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新疆维吾尔自治区成立五十年来,各项事业较以前都发生了天翻地覆的变化,面对五十年来的辉煌成就,面对如今欣欣向荣的发展态势,新疆各族人民在豪情满怀地总结过去,展望未来。除了中央的大力支持外,内地各省市多年如一日地对新疆给予了无私的关心、支持和帮助,这些关心、支持和帮助在时时感动着新疆各族人民,激发着边疆地区奋发图强,迎头赶上。
自治区成立之前,新疆可以说是千疮百孔,百废待新。“支边”西陲创伟业 ,是上个世纪五六十年代最令人激动的语言,无数内地有志之士奔赴新疆,贡献青春,贡献才智。内地省市人员支边西进大潮始于当时王震将军的一个提议。1950年春,中共新疆分局第一书记王震给湖南省委第一书记黄克诚去信,提出“在湖南招收大量女兵”参加支援新疆建设的请求,得到湖南的大力支持。由新疆省人民政府和新疆军区在湖南一次招入8000名女青年进到新疆军营。“八千湘女上天山”,演绎了多少可歌可泣的动人故事,诞生了多少为了边疆而献身的英雄人物。不久,新疆军区又在山东等地招入了大批青年女兵。
其后,在国家采取一系列强力支持新疆的措施下,内地各省市在高校毕业生和复转军人的分配上,给新疆以特殊照顾,使一批批知识分子、大批复转军人源源不断地充实到新疆各行各业;内地省市整厂整建制地调迁了一批工业企业进入新疆,如新疆七一棉纺厂、新疆低压电器厂、新疆农机厂等由上海迁入,新疆第一、第二建筑公司分别由长春、天津迁入,新疆冶金建筑公司由兰州迁入,新疆电力安装公司由西安迁入等等。这些人员和企业的到来,填补了新疆工业的空白,为新疆经济输入了新的血液,使新疆建设事业得以迅速发展。
1962年,王震同志的一个提议,得到周恩来总理的支持和上海市委的响应。10万上海知识青年来到新疆,成为兵团百万屯垦大军的有生力量,掀起了开发塔里木的新高潮。在此期间,为了开发克拉玛依大油田,内地数万名建设者响应党的号召,从祖国四面八方、各条战线汇集到亘古戈壁沙漠,用青春和汗水勘探开发大油田。
到二十世纪60年代中期,先后有湖南、湖北、山东、江苏、广东、天津、上海等兄弟省市,积极响应中央的号召,组织动员了总数达百万之众的各行各业新疆急需的人才来疆工作。他们的到来,迅速改变了新疆经济落后、人才匮乏的局面。
进入新的历史时期,内地省市对新疆支援的内容在发生新的变化,力度在增强,内涵在扩展。
1997年2月,由北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、江西、河南8省市和中央及国家有关部委选派到新疆工作的首批200多名援疆干部陆续抵疆。至今,中央已向新疆选派了四批共1700多名援疆干部。目前,第四批援疆干部在疆工作已经到期,第五批援疆干部正陆续到达。
援疆干部为新疆的经济建设和社会稳定作了大量工作。据不完全统计,2002年7月以来,援疆干部所在省市为新疆无偿援助资金、物资共计10.72亿元,援建希望小学68所,为新疆培训各类人员10.6万多人次,其中在内地培训6800多人次。三年来,援助省市与受援地区在经济技术、教育、卫生等方面签订项目合作协议588个,其中履约414个,履约项目资金56.93亿元,引进项目资金13亿元。
内地各省市的援疆干部充分发挥了促进新疆发展、维护新疆稳定的工作队作用,先进思想、先进经验的传播队作用,促进新疆与内地省市经济技术合作与交流的联络队作用,增进内地对新疆全面了解的宣传队作用。在新疆的改革、发展、稳定中发挥了特殊重要的作用,作出了并将继续作出不可磨灭的贡献。
教育支援是内地省市支援新疆的重要组成部分。新疆的教育事业,特别是少数民族教育事业能取得今天这样的成就,内地省市在人力、物力、资金等方面的贡献功不可没。内地高校的对口支援在不断增添新的规划和内容。内地新疆高中班的办学规模在一年比一年扩大,到今年,新疆每年有3000名少数民族孩子被录取到十几个内地发达城市免费上学,过几年还要增加到每年五千人的规模。
过去,一谈到经济支援,总是说给了多少钱,这是浅层意义上的。在市场经济条件下,深入的合作与联手,则是更高层次的大支援。新疆有着丰富的资源和独特的地理优势,被认为是西征的战略要地。作为中国与中亚、南亚、东欧等国家对接的前沿阵地,新疆既物产丰饶,又连接广阔的中亚及欧洲市场,具有无与伦比的优势,拥有非常广阔的发展前景。和着新疆“东联西出、西来东去、引进来、走出去”的战略,优势互补,联手开辟通往周边市场的陆上通道,开辟中亚、南亚、中东、东欧及俄罗斯市场,建立与周边国家的合作,早已成为内地省市的共识和向往。“投资新疆,开发新疆”正成为内地省市企业西征的首选 。山东、广东、上海、浙江、福建……东部沿海省市的大量人才、资金、物资、设备移师新疆,设立办事处,投资办厂,开建市场,一个又一个都搞得红红火火;河南、陕西、湖南、四川、江西……也不示弱,纷纷紧跟机遇,参加在新疆举办或与新疆有关的各种经贸交易洽谈。内地省市清楚地认识到,新疆是他们未来发展投资最具潜力的地方,合作前景极为广阔,西部大开发战略的实施,这些省市既有参与的责任,更有发展的机遇。仅2004年乌洽会,国内经济合作项目及贸易成交额就达到507.5亿元人民币。加上平时,每年以成百上千亿元的内联资金,在新疆流动、扎根、开花结果。先进的管理方法,时刻都在鼓励创新的各种机制,全国领先的科学技术,加上这些庞大数量的资金和无数的项目,在一步步催生着新疆不同经济行业和许多领域发生着质变,向更高层次迈进。
去年,中央11号文件下发后,内地省市更是在经济、文化、科技、教育、卫生、体育等诸多领域,对新疆展开全方位的支援与合作。如今,在市场经济条件下,在充满发展活力与生机一片的新疆,内地省市既在一如既往地给予无私援助,又从这片热土上收获着合作与交流的丰硕成果。新疆的发展已经离不开内地省市,内地省市也离不开新疆。(作者: 刘疆)
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