2003年是民政信息化建设快速发展的一年，民政部门在资金、人才、机构都很困难的情况下，认识统一，步调一致，同心协力，取得了民政信息化建设的骄人成绩。

⑴网络建设及应用

2003年，民政部门把民政广域网工作的重点放在网络的应用上，边应用边建设，以应用促发展，加强统一管理，确保网络安全，逐步完善了网络功能。一是充分发挥视频会议系统的作用。2002年底，民政广域网上的37个省级节点（省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）就全部开通了视频会议系统。2003年，民政部利用该系统先后共召开了10次视频会议，在民政工作中发挥了重要作用，取得了良好的经济效益和社会效益。例如，在“非典”时期视频会议系统突显了它的优越性，民政部先后召开了防治和战胜“非典”的全国民政工作视频会议，以及“全国社区建设村民自治和婚姻管理工作视频会议”、“全国老年维权工作暨经验交流会”和“全国福利彩票视频会议”等重要会议，将“非典”疫情对民政工作的影响降到了最低限度。另外，关于救灾救济工作召开的视频会议有：“全国城乡困难群众生活安排工作会议”、“全国农村特困户生活救助视频座谈会”和“全国灾区恢复重建暨冬令受灾群众生活安排工作会”等。以及关于贯彻实施国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》工作部署视频会议。视频会议系统的成功应用，是对传统工作手段的变革，由于不受空间和时间等客观条件的限制，反应迅速、渠道畅通，对于应付突发性事件具有显而易见的优势。

2003年，民政部继续完善民政广域网建设。部机关局域网实现了网络统一管理及公务员“人手一机，人人上网”的目标；实施了网络安全及管理项目，做到思想上重视，技术上防范，操作上规范，确保了网络安全。同时，民政广域网逐渐向下延伸。截至年底，北京、广东、广西、青海已将网络延伸到地市级，上海、河北、山西、福建、山东、贵州的延伸工程也正在建设中。

⑵工作软件研发

2003年，民政部门继续加强软件的研发工作，初步完成了民政公用政务平台的开发，完善了多个业务管理软件并逐步向全国推广。

民政公用政务平台。民政公用政务平台是“数字民政”工程的核心，是构建在民政广域网之上，支持政务管理、应用软件开发运行的系统软件，集日常办公、数据分析和各项业务应用为一体，实现一站通的访问方式、集成化数据分析、个性化用户界面和多应用无缝集成。公用政务平台整合了各项民政业务，为各级民政业务管理人员提供了全新的工作手段。随着平台的逐步推广应用，将有力地改进民政部门的工作方式，使民政管理工作方式由传统方式向信息化的方式转变，进而有效提高管理和决策水平，促进民政事业向规范化、信息化和现代化方向发展。《民政业务软件数据共享与交换标准》编写完成。

专项业务管理软件。2003年，民政部门开发、维护、推广、培训的专项业务管理软件主要包括：全国优抚安置信息系统、全国最低生活保障信息系统，省级行政区域界线管理信息系统。

⑶“政府上网”工程

民政部网站建设是国务院电子政务的重要组成部分，体现了政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能，促进政务公开，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办事效率。“政府上网”成为联系人民群众的桥梁，成为便民服务的窗口。2003年，结合近年来民政工作的新发展、新动向、新热点，民政部原有网站进行了改版，本着“以人为本，为民服务”的原则，重新规划网站，将其定位为全国民政系统综合门户网站，力求形式美观，内容充实，栏目设置科学合理。同时，部信息中心会同有关业务司局、事业单位建设了专项民政业务网站，这些网站不求“全”，但求“专”，可以有效地针对专项民政业务，发布权威信息，提供专项服务。

中国网  2004年6月24日