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党的十一届三中全会以来,自治区先后出台了一系列鼓励非公有制经济发展的政策措施,为非公有制经济发展创造了良好的政策环境。目前,非公有制经济投资主要集中在服务、制造、农林牧渔、旅游和房地产等行业和领域。崛起了一批如新疆广汇企业集团、美克实业有限公司、华凌工贸集团有限公司、新疆军旅集团、天山毛纺织股份有限公司等注册资金千万元以上、资产超亿元的大企业。创出了一批诸如天山羊绒衫、美克、广汇石材等公认的名牌。
非公有制中小企业的数量实现了快速增长。从批发零售贸易及餐饮业看最为明显。1978年,非公有制商业实现增加值比重仅为2.7%,到1998年,非公有制商业实现增加值比重已达到57.6%,其比重超过公有制经济15.26个百分点。1996年到2001年,短短五年间,数量增长了4.6倍,实收资本增长了4.05倍,从业人员增长了3.84倍,营业收入增长了13.63倍。2001年,具有法人资格的非公有制中小企业数占全部中小企业的比重达61%。2004年,全区个体工商户达46.6万户,从业人员74.2万人,注册资金86.8亿元,分别比2003年增长3.7%、5%和8.7%;私营企业达到了4.3万户,从业人员达57.3万人,注册资金达643.2亿元,比2003年分别增长17.6%、16.4%和29.4%;私营企业集团达到79家,增长1.1倍。
非公有制经济在创造财富、增加税收、解决就业等方面作出了新的贡献。2000年的投资占全社会投资比重达21.6%,2003年达到31.5%,目前已近1/3。在工业增加值中,非公有经济已占50%。2004年,创造的GDP达481.3亿元,占全区GDP的21.9%,上缴地方税金17.4亿元,进出口总额达22.2亿美元,吸纳就业11.6万人。
非公有制企业已成为开拓周边国家市场的竞争主体。总体实力不断增强,与国外客户建立了良好的互信互惠合作关系。2004年,私营企业对外贸易进出口额达22.2亿美元,比2003年增长1.36倍,其中,出口13.3亿美元,增长1.73倍;边境小额贸易19.3亿美元,增长1.4倍;一般贸易2.7亿美元,增长1.1倍;进料加工贸易也增势喜人,增长1.24倍。
非公有制经济发展的环境进一步优化。自治区党委、政府按照十六大提出的坚持“两个毫不动摇”的要求,放手发展非公有制经济,坚定不移地为非公有制企业服务,千方百计为企业发展创造良好的大环境,并在所有制结构调整和非公有制经济发展上实现了新的突破,开创了新的发展局面。2005年7月,自治区人民政府决定向民资开放电力、石油、铁路和民航等十大投资领域。
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