黄奇帆副市长眼中的数字重庆

重庆市委常委、常务副市长黄奇帆

6月13日上午，重庆市委常委、常务副市长黄奇帆接受了“魅力重庆网上行”中国网络媒体赴渝采访团的集体采访，就重庆的扶贫开发、三峡库区移民、环境保护以及投资环境问题等回答了记者的提问。短短两小时，黄副市长的谦逊与务实作风让人印象深刻，而他谈到的几组数字，直观地解答了采访团成员诸多感兴趣的话题。

五条政策关怀三峡库区移民

“中国任何其他地区经济发展中没有这些政策。中央政府对库区移民的五条重要优惠政策，正是中央政府对移民无微不至的关心的体现。”

黄副市长对这五条优惠政策进行了说明：一，三峡电站发电后，从每一度电中提取一定比例，作为移民后期的扶助资金；二，分税政策的实施；三，建立三峡库区移民产业发展基金，帮助移民投资农业、工业和服务业项目；四，每年对库区企业给予一定关税减免额度，用于引进设备与材料；五，一定额度的破产关闭。

目前，重庆市政府已制定了《重庆市三峡库区全面建设小康社会总体发展规划纲要》，把移民及库区发展纳入全市国民经济和社会发展战略中长期规划，对三峡库区的战略定位是建设“生态经济区”，2004年国务院批准实施《三峡库区经济社会发展规划》，为把库区建设成为一个经济发达、环境优美、人民安居乐业文明新区带来了新机遇。

四项措施促进扶贫开发进程

“重庆直辖初期的3000万人口中，有12%在温饱线以下的贫困人口，也就是360多万人。经过8年的工作，贫困人口减少到65万人，扶贫开发的任务还未完成。” 黄副市长这样概括了重庆扶贫开发工作的现实。

面对现状，黄副市长介绍了进一步加强扶贫开发工作的思路。一是集中力量抓好整村推进工作。贫困村是贫困人口集中分布的区域，必须加大力度，把贫困村建设始终作为新阶段扶贫开发的重中之重来抓，把工作重点向贫困村倾斜。二是大力开展贫困地区劳动力培训和转移工作。做到政府引导与市场运作相结合、强化培训与转移相结合、输出地与输入地相结合，确保贫困地区劳动力培训和转移工作持续推进。三是突出抓好产业化扶贫。在明确扶持产业的基础上，重点扶持龙头企业扩大再生产和扶持产业的关键技术环节。四是坚持抓好易地扶贫，实施“万户农民迁居脱贫工程”。在充分尊重民意的基础上，通过分散安置、建居民点集中安置、梯级移民安置、进敬老院安置等多种安置形式，分期分批地实施搬迁。

三步发展建设西部经济中心

“我们要让世界了解重庆，让重庆在西部崛起，让西部城市在世界亮相！”在谈到将重庆建设成为西部经济中心的目标时，黄副市长丝毫不掩饰自己的自信。

对于重庆目前的“大城市，大农村”二元社会结构，黄副市长并没有回避。他强调，重庆目前的经济仍处于“打基础阶段”，“欠账还很多”。要建设长江上游经济中心，需要分三个阶段进行：一，1997年到2006年的十年时间为基础开发阶段，要着力改善城市基础设施，主要靠投资来拉动经济增长；二，2007年到2015年为功能开发阶段，从投资拉动改为靠消费和需求来拉动经济增长；三，2016年到2020年为要素开发阶段，将各要素积聚，让重庆成为交通、物流、工商产业发展枢纽。

两个概念诠释城市环境保护

“中央支持和水资源保护，是我要着力强调的两个概念。”在被问及重庆环境保护的发展与现状时，黄副市长说到。

同扶贫开发一样，黄副市长强调国家对库区的水资源保护、库区的生态环境给予了极大的支持。国家投资80多亿元，建设了一批污水处理厂。“重庆库区现在的环境保护如果有任何进步的话，都是中央政府重大支持的结果。”同时，近年来重庆市高度重视库区生态环境和地质灾害治理，不断采取综合措施，加大保护和治理力度，水资源保护已经取得了初步成效。现在，重庆库区首批规划建设的19座污水处理厂已投入运行17座，首批规划建设的13座垃圾处理场已全部建成投入使用，沿江12个重点小城镇污水和垃圾处理项目已全面开工。（陈维松）