上海合作组织发挥作用 中亚搭乘中国经济快车

中亚是欧亚大陆的运输走廊,古“丝绸之路”横穿这里,该地区一度是重要的商业贸易中转站,也是东西方文化、商品的交汇处,曾发挥着特殊的作用。独立十几年来,中亚国家利用其得天独厚的地理位置和丰富的资源(特别是能源),致力于恢复其“桥梁”作用。尽管目前还无法与南亚、东亚和东南亚等经济圈繁荣的景象相比,但中亚国家正在营造一个统一、有竞争力的区域市场,以融入经济全球化发展的行列。

中亚百姓如今生活什么样

中亚的百姓至今还怀着浓厚的苏联情结,他们总是自觉不自觉地把自己周边发生的一切与苏联时期相比。这也难怪,在原苏联的70年里,中亚经济得到了飞速发展,经济实力显著增强。到中亚五国独立的前一年(1990年),五国的人均国内生产总值(GDP)大多在1000美元以上,哈萨克斯坦人均GDP为1850美元。从1992年起,各国国内生产总值一路下滑,一直到1996年,中亚经济才止跌回升。1999年,中亚经济进入全面恢复增长阶段。哈萨克斯坦目前是中亚经济发展最快的国家,已接近了1990年的经济发展水平。截至去年,哈累计吸引外资250亿美元,大部分来自美国。

但中亚人民的生活水平还是不高。目前,除哈萨克斯坦月平均工资在180美元左右外,其他四国从十几美元到几十美元不等。乌兹别克斯坦首都塔什干一位老人说,他曾在一家制帽厂工作,家里有房有车,衣食无忧。苏联解体后企业倒闭,他随之失业。两个儿子也没有工作。两年前,为了给大儿子凑去韩国打工的1万美元费用,他把养家糊口的一辆老式伏尔加也卖了。但大儿子每月从韩国寄回的500美元只够还债,所以他又贷款买了一辆便宜的轿车跑出租,来维持一家7口的生计。他对老苏联的眷恋之情比年轻人要深厚得多。希望建立“中亚共同市场”

苏联时期,中亚经济一度得到快速发展,但一直没有摆脱原料供应地的“宿命”。所以,中亚经济单一化,经济结构畸形发展。独立以来,中亚四国在中亚经济共同体基础上于2001年12月组成中亚合作组织,同时积极参与欧亚经济共同体。今年5月28日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫提议,建立“中亚共同市场”,以吸引更大的资本进入中亚,带动地区的整体繁荣。

专家认为,中亚国家目前市场经济仍不成熟,法制法规不太健全,对很多国际惯例不能接受,仅吉尔吉斯斯坦一国加入了世贸组织。来中亚的生意人有一个共同的感受,乌兹别克斯坦是中亚支付信誉最好的国家,在这个国家做生意不怕客户赖账,但外汇无法汇出去。一些当地人的观念还没有与经济全球化发展相融合。

中亚处于“新欧亚大陆桥”的中心地带,从中国连云港出发经由中亚直至荷兰的阿姆斯特丹港口,只需要12天的时间,这比走海运要快56天。然而,枢纽地区的干线工程仍然只停留在中亚各国的战略构想中。

安全环境不断改善

独立以来,中亚的周边国际环境一直没有实现真正稳定,极端主义、恐怖主义、毒品走私和跨国犯罪仍很猖獗。南面的阿富汗至今不能实现稳定,毒品生产和走私有增无减。专家警告,中亚不仅是阿富汗毒品通道,也是毒品消费地。西部的高加索地区不稳定因素使中亚通往欧洲的大门一直不畅。

“9·11”事件后,中亚国家先后向美国等西方国家开放领空、租赁军事基地。目前,驻扎在中亚的十几国组成的反恐联盟成员大多都已撤离,只剩下美国、德国和法国,还有俄罗斯军队。俄驻吉尔吉斯斯坦的坎特军事基地与美国军事基地相隔40多公里。当地一位朋友开玩笑说,现在美国和俄罗斯开战不用飘洋过海,在吉尔吉斯斯坦就可以了。

中亚各国普遍认为,安全环境制约着中亚经济快速发展。因此,中亚各国积极支持国际反恐联盟打击阿富汗恐怖分子的行动,积极参与独联体集体安全条约组织活动,与俄罗斯一道维护地区安全与稳定。

上海合作组织发挥越来越重要的作用

由中国、俄罗斯和中亚四国组成的上海合作组织,成员国总面积3000多万平方公里,人口约15亿,约占世界人口的1/4。成立以来,上海合作组织无论在确保中亚地区安全,还是在促进地区经济繁荣等方面都发挥着越来越重要的作用。

中亚各国领导人一致认为,上海合作组织是维护地区安全的重要力量。早在2001年6月15日,成员国元首在上海共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。2003年8月,上海合作组织首次在哈萨克斯坦和中国境内举行联合反恐军演。此外,成员国在联合打击恐怖分子、引渡罪犯、交换情报等各领域合作日益密切。据报道,在即将召开的塔什干上海合作组织峰会上,上海合作组织反恐中心将举行揭幕仪式,彰显了成员国维护地区安全的决心。

建立中亚自由贸易区成为上海合作组织的另一个重要目标。据了解,六国有可能在塔什干峰会上正式签署《上海合作组织国际公路运输多边协定》,这将使新欧亚大陆桥及亚洲公路网更加畅通,极大地促进中亚地区的繁荣和发展。

中国是理想的合作伙伴

随着中国经济的持续快速发展,中亚国家越来越把中国看成理想的合作伙伴。从地理上看,中亚国家发展国际贸易存在天然缺陷,其与海洋的最近距离也在1700多公里以上,而且要途经阿富汗等国,然后进入印度洋,目前这条出海通道基本上还没发挥任何作用。经由中国新疆、甘肃,然后取道连云港,是中亚国家主要的出海通道。比如哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦都利用中国连云港进出口货物。目前,在中亚最偏僻的地方也能见到中国的商品。

今年以来,哈萨克斯坦政府多次举行哈中经贸合作的专门会议。被称为“世纪合同”的中哈石油管道于8月份正式开工,明年年底建成。6月4日,哈政府专门讨论了在哈中边界霍尔果斯口岸建立国际边贸合作中心的构想。目前中哈间的铁路和公路承载着中国与中亚各国的大部分贸易往来。去年,中哈两国贸易额已达到了33亿美元,其中70%以上是中国新疆与哈萨克斯坦之间的贸易往来。乌兹别克斯坦驻中国大使尤苏波夫在接受媒体采访时曾表示,2003年乌中两国贸易额达到了3.47亿美元,同比增长了一倍多。吉尔吉斯斯坦驻中国大使阿勃德尔达耶夫也表示,中国在吉对外贸易中占有重要位置,有数字为证:2001年两国贸易额为1.18亿美元,2002年为2.04亿美元,2003年为3.14亿美元,而今年第一季度就达到1.24亿美元,同比增长了220%。为了加大两国的经贸关系,两国将修建喀什—吐尔尕特—奥什的铁路。中亚具有合作开发的潜力

中亚地处欧亚大陆中心地带,是推动全球经济发展不可缺少的环节。中亚领导人认为,复兴古“丝绸之路”,发挥中亚的“桥梁”作用是地区国家迅速融入国际经济圈的一个捷径。中亚还是一个没被充分开发的消费市场。中亚五国面积近400万平方公里,人口近6000万,资源丰富,但出口渠道单一。例如,塔吉克斯坦水力资源占中亚的一半以上,总的蕴藏量居世界第八位,在独联体国家中仅次于俄罗斯,居第二位,目前实际利用率仅占资源总量的3%。其他国家都有各自优势的资源。

拥有辉煌历史的中亚是一个既古老又年轻的地区。随着中亚各国经济稳定发展,与亚洲其他国家的经济交往不断扩大,这一地区将在未来的亚洲经济格局中,展现出其特有的魅力。(孙力)

《环球时报》2004年6月14日 


版权所有 中国互联网新闻中心 电子邮件: webmaster @ china.org.cn 电话: 86-10-68326688