农产品贸易是两岸贸易的重要组成部分。过去20年来，两岸农产品贸易发展相对缓慢，交易规模偏小，产品结构单一，成为两岸贸易往来最为薄弱的一环。

在两岸转口贸易恢复初期，两岸农产品贸易在两岸贸易中曾占有重要地位，尤其是大陆农副产品成为台湾市场的畅销货。1987年，台湾当局被迫开放进口大陆产品，在首次开放的30种大陆农工原料产品中，农产品就占了一半多，其中包括了农业种植用种子、松鼠毛、马毛、猪鬃、鸡兔鸭鹅毛、麻油、非食用牛油、原藤及藤半制品、兔毛皮、鳗苗、专用羊毛、木香、白豆蔻、天仙子、鹿骨、鹿精、鹿胎及鹿尾、苎麻麻线及精干麻、亚麻及亚麻条、废棉、吉林人参、当归、枸杞子及红枣干、茶仔饼、胶松香等 。此后，随着两岸经贸关系的发展，台湾当局逐步扩大开放大陆农产品进口项目，但开放的程度与范围相当小。直到2000年底，台当局只开放了840项大陆农产品，仅占台湾农产品总体进口项目的24％。入世后，台湾对大陆农产品进口项目有所放宽，目前开放1473项，占总量的62%，但与其他国家或地区相比仍属偏低。

在两岸农产品贸易方面，海上“小额贸易”曾占有重要地位。早期，大陆通过海上“小额贸易”对台出口的农产品主要有水产品、土特产（发菜、黄花菜、茶叶、名烟、名酒等）、中药材等。据大陆有关部门统计，1990、1991与1992年，大陆向台出口的水产品分别达2448吨、1283吨与3480吨，而同期经香港转口出口到台湾的大陆水产品每年不超过2万吨 。据台湾方面调查，到90年代初，大陆水产品流入台湾的数量占台湾沿岸渔业产量的65％。但由于台湾方面不承认“小额贸易”的“合法性”，将其视为走私，同时对正规渠道的两岸农产品贸易又严格限制，从而阻碍了两岸农产品的贸易发展。

与20多年来两岸整体贸易发展相比，两岸农产品贸易发展缓慢，规模偏小。其中，90年代中期以来，到目前，两岸农产品年贸易总额在3亿至4亿美元之间。其中，大陆对台农产品出口额远大于从台进口额，从对台农产品贸易维持较大顺差，顺差金额在2.4 亿至4亿美元之间 。

大陆对台农产品出口额与出口产品结构

大陆对台农产品出口额虽较从台进口额大，但90年代中期后对台农产品出口额与增长速度均有所下降。依台湾方面的统计，1995年，台湾从大陆进口农产品金额为4. 2亿美元，1996年为3. 8亿美元，1997年为3. 9亿美元，1989年为2. 9亿美元，1999年为2. 8亿美元，2000年为2. 9亿美元；所占台湾农产品进口比重分别为5. 05%、4. 42%、4. 59%、4. 48%、3. 59%与3. 82%。由此可见，90年代中期到台湾加入WTO前，大陆对台农产品出口金额与所占比重均呈下降趋势：1995年至1997年，台湾从大陆进口农产品金额在4亿美元左右，1998年至2000年在2. 9亿美元左右。2002年台湾入世后，对大陆农产品进口逐步放宽，进口增加，2003年为3.7亿美元（台湾统计），2004年为3.05亿美元（大陆统计），占台湾农产品进口总量的9.41%，接近一成。

大陆对台出口农产品主要为加工层次较低的初级农副产品，有些农副产品占台湾同类产品进口的比例相当高。1995年，大陆竹类产品占台湾同类农产品进口比重的69. 5%；植物性中药材占59%；羽毛类占47. 3%；鱼类之外的水产品占35. 3%。到1998年，大陆对台出口农产品仍以上述四类产品为主，其中竹类占台湾同类产品进口额的比例为75. 2%，羽毛类为51.1%，植物性中药材为49.1%，鱼产品之外的水产品占31.6% 。

大陆从台进口农产品金额与进口产品结构

大陆从台进口农产品金额比较小，但增长快。依台湾方面统计，1995年，大陆从台进口农产品只有582万美元，占台湾农产品出口额的0. 10%；1996年为1713万美元，占0. 31%；1997年为1451万美元，占0. 36％；1998年为2232万美元，占0.71%；1999年超过3000万美元，所占比重上升到0.95%；2000年超过5000万美元，所占比重达1. 74%，2003年只有6700万美元，所占比重为2.07%。依大陆统计，2004年，大陆从台进口农产品超过1亿美元（1.16亿美元），占台农产品出口额的1.5%。由此观之，90年代中期以来，大陆从台进口农产品金额与所占比重均有较快增长，但进口金额仍有限，占台湾农产品出口额的比例不足2%。

大陆从台进口农产品结构有较大变化。90年代中期以乳制品、皮及其制品等为主。到90年代末，大陆从台进口产品日益多样化，主要包括花卉及其种苗、活畜禽及肉类杂碎、皮及其制品、鱼类之外的水产品、木材及其制品以外的其他林产品等。其中，花卉及种苗、鱼类之外的其他水产品进口增长迅速，所占比重均从1995年以前的几乎空白分别上升至3.82%与4. 67%。

整体来说，两岸农产品贸易额占两岸各自农产品贸易总额的比例甚低。到2000年，台湾从大陆进口农产品约占农产品进口总额的4％左右，与泰国、印尼所占比例相当，少于马来西亚的5％，日本的6％，澳大利亚的8％，美国的34％ ；台湾对大陆农产品出口占农产品出口总额的比例到90年代末一直未超过1％，而日本则占了35％，香港占28％（可能有部分转口大陆），美国占11％ 。依大陆统计，2004年，两岸农产品贸易为4.21亿美元，占大陆农产品贸易总额514.2亿美元（其中进口280.3亿美元，出口233.9亿美元）的0.82%，较2000年的1.3％下降不少，同时也只占两岸贸易总额的0.54%。

中国网2005年3月14日