一、中国家电业加入世贸组织承诺与履行
(一)承诺主要体现在关税、非关税措施方面
1 进口关税逐步降低
中国承诺到2005年机电产品平均关税税率将降至10%。家用电器作为机电产品中的一类，关税也有所下降，但下降的幅度有限。
2 非关税措施的规范和逐步取消
加入世贸组织后中国作为WTO成员，己逐步取消对机电产品进口的非关税限制。根据原外经贸部针对加人世贸组织做出的《机电产品进口管理办法》规定，对于采取限制进口措施的机电产品，国家规定有数量限制的，实行配额管理；没有数量限制的称为特定机电产品，实行许可证管理。对属于禁止进口和限制进口管理以外的部分机电产品实行自动进口许可管理。加入世贸组织后进口商品许可证制度和进口商品数量限制措施将逐步取消，其中家电所占的比例相当高。预计中国加人世贸组织后3年内，国家将把许可证的数量降低到目前数字的1/3，其中很多是家电产品。
家电产品的非关税限制措施大多已经取消，2003年将取消税号为90065100、90065200、90065300、90065900的四种照相机的进口许可证和进口配额措施。余下产品的非关税措施将分别于2004年和2005年取消。
(二)执行情况
1 关税减让，进口增加
加入世贸组织后，海关总署已于2001年12月31日发布2001年第22号公告，明定2002年1月1日起实施关税减让事宜。中国已按承诺进一步降低了家电产品的进口关税，并取消了相应的非关税壁垒，这使得国外家电品牌更容易进人中国家电市场。2002年1一10月份家用电器及零件的累计进口金额为134676万美元，同比增长17·3%。
2 环境宽松，投资增加
加入世贸组织后，国外家电业对中国的投资更加便利。中国巨大的家电消费市场和潜在市场，使得看好中国家电市场发展前景的国外家电业巨头或跨国公司，都抓紧时机采取行动，跨国家电企业加快了在中国的战略布局调整。主要有三种形式：已经实现在中国市场本土化生产的国外家电生产商，通过增加资金、技术等方面的投入，增加生产能力，降低成本，进一步提高其品牌的市场竞争能力，逐步提高其市场占有份额；尚未实现在中国市场本土化生产的其他家电生产商或跨国公司，则充分利用中国家电业面临重组的时机，在现有中国家电生产企业中选择合作对象，参股生产；还有一些外国公司不直接投资办厂，而是利用中国家电业的制造资源，采用业务外包方式按照他们的要求为其生产家电商品。
3 销售服务领域开放程度加大
加人世贸组织后，中国的商业批发、零售业务对外商开放的程度加大。在中美、中欧关于中国加入世贸组织协议中，中国政府承诺允许外国公司在中国设立合营公司，从事绝大部分商品的进口和国产商品的批发业务，在3年内逐步取消对合营公司的数量、地域、股权和企业设立方式的限制；在商品零售业务方面，允许外商设立合营公司，从事绝大部分商品的零售业务，在3年内逐步取消对合营公司的数量、地域、股权和企业设立方式的限制。2003年以前取消对特许经营的所有限制；允许外商投资企业分销其在国内生产的产品和提供相关的服务，包括维修等售后服务，这使得国外家电厂商可以用品牌和服务两种优势与中国家电厂商竞争。
二、中国家电业的机遇
(一)中国家电产品出口扩大
中国加人世贸组织是以关税减让为代价，根据对等原则，其他国家也将降低对中国产品的进口关税，这将有利于中国家电企业开拓国际市场。在中国没有加人世贸组织之前，一些家电市场潜力巨大的发展中国家和地区对中国产品的进口关税大多在50%以上，加上其他非关税壁垒，严重阻碍了中国家电产品的出口。中国加入世贸组织后，这些国家和地区针对中国产品的关税和其他非关税壁垒大幅度下降，从而有利于扩大中国家电产品的出口。
信息产业部和家电协会的统计资料，2002年一季度家电出口额超过15·4亿美元，同比增长20·9%，大家电出口占总产量的比重分别为：空调38·2%、冰箱30·4%、洗衣机12·4%，出口成为拉动国内家电工业增长的重要因素。上半年中国国内家电市场需求不旺，在出口增长的拉动下，家电产品还是保持稳中有升的势头，电冰箱产量840万台，空调器2059万台，洗衣机694万台，微波炉1026万台，增福在6%至35%之间。有权威部门统计中国家电产量已占据全球市场的2成，正在成为名副其实的世界家电制造基地之一。具体来说，洗衣机占了全球总量的21％，机微波炉占51%，彩电占29%，风扇占50％，空调占30%。得益于中国加人世贸组织，国际市场的大门以较快的速度向中国家电企业打开，据海关统计，2002年1一4月份机电产品出口额比2001年同期增长20·5%，其中电器及电子产品增长18·8%。出口量增长较快的是。电视机增长30·4%，其中彩电增长25·4%；录放像机增长100%；电扇增长23·7%；录音机及收录组合机增长7·5%。一些小家电商品的出口增长势头也很强劲。1月至6月，家电累计出口44·41亿美元，同比增幅为28·09%。2002年1一10月份家用电器及零件出口总额为73·9269亿美元，同比增长27·5%。0出口的拉动作用日益增强也表明，家电产业对国际市场依赖程度正在逐渐加大。
加人世贸组织后中国的电子家电业出口增长迅速。2002年1至5月份，全国电子家电产品出口形势看好，出口值达550亿美元，比2001年同期增长2·3%，且在全国出口总值中所占的比重越来越大，己占到同期全国出口总额的4·78%；出口电子家电产品的成分正在发生变化，高科技含量的电子家电产品占出口总量的比重在提升，达到3·73%。 估计，2002年中国电子家电产品的出口额将在2001年1188亿美元的基础上，有一个较大幅度的增长，出口额将达到1400多亿美元。
(二)充分利用国际资源，提高自身竞争力
1 加入世贸组织有利于中国家电企业充分利用国际资源，与国际竞争对手建立竞争、合作的双赢关系，最后达到提高中国家电产品竞争力的目的。春兰、海尔、美的在海外办厂的成功已证明了这一点。
目前海尔冰箱己占有美国200升以下冰箱市场份额的22%，海尔已在美国南卡州设立工厂，这是中国在美国投资最大、占地面积最大的一个企业。同时海尔在洛杉矶设立设计中心，按照美国本土化的要求进行设计，在美国纽约设立营销中心。营销中心发展速度非常快，2001年销售额同比增长1倍，己经进入美国8大连锁店。
2 通过与跨国公司接触、合作迅速提高自己。由于中国市场巨大的吸引力，国际品牌在中国市场上的布局将逐步由制造中心过渡到制造中心与研发中心合一，这种布局无疑将加速国际品牌在中国市场上的产品研发速度。一些国外家电企业也一改往昔的做法，开始改变对我国技术垄断的传统，让其最新技术率先投放中国。
不久前，上海日立家用电器有限公司对外宣布，代表日立最新技术的“随意净”洗衣机己率先在中国上市。这不仅远远领先于其登陆欧美各国的日程，而且较之进人日本本土市场也足足提早了4个月。此举预示着以日立为首的日本跨国家电巨头面临残酷的竞争，将不得不一改以往技术垄断的传统，开始加快对中国技术输出的步伐，这将有利于中国家电业技术的提升。
三、中国家电业面临的挑战
中国家电业是与中国加入世贸组织联系最为紧密的行业之一，加入世贸组织对中国家电业的影响深刻而深远。
(一)高端市场仍被国外品牌占据，只是中低端市场主角
市场上主流消费的家电品种，加入世贸组织后进口增加，这主要作为国内经销商调剂、丰富品种的需求，或者是国外家电生产商作为一种提高其产品知名度为强化今后在中国市场上的竞争而采取的一种前期宣传手段，这种方式不足以对国产家电品牌形成有影响力的冲击。但高端消费领域仍被国外品牌所占据，由于关税的降低，国内家电品牌的价格优势也大打折扣，加之技术和品牌的劣势，这块利润最丰富的领域仍是中国家电厂商可望而不可即的。市场上价位较高的家电产品，还全部是SONY等国外知名品牌的天地。
还有一些家电品种从国外进口的数量大幅增加，一是技术水平较乱国内生产厂家长期以来在技术上就处于落后的品种，如音响器材、家用摄像机等；二是长期以来没有受到重视的小家电，如一些厨房用电器具、生活卫生和保健用电器具等。这些品种，国产品牌无论在技术质量、功能设置，还是外观造型、精巧程度上，都还与国外品牌存在较大差距。随着关税的降低，国内品牌在价格上的优势也将大大降低。
中国在制造能力方面位居全球之首，已成为世界制造基地。但在品牌的美誉度和价格上，国内企业和跨国公司仍然存在着“落差”，加入世贸组织之后面临着竞争的整体转型。
中国的家电产销和出口还只是定位在中低端市场，主要以价格优势取胜，品牌和质量以及销售和服务方面尚需进一步提高。我国现在只是家电产品的主要生产国，在技术、企业经营管理水平、品牌影响力等方面和国际先进水平都存在着一定的差距，尚没有形成强大的竞争能力。家电产业面临着如何实现产业改造、升级、提高的问题，面临着如何实现行业的持续发展问题。特别是进入成熟期的家电行业，要杜绝行业发展中出现的低水平重复建设，努力实现增长方式的改变，在重视发展速度的同时，更要注重效益的提高，增强行业的竞争能力，提高在国际家电行业中的地位。家电生产企业只有不断地开拓市场，注重产品质量，增加技术含量，做好售后服务，才能获得生存和发展。
例如在中国彩电出口的一片利好声中，彩电出口的隐忧不可小觑。首先，从整体上分析，国内出口的彩电绝大多数都是低端产品，如广东省前7个月出口的电视当中近半数还是黑白电视，出口产品结构需要进一步优化。其次，出口电视的数量增长，价格下滑，利润下降明显。这种趋势在黑白电视、小屏幕的彩电出口中日益明显，2002年前7个月黑白电视出口价格比2001年同期下降6%，屏幕小于42厘米的彩电价格下降10·1%。
(二)国内家电市场竞争仍将加剧
加入世贸组织前因为国家过去制定的一些投资、贸易政策所构筑的准入壁垒，无形中把外资巨头们整个生产、贸易的链条割裂了，使他们无法拿整体的优势资源跟国内家电业竞争。而加人世贸组织之后，关税壁垒、内销比例的贸易政策限制、投资项目的市场准入障碍等统统不复存在，如果说加入世贸组织前外商只是把中国作为他们在全球制造业布局的一个点来考虑的话，那么加入世贸组织后就把中国作为一个生产、研发中心，甚至一个全球制造基地来看待，就会把最先进的技术、最优质的服务，连同最强势的资本一起登陆。例如摩托罗拉就曾宣布了一个到2005年的中国投资计划，据说累计投资要达到100亿美元。
加入世贸组织对中国家电业的冲击是巨大的。这不能从近期的发展中明显的看出来，因为投资的扩大所产生的影响存在着一个是时间效应的问题，加入世贸组织对中国家电业的冲击并不是一加入世贸组织就怎么样了，而是一个长时段的远期效应。
(三)传统商品销售、服务的固有格局面临冲击和调整
销售服务领域开放程度加大不仅意味着大量的商业资本进入我国，也意味着新的营销服务方式、经营理念进入我国市场，同时也预示着我国传统的商品销售、服务的固有格局将面临冲击和调整，这对我国尚处于初级阶段的营销水平无疑是个很大的挑战。
目前我国家电业的营销，还只是停留在价格炒作、概念炒作上，包括我们所谓的品牌运作也明显带有中国特色的痕迹。随着竞争国际化程度的加深，我们面临更加残酷的竞争，这也就必然要求我们提高经营管理及营销运作的水平。竞争将把行业推进列一个更高的平台上。因此，有权威指出：中国的企业必须大力开展市场营销工作。这是以往长时期内中国企业工作中最弱的一环。中国的国内市场是广大的，各地区的发展是不平衡的。加入世贸组织后，外资银行、保险公司、商业公司、通信公司等进入中国市场，外国的加工制造业产品也将增加对中国的出口。
但他们只可能先在较大城市中扩展自己的销售量或营业额，不可能把广大的内地、农村、中小城市全都置于自己的营销范围内，这是做不到的。 即使在较大城市中，由于消费者的收入不同，消费者分为不同档次，他们需要的消费品也分为不同档次，这就为中国的企业留下很大的空间。只要国内企业的营销工作开展得好，产品能适应消费者的需要，就不怕外资企业与外国商品的竞争。另一方面，中国加人世贸组织后，中国的企业、中国的商品同样有条件进人国外市场，这方面的机遇要靠我们自己去争取。如果我们放松了市场营销工作，这样的机遇就会丧失。
(四)随着中国家电出口扩大，许多国家和地区筑起非关税壁垒
原外经贸部官员曾指出中国是世界上受贸易保护主义损害最重的国家之一，已经有500多起针对中国的反倾销，其数量之多居全球之首。据原外经贸部估算，这些案件至少给我国的外贸出口造成200亿美元的损失。从近10年的数据看，对中国的反倾销占世界总数的15%以上。
与欧盟打了15年反倾销官司的中国彩电业的教训令人深思。从1988年到此前的15年间，中国彩电被征收的反倾销税为44·6%。高额的关税几乎阻止了中国彩电进入欧盟市场，中国彩电业与欧盟长达15年的反倾销诉讼前不久终于结束了，关于中国彩电重返欧盟的报道引起国内产业界和新闻界的强烈反响。欧盟委员会8月29日发表公告，宣布接受中国家电进出口商会及7家彩电厂商在价格及数量上的承诺，中国彩电获准进入欧盟市场，但40万台的配额对于中国家电巨大的生产能力和欧盟市场家电的消费容量相比，真是少得可怜。一波未平一波又起，9月份才刚刚得以重返欧盟的中国彩电，又再次遭遇欧盟的技术壁垒。
除反倾销外，在家电领域中国厂商遭受到非关税壁垒还有如下两种：
1 故意抬高技术标准，阻碍中国家电产品出口
由于传统的诸如进口许可证、进口数量限制等非关税壁垒手段在WTO中被严格限制，关税又在不断降低，发达国家阻碍中国家电进人保护手段必然转到技术壁垒(TBT)上来，发达国家完全可利用这些技术能力上的落差，制定一些市场技术准人规定，来限制发展中国家电产品的进人。家电业的主要技术壁垒规则有：制冷器具的CFC替代规则(1987年的蒙特利尔协议一MP)，家用电器能效标签[包括根据1997年京都协议（KP）要求确定的美国能源标签、美国能源之星标签、欧洲能源标签、加拿大能效标志等]，废旧电器回收和利用规则[如2001年4月日本生效的《家用电器回收法》、欧盟的《废电器电子产品（WEEE)法案等》]，以及美国电工安全标准等。
2 利用知识产权影响中国家电业发展
加入世贸组织后，我国对知识产权方面的管理将进一步与国际接轨，由于我国的家电技术是以仿制国外同类产品和组装加工为主起步的，所以，稍有不慎就会发生侵权行为，这将对家电企业形成巨大的限制。例如，空调压缩机、彩管和影碟机解码器等家电核心零部件的核心技术专利基本被国外企业所占据，加入世贸组织后，国外家电制造商完全可以利用技术专利和商标使用权上的优势来制约中国企业。
中国网 2003年9月29日
