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以国企为重点的经济体制改革得到稳步推进。尤其是进入新的世纪以来,自治区在围绕实施优势资源转换战略的过程中,加大了国有企业改革步伐,经济布局的战略性调整和国有企业战略性改组,以及现代企业制度的建立和完善,取得了明显的成效,所有制结构、企业组织结构,以及产业结构、产品结构进一步优化,特色产业不断壮大。集团型企业、公司由多到强,市场适应力明显提高,经济效益不断改善。
国有经济结构日趋合理。2004年同1995年相比,一、二、三产业结构由29.1∶36.7∶34.2调整为20.2∶45.9∶33.9。77%的国有资本集中到了石油石化、电力、钢铁、煤炭等关系国计民生的行业。以番茄制品、松木家具、啤酒花、石材、胡萝卜汁等为代表的特色民营产业,已全面实现了规模经营,在国际国内市场都具有较高知名度。在天山北坡经济带,23家上市公司,成了区域经济发展的龙头。
企业改组成效显著。到2004年,国家企业核销的银行呆坏账累计108.4亿元,冲销其他非银行债务48.2亿元,终结破产了50家企业。劣势企业退出了市场,消除了亏损源,提高了盈利能力。同1996年相比,国有及国有控股工业企业减少63%,总资产增长68%,实现持续5年的盈利目标,2004年盈利达208.5亿元,占全部工业企业盈利额的92%,全员劳动生产率增长9.2倍;企业集团由28家增至76家,年末总资产达1048.69亿元。规模以上的中小型工业企业1407家,为工业企业资产的46.4%,而创造的出口交货值却占了88.0%。97家国有大型工业企业、企业集团中69家母公司和80%以上的中小企业基本完成了公司制改造。全疆12个地州建立了中小企业信用担保机构,累计提供担保资金32亿元。
非公有制经济迅速发展。1980年以来,非公有制经济累计投资1786.77亿元,占同期全社会固定资产投资的23%。在乡及乡以上的非公有制工业企业中,私营企业户数由1996年的82户增加到2004年的1300户,完成工业总产值由1.7亿元增加到2004年的48亿元,年均递增56.5%,高出全部乡及乡以上工业企业总产值年均增速近50个百分点。
现代企业制度普遍建立。对建立了现代企业制度的54家重点企业跟踪监测,已有47家完成了公司制改造,92.6%的企业有明确的出资人,实现了投资主体多元化,其中21家公司上市。
三项制度改革全面深化。以建立管理人员竞聘上岗,职工择优录用,效益激励机制为重点的三项制度改革,进一步转变企业经营机制。目前企业基本上取消了干部终身制,落实了用工自主权、推行了全员劳动合同制度和职工培训制度,实行岗位工资制,工资与经济效益挂钩。企业经营者的激励和约束机制逐步建立。部分国有企业实行了资产经营责任制。一些具备条件的企业实行了年薪制,并允许企业采取形式多样、自主灵活的其他分配形式。随着国企改革的深化,有力地促进了职工思想观念的转变,形成企业优胜劣汰和职工竞争上岗的机制,为进一步深化企业改革奠定了坚实的基础。
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