2006年3月3日，全国政协十届四次会议在北京开幕。3月5日，十届全国人大四次会议在北京开幕。5000多位全国人大代表、全国政协委员在初春时节再度聚首京城，共商国是。两会也再度成为全国人民的关注重点。人民关注过去成就的总结，更关注2006年的新步伐。人民还怀抱着新的期待和希冀。因为2006年，顺利完成“十五”发展目标的中国，已经站在了一个新的历史起点上。

刚刚过去的2005年是“十五”的最后一年，也是“十一五”的奠基之年。“国内生产总值突破18万亿元，财政收入突破3万亿元，城镇居民人均可支配收入增长58.3％，农村居民人均纯收入增长29.2％……”来自山东济南的全国人大代表于保法列举出这样几个数字，由衷地说，“我们的发展确实已经跃上一个新的台阶！”

再上新的台阶，迎接新的五年，迈向全面建设小康社会的新征程，需要一个符合科学发展要求、顺应时代潮流的崭新规划。3月14日，在十届全国人大四次会议闭幕会上，“十一五”规划纲要这份中国未来五年的发展蓝图，以2815票赞成的高票获得通过，成为全国人民的共同行动纲领。这是一张全面落实科学发展观的路径图，是一份构建和谐社会的行动纲领，是中国的发展进入新航程的重要标志。吴邦国委员长称，这将为中国“创造更美好的未来”。

今年的两会上，“建设社会主义新农村”无疑是最大的热点话题。农村问题成为热点，农村代表委员也成了“焦点”。记者们不禁感叹：“今年基层农村代表委员们很‘抢手’。”本刊记者曾与某代表团新闻联络人联系采访一位基层农村代表，该联络人一听到这位代表的名字就无奈地说：“已经有好几位记者预约他了，抱歉，你得等一等了。”

建设社会主义新农村，农民已经盼了几十年，今天终于盼到了。湖南省宜章县东风乡笠头村党支部书记李常水代表就坦言：“农村代表为什么又成‘焦点’？这‘热’的背后是国家重视农村、重视基层、关注广大农民的体现。”代表委员们各自结合地方实际，畅谈建设社会主义新农村的体会和打算。全国人大代表、四川省农业厅副厅长傅志康说：“拿到纲要草案后，我研读了三遍，感觉规划对建设社会主义新农村做出的详细安排，涉及农村生产生活各个方面，都会化为农民看得见、摸得着的实惠。”作为“十一五”的开局之年，作为建设社会主义新农村的起步之年，2006年寄托了代表委员们更多的期望。

“建设社会主义新农村”成为议政建言的中心。在两会上，节约资源和保护环境，看病难、看病贵，自主创新，教育资源合理分布，农村义务教育改革、劳动和社会保障，安全生产，国有资产保护等等词语也频频出现。1006件议案、5030件提案和800多份委员发言，凝聚着代表委员们的智慧和心血。

在今年的两会上，记者还感受到了一些新气象、新会风。今年的两会除了开幕式、闭幕式的直播之外，很多分组讨论都向媒体公开。如在人大的分组讨论之中，就有35场是向媒体公开的，境外的记者一样可以进来，这是前所未有的。在分组讨论中，常常出现热烈的争论。全国政协委员赵启正深有感触地说：“现在开会，非常宽松，更加民主。”会议第一次开设了网上新闻中心，每天公布议案、建议数目；不少代表和委员开始在网络上直接跟观众互动，听取百姓心声；卫生部、科技部、建设部等部门及时就代表委员的问题公开回应……全国人大代表、河南省总工会主席李志斌说：“今年两会展示的新气象、新会风，正是中国特色社会主义民主政治具体而生动的体现。”2006年的两会，以务实、民主、开放、包容的作风，在新中国的议政史上留下了不寻常的一页。

承载着新的任务、新的使命，代表委员们已经奔赴大江南北。来自上海市发展和改革委员会的俞国生代表表示，“十一五”承前启后，既面临难得机遇，也存在严峻挑战，“今天我们更应该树立忧患意识和责任意识，踏踏实实从身边的事情做起”。全国人大代表、山东省临沂市市长连承敏说：“时间不等人，回去后，我们要把规划的内容一项项分解细化，办实事见实效，让老百姓真真切切感受到规划带来的变化。”

时间不等人，任重而道远。正如温家宝总理在两会结束后召开的中外记者招待会上所说：“我们的国家和民族正站在历史的新起点上面对新的任务，需要更加清醒，更加坚定，更加努力。”

编辑 徐讯 梁夙芳

撰文 本刊记者 梁夙芳

供稿《人民画报》杂志