纳米比亚概况

(最近更新时间:2005年01月21日)

【国名】纳米比亚共和国(The Republic of Namibia)。

【面积】824269平方公里。

【人口】183万(2003年经济季评)。88%为黑人。奥万博族是最大的民族,占总人口的50%。其他主要民族有:卡万戈、达马拉、赫雷罗以及卡普里维、纳马、布什曼、雷霍伯特和茨瓦纳族。白人和有色人约占总人口的12%。官方语言为英语,通用阿非利卡语、德语和广雅语、纳马语及赫雷罗语。90%的居民信仰基督教,其余信奉原始宗教。

【首都】温得和克(Windhoek),人口23万(2003年估计),年最高气温30℃,最低气温7℃。

【国家元首】总统萨姆·努乔马(Sam Nujoma),1990年2月16日当选;1994年、1999年连任。

【重要节日】元旦:1月1日;独立日:3月21日;劳动节:5月1日;非洲日:5月25日;英雄日:8月26日;人权日:12月10日;圣诞节和家庭日:12月25日和26日。

【简 况】原称西南非洲,北同安哥拉、赞比亚为邻,东、南毗博茨瓦纳和南非,西濒大西洋。海岸线长1600公里。全境大部分地区在海拔1000~1500米。西部沿海和东部内陆地区为沙漠,北部为平原。主要河流有奥兰治河、库内内河和奥卡万戈河。属半沙漠型气候,燥热少雨,年平均气温18~22℃,分春(9~11月)、夏(12~2月)、秋(3~5月)、冬(6~8月)四季。

15~18世纪,荷兰、葡萄牙、英国等殖民者先后侵入。1890年被德国占领。1915年,南非作为第一次世界大战战胜国占领西南非洲。1920年,国际联盟委托南非统治西南非洲。1960年4月,西南非洲人民组织(简称人组党)成立,开始进行争取民族独立的斗争。1968年,联合国大会根据西南非洲人民的意愿决定将西南非洲更名为纳米比亚。1977年,联合国安理会通过435号决议,终止南非对纳米比亚的委任统治并支持纳实现独立。1989年,在联合国监督下举行制宪议会和总统选举,人组党获胜,其候选人努乔马当选总统。1990年3月21日宣布独立。

【政 治】纳独立后,人组党政府奉行民族团结与和解政策,在努力改善黑人的社会地位及生活状况的同时,对白人合法权益予以保护,政局一直保持相对稳定。2003年,人组党政府继续其执政方针,强调和平、团结和稳定,采取措施稳定社会,缓解矛盾,执政地位进一步加强。2004年11月,纳举行独立后第三次议会和总统大选,人组党获胜,赢得国民议会72席中的55席,该党候选人希菲凯普奈·波汉巴(Hifikepunye Pohamba)当选总统,于2005年3月正式就职。

【宪法】 现行宪法于1990年2月制定。宪法规定:纳实行三权分立、两院议会和总统内阁制,总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期5年,不得超过两任;经内阁建议,总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选;同时总统应辞职并在议会解散后的90天内选举新的总统;修改宪法须经议会两院各2/3多数通过等。

【议会】 由国民议会(National Assembly)和全国委员会(National Council)组成。国民议会由直接选举和按比例代表制产生的72名议员和总统指定的不超过6名议员组成,每届任期5年。本届国民议会于2000年3月组成,在72个民选议席中,人组党55席,民主者大会党7席,特恩哈尔民主联盟7席,联合民主阵线2席,监督行动组织1席。议长莫斯·佩纳尼·奇滕德罗(Mose Penaani Tjitendero),人组党成员,于2000年3月21日就任。

全国委员会由全国13个区委员会各选举2名代表组成。每年至少举行两次会议。总统无权解散全国委员会。第三届全国委员会于2004年12月成立,主席阿瑟·卡佩雷(Asser Kapere)。

【政府】 实行总统内阁制。本届政府于2000年3月21日宣誓就职。2002年8月和2003年5月、2004年5月三次改组。现主要成员有:总理西奥本·古里拉布(Theo-Ben Gurirab),副总理亨德里克·维特布伊(Hendrik Witbooi),外交部长马科·豪西库(Marco Hausiku),内政部长杰里·伊坎多(Jerry Ekandjo),国防部长埃里基·恩吉姆蒂纳(Erikki Nghimtina),贸易和工业部长杰萨·恩亚穆(Jesaya Nyamu),财政部长萨拉·库冈吉尔瓦-阿马蒂拉(Saara Kuugongelwa-Amadhila)等。

【网址】 http://www.republicofnamibia.com/。

【行政区划】 全国划分为13个行政区(Region)。

【司法机构】 由最高法院、区法院和地方法院组成。最高法院大法官和总检察长由总统商内阁和司法咨询委员会后任命。区和地方法院法官由司法部长任命。最高法院大法官约翰·斯特莱登(Johan Strydom)。总检察长彭杜克尼·伊塔娜(Pendukeni Ithana)。

【政党】 有大小政党40多个,其中7个政党在议会有席位。主要政党有:

(1)西南非洲人民组织(South West African People's Organization-SWAPO-PARTY):简称人组党,执政党。1960年4月19日成立,前身是1958年成立的奥万博兰人民组织,得到纳最大民族奥万博族及其他社会阶层的广泛支持,1966年8月开始武装斗争,1989年11月在制宪议会选举中获胜,成为执政党。1991年12月举行了纳米比亚独立后的第一次全国代表大会,决定从民族解放组织转变为群众性政党。1997年5月召开第二次全国代表大会。1999年12月人组党在议会大选中获胜。2002年8月召开了第三次全国代表大会,选举了新一届中央委员会,努乔马再次当选主席,希菲凯普奈·波汉巴(Hifikepunye Pohanba)和恩加里库图克·奇里安吉(Ngarikutuke Tjiriange)分别当选为副主席和总书记。2004年5月召开特别代表大会,选举波汉巴为人组党正式总统候选人。2004年11月人组党在议会选举中获72个议席中的55席。

(2)民主者大会党(Congress of Democrats Party):由人组党前中央委员、纳前驻英国高专乌兰加(Ulenga)发起,于1999年3月成立。宣称将致力于国家的兴旺与发展,领导人民把纳建设成为一个经济富有活力、政治和社会不断进步的国家。2004年11月在议会选举中获5席。

(3)特恩哈尔民主联盟(Democratic Turnhalle Alliance ):简称特盟,由白人共和党联合10个民族集团于1977年11月成立,1989年经重新组合后包括12个政党和派别,宣称“既反对共产主义,也反对种族主义”。2003年,其重要成员共和党和全国团结民主组织相继宣布退盟。领袖为卡乌拉(Kaura)。2004年11月议会选举中获4席。

(4)纳米比亚联合民主阵线(United Democratic Front of Namibia):1989年2月由达马拉委员会、有色人工党、爱国团结运动等8个政党组成。主张建立一院制议会,实行混合经济,保障私有财产及保护人权。克里斯蒂为主席,贾斯特斯·加罗布(Justus Garoeb)为执行委员会主席。2004年11月议会选举中获3席。

【重要人物】萨姆·努乔马:西南非洲人民组织党主席、共和国总统兼武装部队总司令。1929年5月12日生于纳米比亚北部奥万博兰地区的农业工人家庭,奥万博族人。1958年参与创建奥万博兰人民组织(1960年改名为西南非洲人民组织),同年12月被南非当局拘留。1960年3月获释后流亡国外,同年被选为人组主席。1961年3月在坦桑尼亚建立人组国外临时总部。1966年8月领导人组开始武装斗争。1989年9月回纳参加竞选,1990年2月16日当选首任总统。1994年和1999年蝉联总统。1997年和2002年蝉联人组党主席。自1964年以来曾多次访华,1992年9月、1996年10月、1999年7月和2000年11月作为总统访华。夫人科万博·努乔马。有三子一女(次子亡故)。

当选总统希菲凯普奈·波汉巴:1935年8月18日出生于纳奥汉圭纳省,在纳就读小学和中学,后在莫斯科攻读社会学和政治学。参与创建人组党,曾三次流亡国外。纳独立后当选国民议会议员,并历任内政部长、渔业与海洋资源部长、不管部长、土地与重新安置就业部长。1997-2002年任人组党总书记,2002年当选人组党副主席。2004年11月当选纳总统,于2005年3月就职。对华友好,曾于1998年3月率人组党代表团访华。夫人佩内克苏皮福·波汉巴。有8个子女,其中5个为继子女。

【经 济】以矿业、渔业和农牧业为三大支柱产业,近年来旅游业发展迅速。纳独立后未实行大规模国有化,采用赎买方式将未充分利用的土地收归国有,分配给无地或少地的黑人。实行混合经济体制,私人资本、外资和国有资本为国民经济主体,强调与私营经济部门建立合作伙伴关系。制定优惠政策,大力吸引外资进入以出口为导向的制造业和矿产品加工业、旅游业以及金融服务业。实行可持续发展战略,以改变以出口原材料为基础的单一经济结构,创造就业机会。重视扶贫工作和基础设施建设,积极利用外资,建立出口加工区,允许外资进入矿、渔、农业等各行业。纳独立后,经济增长率曾达年均4.8%。但由于人口以每年3%的速度增长,人均收入增长率仅为1.6%。2004年经济保持低速增长,就业形势更加严峻。

2003年主要经济指标:

国内生产总值:约45亿美元

人均国民生产总值:2250美元

经济增长率:3.5%

货币名称:纳米比亚元(简称纳元)。

汇率(2005年1月):1美元=5.93纳元。

通货膨胀率:11.0%

失业率:35%

【资源】 矿产资源十分丰富,素有“战略金属储备库”之称。主要矿藏有:钻石、铀、铜 、铅、锌、金等。

【工矿业】 制造业不发达, 80%的市场由南非控制。制造企业约300家,90%以上为小规模私人企业,主要行业有食品饮料、纺织服装、皮革加工、木材加工和建材化工等。矿业是纳传统支柱产业,90%的矿产品出口,主要生产氧化铀、钻石、黄金等。

【农牧渔业】 种植业一直较落后。全国可耕地面积6900万公顷,主要粮食作物有玉米、高粱和小米等。由于雨量稀少,土地贫瘠,农作物产出率低且不稳定,粮食不能自给。畜牧业较发达,收入占农牧业总收入的88%,以养牛、羊为主,每年养牛180万~300万头,养羊400万只,大部分出口南非和欧洲。2001年出口额为4.04亿纳元。所产紫羔羊皮驰名世界。纳渔业资源丰富,捕鱼量位居世界十大产鱼国之列,主产鳕鱼、沙丁鱼、荚鱼、龙虾和蟹,其中90%供出口。

【旅游业】 旅游业较发达,产值占国内生产总值的7%左右。海滩、自然保护区等旅游景点集中在北部和南部地区,其中北部的艾淘沙公园闻名世界。1997年,纳成为世界旅游组织成员。据该组织统计,2001年纳旅游外汇收入约2亿纳元。

【交通运输】 基础设施较发达。

铁路:总长2600公里;平均每年客运量60.2万人次,货运量68.7万吨公里。

公路:总长约7.7万公里,其中沥青路5000公里;年均客运量5万人次,货运量18万吨。

水运:沃尔维斯湾是纳唯一深水港和西南非地区最大的贸易和渔港,年吞吐量约200万吨。

空运:纳米比亚航空公司拥有波音747飞机1架、波音737飞机1架和B-1900涡轮螺旋式飞机3架,其国际和地区航线通往法兰克福、开普敦、约翰内斯堡、卢萨卡、哈拉雷和罗安达等城市,国内航线通往纳各主要城市及一些偏远城市。纳各大城市均有机场。

【财政金融】 纳是南部非洲关税同盟和兰特货币区成员国。财政金融大权集中于中央,90%财政收入源于税收。从南部非洲关税同盟所得收入占每年财政收入的20%~30%。2004/2005年财政预算收入为121.04亿纳元,支出126.93亿纳元,赤字5.89亿纳元。

2003年,外汇储备为3.25亿美元,外债10.4亿美元。(2004年经济季评)

【对外贸易】 主要出口矿产品、渔产品、农牧产品及初级加工产品,其中钻石出口占出口收入总额的40%。经济对进口依赖性强,绝大部分生产、生活资料需要进口。90%的进口商品来自南非。主要出口市场为英国、南非、西班牙等。

【外国援助】 1990~1998年共获外援约47.88亿纳元,主要援助国有德国(占外援的30%)、瑞典(占外援的23%)、挪威、美国等。援款主要用于创造就业机会、减少收入分配不公和扶贫。2000/2001财年,纳接受外援共计8500万美元。

【人民生活】 人均国民收入1746美元,但大多数黑人年平均收入不到200美元。1998年,全国有医院54所、诊所235个,保健中心33个。共有6435个床位,平均每1000人占有3.6个。此外还有许多私人诊所。纳政府重视提高人民的医疗卫生条件。2000/2001年度医疗卫生经费为9.25亿纳元,占总财政支出的11%。每百名居民拥有电话5部。

【军 事】 国防军由陆军四个机械化步兵营、一个炮兵营、一个反坦克团和总统卫队组成,共8100人。此外还有4000人的警察部队。目前正在组建海军和空军。国防军司令所罗门·哈瓦拉(Solomon Hawala)中将。2004/2005年度国防开支10.88亿纳元,占各部委预算支出排名第四位。

【文化教育】 独立后建立普及教育制度,规定六年免费义务小学教育。全国拥有近1350所中小学校,在校学生50万人。纳米比亚大学是全国唯一的综合性大学,建于1993年,有学生4000多人;另有10多所中等技术学校和师范学校。纳全国文盲率为60%。2004/2005年度预算教育经费为23.99亿纳元,占各部委预算支出排名第一位。

【新闻出版】 全国有192家新闻机构和组织。有报刊十余种。主要报刊(发行量):《纳米比亚人报》(1万份),1985年创刊;《共和者报》(1万份),1977年创刊,特恩哈尔民主联盟机关报,有英、德、南非荷兰文;《新时代报》(7000份),人组党报;《温得和克广告者报》(1.1万份)。

纳米比亚广播公司为全国性广播和电视机构,成立于1979年,产权为国家所有。下设广播电台,用英、德、南非荷兰语和13种地方语广播;电视台只有一个频道,主要用英语播出节目。纳米比亚通讯社为半官方通讯社。南非在纳设有电视转播站。

【对外关系】迄今已与96个国家建立外交关系。奉行不结盟、睦邻友好的外交政策,强调外交为经济建设服务,支持加强非洲国家间的合作,主张建立国际政治经济新秩序、加强南南合作、南北对话。注重周边外交。加强同周边国家、亚洲国家的经贸往来。

【对当前重大国际问题的态度】关于国际形势。冷战结束后正在形成的所谓“世界新秩序”是强权主导全球事务的体系,霸权国家动辄搞单边主义,使用强权处理国家间关系,发展中国家在“新秩序”中的地位并未改变。但另一方面,作为唯一超级大国的美国正受到日益崛起的欧盟、俄罗斯、日本、中国等国的牵制,“新秩序”也表现出明显的多极化特征。

关于全球化。全球化趋势不可逆转,但全球化必须使所有人受益。国际社会应采取必要的政治措施,缓解全球化给发展中国家带来的冲击。

关于联合国改革。应尽快对联合国进行改革,特别是加强联大的作用,扩大安理会并使其更加民主化。非洲应在安理会中有一个常任理事国和一个非常任理事国席位。

关于非盟和非洲发展新伙伴计划。积极参与非盟建设,批准了成立非盟和平与安全理事会条约;支持“非洲发展新伙伴计划”,但反对“非洲互查机制”,认为这是西方国家强加给非洲的,企图借此干涉非洲国家内政。

关于反恐问题。谴责一切形式的恐怖主义,认为任何针对平民的恐怖主义行径都不合法,主张世界各国团结一致,共同打击恐怖主义;坚决反对以少数国家组成“志愿者联盟”的方式打击恐怖主义。

关于伊拉克问题。认为应由联合国而不是某些国家或国家集团决定伊拉克问题的最终解决方式。美国对伊发动战争违背了伊人民意愿,导致世界极不安定。伊当前首要问题是恢复秩序和稳定,为此必须尽快举行选举,成立伊大多数人能接受的合法政府。

关于其他地区热点问题。支持中东和平进程,主张在联合国决议框架内解决巴勒斯坦问题;支持建立朝鲜半岛无核区;主张印度和巴基斯坦通过对话和平解决克什米尔争端;支持津巴布韦政府土地改革,呼吁西方国家解除对津制裁;支持刚果(金)和平进程,以推动南部非洲国家的经济社会发展。

【同中国的关系】中、纳于1990年3月22日建交,两国关系顺利发展,高层往来频繁。2003年,全国政协主席李瑞环(2月)、中共中央委员、中共宁夏回族自治区党委书记陈建国(12月)访纳,纳广播与新闻部副部长希海波(7月)访华。2004年,纳总统努乔马(7月)、全国委员会副主席马格丽丝·蒙萨(Margareth Mensah)(4月)访华。

2003年,中国同纳米比亚贸易总额为7457万美元,比2002年增长51.8%,其中中方出口3762万美元,进口3695万美元。2004年1-11月,中纳贸易总额为8873万美元,其中中方出口4944万美元,进口3929万美元。我主要向纳出口服装、机电产品、床垫寝具、鞋,进口铜、饲料用鱼粉、冻鱼和钻石。

中国驻纳米比亚大使:梁银柱。馆址:13WECKESTREET,WINDHOEK9000,NAMIBIA,P.O.BOX 22777, WINDHOEK。电话:247189, 372800(商务处:220210,221460)(国家地区号:264-61)。传真:225544,248122(商务处:221325)。

纳米比亚驻华大使霍佩隆·伊平格(Hopelong U.Ipinge)。馆址:北京朝阳区塔园外交人员办公楼1单元13楼2号。电话:65324810/11,65322211。传真:65324549。邮编:100600。

【同非洲国家的关系】重视发展同非洲国家、特别是南部非洲发展共同体邻国的关系。积极参与非洲联盟工作,支持非盟提出的“非洲发展新伙伴计划”;主张南共体国家建立促进贸易、投资、地区经济发展的共同机制,支持南共体政治、防务与安全机构的工作。2004年参与南部非洲关税同盟与美国等的自由贸易谈判,积极支持在首都温得和克设立关税同盟总部。与南非等邻国签署五国电力合作协议。

【同西、北欧国家的关系】 同西、北欧国家有密切的经贸联系,德国、瑞典、挪威、法国是纳主要的援助国。纳独立后即加入洛美协定并与西、北欧国家签有多项经贸、文化和技术合作协定。英国为纳最大贸易伙伴。纳与德国关系最为密切,目前纳有接近4万德裔白人,有30所地方学校教授德语。2004年与瑞典、冰岛等签署了发展援助协议,与欧盟签署财政协议。

【同美国的关系】 美是纳主要援助国之一,每年向纳提供1000万~1500万美元的双边和地区发展基金。美在纳公司占外国在纳公司的1/3以上。2001年12月,纳获得美“非洲发展与机遇法”受益国待遇。(资料来源于外交部网站)

中国网  2005年3月30日

 


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