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“标本”北京——缺水城市的应对之策
中国网 | 时间:2006 年4 月7 日 | 文章来源:中国网

家住北京月坛北街的退休老人李长林家,厨房和卫生间里各摆着一个大塑料桶。洗菜刷碗的水都倒在厨房的桶里,洗澡水收集到卫生间的桶里。“洗墩布,冲厕所,都能用。淘米水还能浇花。”李长林老人笑呵呵地说。

卫生间门外摆着一台甩干机。李长林老人的老伴说,夏天的薄衣服,都是自己用手洗了然后甩干的,用全自动洗衣机太费水。

“哪怕水一分钱一吨,我也是这么节约。这不是钱多钱少的问题——哪家花不起水钱?节约的是资源,不是说你拿钱能买得来的。多少年以后北京没水了,你拿十万二十万也买不来啊!”

中国城市缺水,首都北京缺口尤其巨大。根据北京市节水办的信息,北京目前人均占有用水量不足300立方米,仅为全国平均水平的1/8,是世界上最严重缺水的大城市之一。

水源告急

2006年3月15日上午10点,处于北京远郊的白河堡水库第7次向北京密云水库输水。密云和官厅两大水库是北京市民生活及环境用水的“两水盆”,占全市地表水供水总量的2/3。

跟所有内陆城市一样,北京市可供使用的水资源由两部分构成——地表水和地下水。由于境内没有大江大河,北京市的地表水一是来自本地区降雨,二是来自上游入境水量,它们被储藏在几大水库中。

2005年是北京连续出现的第7个干旱年。这7年的年平均降水仅为历史上年平均降水的70%左右;而随着几大水库上游地区修建了大小200余座水库,地表水来水骤减,密云和官厅两水库来水由20世纪中叶的30多亿立方米锐减到90年代的12亿立方米,水库蓄水入不敷出。

于是,地下水成了北京市用水的另一个“顶梁柱”。如今,地下水开采占全部供水量的2/3左右,平均每年超采达1亿立方米。长期超量开采导致地面沉降现象发生,沉降量最大已达0.7米左右。不只是在北京,在深层地下水严重超采区河北省、天津市以及山东省部分地区,目前已形成7个较大的深层水开采漏斗,涉及区域约2.44万平方公里。

即使是“南水北调”工程分别于2008和2010年为北京带来10亿立方米的黄河水和长江水,也还是无法弥补每年25亿立方米左右的地下水取水量。

节水应对

开源无望,节流便是惟一的选择。

李长林老人家每个月用水量一般在4吨左右,这样的家庭在北京,算得上是“节水能手”了。据对北京2000户城市住户调查资料显示,2005年1-7月份,家庭人均用水量15.8吨,但与去年同期相比,已经下降14.6%。

除了每个家庭个体的节约用水之外,节水社区也在悄然兴建。在媒体工作的小王最近搬到了朝阳区的一处去年11月建成的小区。搬了新家的第一感受就是用水跟以前不一样了。“以前的房子只有自来水管,现在入户的有三条管线,一条是普通自来水,一条是直饮水,还有一条是中水。”小王说,“用中水来冲厕所,既节水,又省钱。”

“中水”又称“再生水”,是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准,可在一定范围内重复使用的非饮用水。在北京,中水每吨1元钱,与单价为3.7元的自来水相比要便宜得多。

像这样利用中水的小区,北京目前共有250多个。2005年12月初,北京市水务局等三部门联合公布了《关于加强建设项目节约用水设施管理的通知》,要求今后建筑面积在5万平方米以上的居住区必须建设中水设施。

生活用水是北京市四个耗水“大户”之首,2005年为14.9亿立方米。而农业、工业和环境用水分别为12亿立方米、6.8亿立方米和0.8亿立方米。

“热电厂和老百姓的生活息息相关,北京仅仅五家热电厂耗水就占到工业总耗水的25%,‘十一五’期间这些耗水大户有望变成节水大户。”北京市工业促进局副局长常青说。2005年,北京市工业促进局确定了五大电厂节水方案,规定在2008年以前,由北京五大电厂投资9千多万元进行废水污水回收和循环利用,并对工艺和设施进行改造,使其总用水量下降69%。

“申奥”成功后,“首钢搬迁”的消息在全国传播开来。可预期的,除了空气质量的提升之外,水的节约也成为一笔大“帐”。由于首钢是北京市耗水大户,首钢搬迁之后,每年可为北京节省下5000多万立方米水资源。

自1980年以来,北京市通过撤出高耗水、高污染、低效益的造纸、纺织、印染等产业,提高水的重复利用率,已实现工业用水20多年零增长,而2005年全市工业总产值比2000年增长了1.46倍。

2005年,多年来耗水量稳居“鳌头”的农业,第一次退居第二。减少高耗水作物的同时提高节水灌溉的能力是原因之一。如今的京郊,水稻和小麦种植面积大幅度减少,八成以上农田里,喷灌、滴灌、管道输水灌溉等先进的灌溉方式成为主角,再也看不到过去大水漫灌的景象。

过去农业用水既不计量,也不收费,现在3万多眼农用机井全部单井挂表,计量取水,按方收费。另外,瓜果蔬菜也“喝”上了再生水。2005年,北京市农业使用再生水1.2亿方。

就是这样,从2000年到2005年,北京平均每年节水1亿立方米。

污水再生

今年2月,位于北京市东北角的北小河污水处理厂改扩建工程开工。工程完成后,其日处理污水能力将由4万立方米提升到10万立方米。同时,一座北小河再生水厂将被建立起来,它除了日产5万立方米的再生水以供冲洒道路、绿化灌溉、小区冲厕等市政杂用,还将担负起一个特殊的任务——日产1万立方米的高质量中水供奥运公园景观用水。

截至2005年底,北京市中心城区共有污水处理厂9座,市区污水处理率70%;中心城区有再生水厂4座,再生水供水干线240公里。

把污水处理成再生水,达到污水零排放,花钱不多,也不太费力,更重要的是把环境污染降到了最小。而在北京,尽管中水具有价格优势,却还是处于供大于求的状态——中水日生产量可达80万立方米,但实际供应量却不足30万立方米。

在今年3月召开的“促进北京市再生水利用建言会”上,北京市发改委的王助贫博士对中水难以推广的原因做了一个总结:一是再生水输配设施建设相对滞后,二是潜在用户对再生水的安全性认识不足,三是缺乏明确的政策措施。

其中最主要的,就是中水管线建设的制约。与长达4000多公里、取水口众多的自来水管网相比,现有的中水管网只有200多公里。而要推进中水管网的建设也并非易事——据中水分公司业务部介绍,中水管网的铺设不仅成本高而且难度大,即使不考虑过桥、拆迁等疑难路段因素,铺设1公里中水管干线的成本为240多万元,支线成本78万元。而且,现有道路下要么因为管道太多而没有中水管的“容身之处”;要么就需要破路才能埋设,这就要影响交通。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为,再生水利用应做战略性计划,综合考虑多方因素,形成一个良好的再回收系统、排污系统和用水系统循环链。

“再生水利用不仅仅是设施建设的问题,更多的牵扯到经济、意识和老百姓生活习惯的改变。”他说。

撰文 本刊记者 陈玉洁

供稿《人民画报》杂志

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