尔巴耶夫总统与普京总统通电话,讨论独联体发展及两国关系和地区形势等问题。普京向纳扎尔巴耶夫通报了访美情况,双方强调两国在阿富汗问题上立场一致。11月30日,纳扎尔巴耶夫总统在出席莫斯科独联体国家元首会晤期间同俄总统普京就两国关系和国际形势举行会谈。哈俄两国总理还签署天然气领域合作协议,并商定俄将以货物形式偿还拜科努尔航天基地6500万美元租金。纳扎尔巴耶夫还建议由俄、哈等国建立独立于欧佩克之外的石油出口国组织。

2002年两国战略伙伴关系继续深化。1月9~10日,俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫访哈。2月19日,纳扎尔巴耶夫总统和塔斯马加姆别托夫总理分别会见俄总统办公厅主任沃罗申,双方讨论了在欧亚经济共同体框架内加强政治和经济合作、中央和地方权力分配等问题。4月2日,纳扎尔巴耶夫总统和塔斯马加姆别托夫总理分别会见了俄“卢科伊”(Лукойл)石油公司总裁阿列克别罗夫,双方主要讨论了该公司参与哈库姆科尔、田吉兹和卡拉恰甘纳克油田的开发问题。5月13日,在莫斯科出席欧亚经济共同体峰会的纳扎尔巴耶夫总统同俄总统普京举行双边会谈,双方签署了哈俄关于划分里海北部协议的议定书。5月25日,俄总统普京向纳扎尔巴耶夫总统发贺信,祝贺哈俄友好、合作、互助条约签署十周年。6月5日,哈国防部长阿尔腾巴耶夫与俄国防部长伊万诺夫举行会晤。7月31日,哈经济与贸易部长叶辛巴耶夫在莫斯科分别会晤俄罗斯和白俄罗斯的经济部长,讨论欧亚经济共同体成员国在加入世贸组织谈判中加强协调问题。8月6日,俄总统特别代表、上海合作组织国家协调员沃罗比约夫大使访哈。9月25~27日,哈俄在边境地区举行边防部队联合司令部演习。10月31日,哈议会上院发表声明,谴责莫斯科恐怖事件。11月21日,哈国防部长阿尔腾巴耶夫在莫斯科与俄国防部长伊万诺夫举行会谈,双方签署了两国军事部门2003年交往计划,以及关于2002~2003年间在优惠条件下招收哈军官在俄国防部高校学习的补充合同。12月5日,纳扎尔巴耶夫总统和塔斯马加姆别托夫总理分别会见俄天然气工业公司总裁米勒尔,就两国能源合作问题进行探讨。12月18~19日,纳扎尔巴耶夫总统对俄罗斯进行工作访问。两国总统宣布,俄将2003年确定为哈萨克斯坦年,双方将在经济、文化、科教、青年、旅游和体育等社会生活的各领域开展一系列交流活动。

十分重视同中亚邻国的关系。哈与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦于1994年1月发起建立“中亚统一经济空间”倡议,1998年塔吉克斯坦加入。目前该组织已改名为“中亚经济共同体”。2000年1月,吉尔吉斯斯坦总理穆拉利耶夫访哈,两国举行了政府间经贸混委会第一次会议,签署了跨界河流水利设施利用协定等文件。4月,纳扎尔巴耶夫总统出席塔什干中亚经济共同体跨国理事会例会并对乌进行工作访问,与会四国签署了《关于共同行动打击恐怖主义、政治和宗教极端主义、跨国有组织犯罪以及其他稳定与安全威胁的条约》,哈乌发表联合声明,强调尽快公正合理地划定两国边界。5月,哈乌两国开始就国界线的具体走向进行谈判。6月,纳扎尔巴耶夫总统对塔吉克斯坦进行正式访问,并出席在杜尚别举行的中亚经济共同体跨国理事会例会,哈塔两国发表了关于进一步发展两国关系的联合宣言。8月,纳扎尔巴耶夫总统与乌、吉、塔三国总统及俄安全会议秘书在比什凯克会晤,讨论伊斯兰武装分子入侵乌、吉南部地区问题。2001年,哈同中亚国家关系继续发展。1月5日,中亚经济共同体哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国元首在阿拉木图举行会议。2月28日,哈塔(吉克斯坦)政府间经济合作委员会第二次会议在杜尚别举行。双方讨论建立合资企业、共同利用水力电力资源等问题,签署相互交换法律信息协定和司法部合作协定。3月2日,哈土(库曼斯坦)政府间经济合作委员会第一次会议在阿什哈巴德举行,双方主要讨论贸易、油气合作、相互拖欠债务问题。3月16日,纳扎尔巴耶夫总统与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫通电话,讨论地区安全问题,决定加快划界谈判,并于年内正式签署两国边界条约。同日,纳扎尔巴耶夫总统与土库曼斯坦总统尼亚佐夫通电话,一致同意按中间线原则划分里海海底,并决定加快两国划界谈判。4月24-26日,吉尔吉斯斯坦外长伊马纳利耶夫正式访哈,主要讨论地区安全和双边合作问题。7月5-6日,土库曼斯坦总统尼亚佐夫访哈,与纳扎尔巴耶夫总统讨论双边关系及中亚地区形势问题。两国签署划定国界及勘界进程条约,以及关于加强经贸、司法、税收、海关、边防、教育等领域合作的协定。10月16-17日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫正式访哈,与纳扎尔巴耶夫总统就两国关系及中亚安全形势举行会谈。双方正式签署两国划界条约。12月15-16日,吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫对哈进行正式访问并出席哈独立10周年庆典,与纳扎尔巴耶夫总统就两国关系和地区形势举行会谈。双方正式签署划界条约。

对独联体一体化态度积极,主张在独联体内推进不同速度、不同层次的一体化,建立“欧亚联盟”。积极发展与其他独联体国家的关系,特别是经济关系。2000年1月,纳扎尔巴耶夫总统出席在莫斯科举行的独联体国家元首会议。3月,乌克兰总理尤先科访哈,双方讨论了在机械制造、石油天然气等领域进行合作的问题。4月,纳扎尔巴耶夫总统访问阿塞拜疆,双方讨论了加强石油、交通运输等领域的合作问题。5月,纳扎尔巴耶夫总统对白俄罗斯进行正式访问,并出席在明斯克举行的“海关联盟”元首会议和独联体集体安全条约成员国元首会议。6月,纳扎尔巴耶夫总统对乌克兰进行工作访问。10月,白俄罗斯总理叶尔莫申访哈,双方签署了新闻合作协定等文件。10月,“海关联盟”元首会议在阿斯塔纳举行,决定将“海关联盟”改组为“欧亚经济共同体”。同月,纳扎尔巴耶夫总统出席在比什凯克举行的独联体集体安全条约成员国元首会议。12月,纳扎尔巴耶夫总统出席在明斯克举行的独联体元首会议。2001年5月23-25日,纳扎尔巴耶夫总统赴亚美尼亚进行首次正式访问,并出席在埃里温举行的独联体集体安全条约成员国元首会议。访问期间,纳扎尔巴耶夫总统与亚美尼亚总统科恰良和总理马尔加良讨论扩大两国经贸合作问题。双方签署在标准化、商品检验和实行许可证制度领域进行合作的协定,宣布成立两国政府间经贸合作委员会。5月31日-6月1日,纳扎尔巴耶夫总统赴白俄罗斯首都明斯克出席独联体国家元首会议,与俄、白、吉、塔总统共同签署正式成立欧亚经济共同体条约。8月2日,纳扎尔巴耶夫总统出席在索契举行的独联体国家元首非正式会晤。9月14日,欧亚经济共同体理事会会议在阿拉木图举行,哈、俄、白、吉、塔五国总理出席,讨论加快经济一体化问题。9月26-28日,乌克兰总统库奇马正式访哈,与纳扎尔巴耶夫总统就两国经贸合作问题举行会谈。两国签署联合声明和政府间相互承认对方高等教育和学位证书协定。12月27-28日,纳扎尔巴耶夫总统赴塔什干出席中亚经济共同体元首会晤,讨论区域经济合作和地区安全问题。会议通过联合声明,决定将中亚经济共同体改称为“中亚合作组织”。

2002年,哈同独联体其他国家,尤其是与中亚邻国的关系取得积极进展。3月8日,哈副外长斯米尔诺夫率团访问白俄罗斯并出席哈白政府间经贸委员会会议。4月23~24日,哈总统纳扎尔巴耶夫出席在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行的环里海五国国家元首会晤。6月13日,哈议会下院议长图亚克拜率团访问白俄罗斯。7月6日,根据纳扎尔巴耶夫总统提议在哈里海港口城市阿克套举行俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦五国总统非正式工作会晤。7月9~10日,哈总理塔斯马加姆别托夫对吉尔吉斯斯坦进行首次正式访问。9月9日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫对哈进行正式访问。两国总统签署《哈乌剩余边界问题条约》。10月30~31日,吉尔吉斯斯坦国防部长托波耶夫对哈进行工作访问。11月1日,纳扎尔巴耶夫总统出席在吉尔吉斯斯坦举行的“国际山年”峰会。

哈积极参与独联体框架内不同层次的一体化组织。1月22日,纳扎尔巴耶夫总统会见欧亚经济共同体秘书长拉博塔,双方讨论了有关欧亚经济共同体的组织机构建设、经济一体化进程等问题。1月26日,欧亚经济共同体一体化委员会第三次会议在阿拉木图举行。2月28日,中亚合作组织成员国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦)总统在阿拉木图举行该组织首次峰会。2月28日~3月2日,独联体国家元首在阿拉木图举行非正式会议。4月11~12日,独联体集体安全条约成员国安全会议秘书委员会第四次会议在阿拉木图召开。9月20日,欧亚经济共同体成员国政府首脑会晤在阿斯塔纳召开。俄、白、哈、吉、塔五国总理率团与会。10月5~6日,纳扎尔巴耶夫总统出席在杜尚别举行的中亚合作组织领导人峰会暨拯救咸海国际基金会会议。10月7日,哈参加独联体国家元首基希讷乌会晤。10月17日,纳扎尔巴耶夫总统会见欧亚经济共同体秘书长拉博塔。双方主要讨论了统一关税标准、建立统一能源空间,以及在运输、农业、劳务移民等领域内的合作情况。10月24日,独联体议会间大会政治问题和国际合作常设委员会以及国防和安全常设委员会会议在阿斯塔纳举行。11月5日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫出席在莫斯科举行的集体安全条约组织外长会议。11月21日,哈国防部长阿尔腾巴耶夫出席在莫斯科举行的独联体国家国防部长理事会例行会议。12月27日,中亚合作组织峰会在阿斯塔纳召开。哈、乌、吉、塔四国总统与会。

【同东欧国家的关系】2002年哈积极拓展与东欧国家的经贸关系。4月18~21日,克罗地亚总统梅西奇对哈进行正式访问。双方主要讨论了两国加强经贸合作等问题。4月29日,纳扎尔巴耶夫总统会见到访的波兰外长齐莫舍维奇。双方主要讨论纳年内访波及双边经贸合作问题。5月21~23日,纳扎尔巴耶夫对斯洛文尼亚进行正式访问。纳与库昌总统就两国关系、经贸合作等问题重点交换意见。5月23~25日,纳扎尔巴耶夫总统对波兰进行正式访问,与波总统克瓦西涅夫斯基讨论了双边关系及地区问题。6月21~24日,捷克共和国副议长索博特卡率捷克议会代表团访哈,同哈上院议长、国务秘书兼外长及交通和能源部长等举行会谈。9月22~24日,斯洛文尼亚总统库昌对哈进行正式访问。同纳扎尔巴耶夫总统和上院议长阿勃迪卡里莫夫分别举行会谈、会见,就两国关系、尤其是经贸合作以及有关国际问题交换意见。双方签署政府间经贸合作协定。

【同美国及其他西方国家的关系】积极发展对美关系。1992年5月,纳扎尔巴耶夫总统首次正式访美。1994年2月,纳扎尔巴耶夫总统再次访美,双方签署了“民主伙伴关系宪章”。1997年11月,纳扎尔巴耶夫总统第三次访美,双方决定建立战略伙伴关系。1999年12月,纳扎尔巴耶夫总统对美进行工作访问,克林顿称哈为中亚地区“稳定之锚”。2000年4月,美国务卿奥尔布赖特对哈进行首次访问,与哈总统就中亚安全形势、加强两国经济合作、核不扩散、哈民主化等问题进行了会谈,并会见了哈政党、非政府组织及新闻界代表。双方签署了关于气候变化合作的联合声明。美向哈提供300万美元安全援助。同月,美联邦调查局长弗里访哈,与哈总检察长、内务部长讨论了在打击毒品走私、经济犯罪、恐怖活动等领域合作问题,并会见了托卡耶夫总理。双方商定,美联邦调查局在阿拉木图设立中亚代表处。9月,美参谋长联席会议主席谢尔顿上将访哈,会见哈总统,讨论了双边军事合作和地区安全等问题。美能源部长理查森于1月和8月两度访哈,美国务院新独立国家政策协调人谢斯坦诺维奇、美国务卿新独立国家事务特别顾问佩里、美总统和国务卿里海能源政策问题特别顾问琼斯等也先后访哈,希望哈在促成巴库-杰伊汉方案实施方面发挥更大作用。9月,纳扎尔巴耶夫出席世界千年首脑大会期间,哈美双方签署了铍铀贸易协定,规定哈向美出口核电站用铀燃料,美向哈转让生产铍合金技术。12月,纳扎尔巴耶夫与美当选总统布什通电话。布称哈处于世界重要战略地区,拥有巨大能源储量,建议明年与纳就此交换意见。目前,美对哈投资占哈全部外资三分之一强,总额为30多亿美元(哈独立以来共获得美各种援助5亿多美元)。

2001年,哈美高层交往增多,关系有所加强。1月16日,美国当选总统布什致信纳扎尔巴耶夫总统,表示将在任内致力于发展与哈关系。 3月19日,哈外交部就美国务院2000年度国别人权报告发表声明,反驳美对哈人权状况的指责。4月23-24日,美国务卿新独立国家事务代理特别顾问拜耶利访哈,就地区安全和加强美哈在打击恐怖主义、军事、司法、贸易、投资、能源等领域的合作交换意见。美方强调,美新政府对哈政策不变。4月28日,哈副总理兼能源和自然资源部部长什科尔尼克出席在美举行的国际裁军大会,并对美进行工作访问,同美方就核不扩散、出口控制制度及发展两国石油和空间合作问题交换意见。5月1-5日,哈外长伊德利索夫正式访美,主要讨论两国关系及中亚地区形势等问题。5月14日,美军中央总部司令弗兰克斯访哈,讨论扩大两军联系及中亚地区安全形势问题。美方表示,将向哈提供财政和其他援助,帮助哈军队提高反恐能力。6月12-13日,美国务卿里海能源问题特使马尼访哈,与哈总理托卡耶夫讨论哈通过巴库-杰伊汉石油管道出口石油问题。美方表示将向哈提供34.6万美元,供哈对通过巴库-杰伊汉管道输油所涉及的经济、技术和生态问题进行研究。7月11日,纳扎尔巴耶夫总统与美国副总统切尼通电话,讨论双边合作及国际和地区问题。10月2日,哈外长伊德利索夫对美进行工作访问,与美国务卿鲍威尔就打击恐怖主义、阿富汗局势以及加强两国关系等问题进行会谈。12月8-9日,美国务卿鲍威尔对哈进行工作访问,主要讨论两国在反恐和能源领域加强合作问题。12月18-22日,纳扎尔巴耶夫总统对美国进行工作访问,同美国总统布什、副总统切尼、国务卿鲍威尔等举行会谈和会见,主要讨论加强两国关系,特别是经贸合作问题。两国总统签署《新关系联合声明》以及关于建立能源伙伴关系声明和建立保密电话联系协定。

2002年哈与美交往频繁,政治、经济、军事各领域合作加强。2月24日,美助理国务卿琼斯对哈进行工作访问,落实纳扎尔巴耶夫总统2001年12月访美时双方达成的有关协议。2月1~4日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫赴美进行工作访问。3月26日,美宣布承认哈为市场经济国家。4月19日,哈萨克斯坦~美国国防安全问题联合工作组第一次会议在阿拉木图举行,双方讨论了两军合作问题。4月28日,美国防部长拉姆斯菲尔德访哈。6月19日,美国务卿欧洲、外高和中亚事务助理帮办帕斯科访哈。7月10日,哈副外长阿布谢依托夫和美国驻哈大使奈别尔在阿斯塔纳正式签署《哈美两国政府间关于哈向美国空军提供阿拉木图国际机场条件的谅解备忘录》。根据该备忘录规定,哈方将向美方提供阿拉木图国际机场作为美空军紧急迫降和加油的备用机场。8月21~22日,美中央军区司令弗兰克斯对哈进行工作访问。9月12日,哈美能源伙伴专门委员会在华盛顿举行会议,签署了一系列能源领域合作协议。11月14~17日,哈国防部长阿尔腾巴耶夫对美进行正式访问。

2000年,哈与欧盟、北约及欧安组织的关系进一步发展。2月,纳扎尔巴耶夫总统出席了在维也纳召开的欧安组织常务委员会会议。5月,北约在阿斯塔纳设立了信息中心。6月,欧安组织现任主席、奥地利外长瓦尔德涅尔女士访哈,会见了纳扎尔巴耶夫总统和托卡耶夫总理,着重讨论了哈民主化、地区安全、中亚水资源等问题。同月,纳扎尔巴耶夫总统对欧盟和北约总部进行工作访问,要求欧盟承认哈“市场经济国家地位”,扩大哈产品对欧盟市场出口份额,草签了热核合成领域科学合作协定,与北约秘书长共同强调加强在北约“和平伙伴关系”框架内的合作。7月,北约秘书长罗伯逊访哈。10月,欧盟决定授予 哈“市场经济国家地位”,从而为哈商品进入欧盟市场扫清了障碍。2000年,纳扎尔巴耶夫总统先后访问了比利时、法国、丹麦、西班牙、英国等欧洲国家。

2001年,哈同其他西方国家关系也稳步发展。2月26日,哈总统国家安全助理兼安全会议秘书塔任在布鲁塞尔北约总部会见北约秘书长罗宾逊,双方重点讨论哈与北约建立单独伙伴关系计划问题。3月19日,纳扎尔巴耶夫总统与北约秘书长罗宾逊通电话,讨论中亚、阿富汗、巴尔干地区形势及双方建立单独伙伴关系计划问题。4月2-4日,纳扎尔巴耶夫总统对挪威进行首次正式访问。双方签署进一步发展友好关系和合作的联合声明和关于避免双重征税协定,表示将加强双方在油气开发、过境运输、航运、渔业和新技术研发领域的合作。5月22日,德国副总理兼外长费舍尔正式访哈,双方重点讨论双边关系和地区形势问题。10月1-3日,纳扎尔巴耶夫总统对德国进行正式访问,主要讨论“9·11”事件后的国际局势和加强两国经贸合作等问题。双方签署在国防、统计、运输、建筑等领域合作的6个文件。6月4-5日,欧洲安全与合作组织主席、罗马尼亚外长召阿内访哈,同纳扎尔巴耶夫等哈领导人讨论哈政治经济改革和中亚地区安全形势问题。9月22-25日,罗马教皇保罗二世正式访哈。哈方强调,保罗二世的访问是哈的荣耀,是对哈独立10年来成就的肯定,特别是对哈成功保持各民族和宗教间和睦相处的证明。12月18日,纳扎尔巴耶夫总统在访美途中对西班牙进行短暂工作访问,就反恐和经贸合作问题与西领导人交换意见。双方商定西将向哈提供2亿美元优惠贷款。12月19日,哈国防部长阿尔滕巴耶夫出席在布鲁塞尔北约总部举行的“欧洲大西洋伙伴关系委员会”例会。会议主要议题是加强反恐领域的合作。

2002年哈萨克斯坦同其他西方国家关系继续发展。7月18日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫对瑞士进行工作访问。7月22~23日,“哈萨克斯坦-欧盟合作理事会”第四次会议在布鲁塞尔举行。9月12日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫出席欧安会常务委员会会议。9月23~24日,第四届德国经济日在哈举行。9月28日~10月2日,欧洲议会代表团应邀访哈。10月2日,哈议会上院议长阿勃迪卡里莫夫率团出席在西班牙马德里举行的欧安组织议会大会常设委员会会议。10月29~30日,现任欧安组织主席、葡萄牙外长科鲁什对哈进行正式访问。11月4日,法国外事国务秘书缪泽里耶访哈,双方就两国在石油天然气、环保、维护民主、人权等领域合作问题交换意见。11月9~13日,英国议会代表团访哈。11月27~28日,纳扎尔巴耶夫总统应邀对荷兰进行首次正式访问。

【同北约的关系】1994年5月加入北约“和平伙伴关系计划”。2002年5月15~16日,哈国务秘书兼外长托卡耶夫出席在冰岛首都雷克雅未克举行的欧洲大西洋伙伴国理事会外长会议。哈方与北约重点讨论了在“和平伙伴关系计划”框架内加强合作问题。6月,哈加入北约“计划与分析进程”。8月8日,由北约国际司令部军事计划与行动局副局长弗兰克·博兰德率领的北约专家小组访哈。9月9日~13日,北约联合武装力量欧洲东南军区司令阿塔曼率北约军事代表团访哈。11月21~22日,纳扎尔巴耶夫总统应邀赴布拉格出席“欧洲-大西洋伙伴关系委员会”元首峰会。纳表示,欧洲安全与中亚形势直接相关。充分挖掘北约的潜力,以应付共同的挑战十分重要,希望北约伙伴计划能够得到切实、具体的落实。

 

【同伊斯兰国家的关系】与伊斯兰国家在民族、宗教、语言、文化、历史方面有历史渊源,主张同伊斯兰国家发展经贸合作,特别是希望借道伊朗、土耳其、巴基斯坦等国打开出海通道。加入了以伊朗为核心的“里海经济合作组织”,积极参与由伊斯兰国家组成的中西亚“经济合作组织”和突厥语国家元首会晤。2000年,哈与伊斯兰国家关系继续发展。1月和9月,纳扎尔巴耶夫总统分别到阿联酋和土耳其休假,并会见了两国领导人。1月,托卡耶夫总理在达沃斯会议期间会见了伊朗外长。4月,纳扎尔巴耶夫总统访问了巴勒斯坦。6月,托卡耶夫总理出席在德黑兰召开的中西亚经济合作组织第六次会议,并同伊朗总统哈塔米讨论了经伊领土出口哈石油问题。同月,土耳其外长访哈,讨论哈参与巴库--杰伊汉输油管线建设问题。7月,哈国防部长访问土耳其,土允向哈国防部提供100万美元无偿援助。10月,土耳其总统塞泽尔访哈,双方就双边合作和地区安全问题发表了联合声明。11月初,沙特王储访哈,双方签署了《关于打击恐怖主义合作的宣言》。同月,巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫访哈。2000年,伊斯兰发展银行、科威特、沙特分别决定向哈提供2000万美元、约1800万美元、1200万美元贷款援助。

2001年,哈与伊斯兰国家关系继续发展。2月3-4日和21日,哈外长伊德利索夫分别访问伊朗和巴基斯坦,转交纳扎尔巴耶夫总统邀请哈塔米总统和穆沙拉夫首席执行官出席“亚信”成员国元首会议的信函。3月15-16日,经济合作组织秘书长加维希访哈,讨论在该组织内进行经济合作问题,特别是在成员国之间建立电力自由流通和扩大铁路交通合作问题。3月29-30日,土耳其大国民议会主席伊兹吉访哈。4月25-27日,纳扎尔巴耶夫总统出席在伊斯坦布尔举行的第七届突厥语国家元首会议。纳呼吁有关国家共同努力复兴“丝绸之路”,重点在电力、跨洲运输和电信领域进行合作。6月5-6日,哈土(耳其)政府间经贸合作委员会第二次会议在阿斯塔纳举行,讨论扩大两国经贸合作问题。8月3日,土耳其武装力量总参谋部军事技术代表处在哈成立。该代表处主要负责协调两国在军事领域的合作。9月19-21日,土耳其国防部长恰克马科戈卢访哈,双方讨论了在军事和军事技术领域、国际和地区安全方面加强合作等问题。10月4日,纳扎尔巴耶夫总统对土耳其进行短暂工作访问,与土总统塞泽尔就“9·11”事件后的国际局势和双边关系举行会谈。

外交部网站 2004年6月


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