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“两会”新网景
中国网 | 时间:2006 年4 月17 日 | 文章来源:中国网

十届全国人大四次会议和全国政协十届四次会议于今年3月中旬在北京圆满闭幕,全国人大代表和全国政协委员带走的是他们的身影,带来的是解决当前社会发展中遇到的各种问题的解决方法与思路。从各大网络媒体报道全国“两会”的专题页面中,仍然可以看出“两会”新闻报道如火如荼的场面。

今年全国“两会”报道呈现出多媒体、多元化、多层次、多角度、多模式等特点。尤其是网络媒体站到第一线与传统媒体“并肩作战”,并与传统媒体展开竞争与合作,开创了在合作中竞争,在竞争中合作的模式,成为今年“两会”报道中一道亮丽的风景线,亦创新出多种报道模式。

一年一度的“两会”对于媒体而言就是一年一次最高水平的“新闻大战”,也成为各大媒体综合实力、报道水平高低的一把标尺,受众便是公正裁判。为了打赢这场“新闻大战”,从不同角度传递更多“两会”信息,传统媒体凭借其自身优势和品牌效应,强档推出“航空母舰式”的报道,大中有小,重中有轻,如中央电视台派出名记者、名主持人,可谓七大名嘴“七剑下天山”、以“名人”效应夺取眼球,而网络媒体集体喊出最底层——大众的声音,获得民众的注意力。

今年的“两会”报道,传统媒体和网络媒体在拼打中拥抱,在拥抱中拼打,创造出有中国特色的跨媒体竞争与合作模式,也拓展了新闻传播的理念与空间,促进了不同介质媒体间的机制创新,成为大众传播领域值得借鉴的经典范本,也是值得新闻报道领域深度研究的经典案例。

网络媒体时代的到来

十届全国人大四次会议闭幕之后,温家宝总理在中外记者招待会的开场白中这样说道,“‘两会’受到广大群众的关注,他们通过代表、委员、新闻媒体和信息网络给政府工作提出了许多意见和建议,单是人民网、新华网、搜狐网、新浪网和央视国际网不完全的统计,对政府提出的意见和给总理本人提出的问题就多达几十万条。我从群众的意见当中,感受到大家对于政府的期待和鞭策,也看到了一种信心和力量。”

在短度两个小时的记者招待会上,温总理多次谈及中国互联网,这在以往的记者招待会上从未出现过。其实,胡锦涛总书记和温家宝总理高度重视互联网所反映出来的民意,这不仅展示了新一代国家领导人亲民务实的作风,至少还向人们传递了两个信息:一是网络已经成为政府与群众沟通的主流渠道,二是网络媒体作为一支全新的传播力量,其影响力正在日益彰显。

全国政协委员刘长乐表示,“我有一个很强烈的感受是,网络媒体在更大范围内对‘两会’报道的参与。今年在‘两会’现场,人民网搭设了直播平台,我的一个发言稿,基本上被网络原封不动地公布了。我第一次感觉到网络的强势在很大程度上甚至超过了电视,因为它有海量存储的凝固的文字和图片。”

相对于其它媒体而言,网络媒体在民意表达方面更为直接高效,减少了中间过滤层次,属于原生态的传播,是意见传递的“直通车”。人民网的评论文章认为,互联网上看民意,这民意决不会变形走样,或许这也是提出“立党为公、执政为民”和“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的本届党和政府领导人重视互联网的一个重要原因。

事实上,早在几年前,网络媒体报道“两会”、传播“两会”信息等方面就有不俗表现,其自身优势正是报纸、广播、电视等其它传统媒体缺乏的,更是无法替代的。随着人民网、新华网、中国网、央视国际、国际在线等中央重点新闻网站以及知名商业网站在报道和传播“两会”的经验积累、其报道手法多样化、专题表现形式不断创新,在整个媒体矩阵中夺得一席之地,并发出强烈的声音。可以毫不夸张地说,在“两会”报道中,网络媒体时代已经到来。

在合作中竞争 在竞争中合作

新闻媒体对“两会”全过程、全方位、全景式地报道,可以称得上是为受众提供了一份“新闻大餐”。让老百姓能够从各种不同媒体、不同渠道了解“两会”有关信息,是各大媒体展现自己报道实力的最好机会。难怪,广播、电视、报刊、网站、手机“五大媒体”各显神通,在“两会”报道的舞台上尽展风采。

网络媒体充分运用自身优势来传递“两会”信息,解读“两会”的背后给国民经济运行带来的影响和给百姓带来的实惠。媒体对“两会”报道的竞争不但表现在同类媒体之间,也表现在不同介质的媒体之间。几年前网络媒体参与“两会”报道还没有引起其他媒体的足够重视,传播范围亦有限,但今年传统媒体集体大喊“狼来了”。

毋庸置疑,网络媒体的快速发展,对传统媒体的冲击是显而易见的,就“两会”报道而言,“两会”是新闻富矿,是传统媒体的盛宴,更是网络媒体的竞技场,谁都不愿意放过。有人用当前中美关系来形容传统媒体与网络媒体二者之间的关系:网络媒体的崛起势不可挡,影响力日益提升,与传统媒体既有竞争,也有合作。在今年的“两会”报道中,同类媒体的合作极少,竞争较多;而不同介质的媒体之间,合作多于竞争;尤其是电视媒体与网络媒体联手形成跨媒体传播,报道效果和影响力一跨即灵。

网络媒体对“两会”的报道越来越成熟,这也从侧面折射了网络媒体整体水平在一步一步地提高。

“两会”报道中,中央重点新闻网站学会了“扬长避短”,充分利用已有内容资源,发挥自己的强项。人民网、新华网等不但进入“两会”现场,而且还在会场设立新闻中心。在内容上,除了自己派出记者采写外,还与所在的母体(如《人民日报》、新华社等传统媒体)及下属子报进行全方位互动、合作。商业网站为了打赢“两会”报道这一仗,纷纷寻找国内电视、报纸、杂志及有关网络媒体与其结成“战时同盟”,联合作战。如新浪、搜狐与中央电视台联合开辟专题博客,很多网友都在博客留言中对王小丫的“两会”采访报道献计献策,王小丫、白岩松等通过博客,让人们了解到更多的“两会”信息,商业网站也在主流宣传中切合了网民的需要,找到了自己扩大影响的新办法。

传统媒体需要借助网络媒体的平台,对自己做的“两会”报道通过网络放到民众中去检验,又从民众中得到反馈并征集有关问题及建议,为我所用;而网络媒体需要传统媒体关于“两会”报道的有关信息。新浪网副总编侯小强认为,“中央电视台通过工作博客这种形式来传递自己在‘两会’报道中的一些花絮和心得,这应该说是迎合了大家的需要。”传统媒体与网络媒体的互动合作取得良好的效果,“两会”报道模式有了一种全新的变化,两者优势可以得到互补,激发出各自的优势,同时使新闻资源使用最大化,是“两会”信息的二次传播,延伸了各自的传播渠道。

创新——永恒的动力

网络媒体把“两会”报道作为年度“大戏”,体现出一种积极的态度,他们纷纷调兵遣将,运筹谋划,及时、准确、全面、深入报道“两会”盛况和代表、委员的意见心声,更着眼于“两会”百姓关心的话题,着力代表大众的声音,复制大众的语言表述方式。人民网、新华网、搜狐网、新浪网等各大网站,以其不同鲜明特色的“两会”报道模式而颇受网民欢迎,在创新的道路上亦做出了有益的探索与实践。

人民网“两会”报道开通了“强国博客”,邀请“两会”代表、委员撰写博客,用最新的表现形式来宣传报道“两会”,使代表网络发展新趋势的博客成了“两会”的亮点。这些博客从个人角度观察“两会”,很好地填充了网络媒体的内容。另外有大量网民浏览并留言,通过博客向代表、委员们反映心声,希望借助他们将民意传达上去。这些博客一方面为网站增加了大量原创性内容,从而提升网络媒体的影响力,另一方面也培养了忠实受众,提高了网站的品位。

每年“两会”期间,网络媒体作为新闻报道的重要阵地均开设“两会专题”,新华网在3月8日开通并启用了中文域名“两会.cn”、国内顶级CN域名“lianghui.cn”及通用网址“两会”,让网民直接到达两会专题页面,为两会的宣传开通了绿色通道。学者认为,新华网此次运用CN域名、中文域名和通用网址配套,突破常规地将域名指向了新华网下级页面——两会专题,从互联网海量信息中,将两会专题突出到显著位置。

央视国际报道今年“两会”主要突出记者现场连线,以会内会外同步推进的方式,加强对新闻事件的热点分析与深度跟进。央视国际网站开辟的“视听新闻”版块,充分利用了中央电视台宝贵的视频资源,除了打破分散报道方式、还利用央视知名主持人,如王小丫、白岩松、鲁健等和具有发现洞察能力的记者到一线去观察和采访,提出具有独家、权威视角的观点,把中央电视台的优势轻易地转化为央视国际的优势。

商业网站对传统媒体的内容分门类进行整理,凸显条理性和层次性。比如,新浪网对看病难、公务员“减肥”等热门话题设置了专版,还开设“悄悄话登上大台面”,专门登载“两会”中关于一些敏感性问题的讨论。这样以专题形式对传统媒体内容进行归类以后,方便了受众浏览。另外,这些专题都是与人们的日常生活密切相关,比起传统宏观的“两会”报道,显得更加具体,也更加实际,当然也就更容易赢得大众关注,从而发挥出它的价值。

向民间“借力”,也是网络媒体打造内容的一大法宝。搜狐与网络著名播客“反波AntiWave”联袂制作了一档“反波读两会”的网络音频节目,每一期的“反波读两会”都会先说一下当天的“两会”日程;接下来对委员们的一些提案进行评述,再深度解读提案,发表大众对此提案的认识;最后都会是文化界委员接受采访的实录。“反波读两会”陆续推出《明星委员也是人》、《医疗腐败让梁晓声气急败坏》、《陈道明称不值得演陈水扁》等一系列非常有趣、让人难忘的“两会”报道节目。

在“两会”报道中,网络媒体都利用手机发布信息。人民网、新华网开设有“掌上两会”版块,下设“两会快讯”、“两会留言版”、“手机访谈”、“两会直播”、“两会视频”、“两会提问”等栏目;新浪网也开设了“手机看两会”版块。利用手机辅助网络传播,既延伸了网络媒体发布信息的渠道,又扩张了与网民互动的平台,同时,还为网站增加了盈利渠道。

从草根博客到政治博客

随着一批全国人大代表和全国政协委员纷纷开通个人网络日志,“两会”和“博客”这两个名词被联系在一起,今年“两会”也兴起了“博客”参政热,博客让普通百姓成为会场外的“代表”和“委员”,代表、委员与广大民众在网上互动,成为“两会”一大亮点。

博客已经成为人大代表、政协委员与民众互动的新渠道。被媒体称为全国人大代表博客第一人的重庆市人大常委会副主任、民建中央副主席程贻举在谈到为何开通博客时表示,他将把自己的建议、参会的点滴感受、会场上的热门话题、会外的思考,通过博客,在第一时间告诉网友。同时,也希望网友能留下自己的意见建议,形成良性的互动。

开通博客的代表、委员不止程贻举一人。一名网友把自己《关于加强历史村镇文化遗产保护的思考建议》通过博客递交给张虎生委员,希望能转交大会秘书处,张虎生委员感动地说,博客上,这些幕后“代表”、“委员”的“议案”和“提案”质量都很高。而传达民情反映情况、对人大代表和政协委员提出希望和建议、为困难群体呼吁、为个人遭遇不平申诉和揭露社会丑陋现象等网民的信息就更多了。

继程贻举开通其“两会博客”后,全国政协委员、原教育部副部长韦钰也在自己博客上广泛征求普通网民对中国教育的思考和建议。韦钰被网民称为“中国博客部长第一人”。她在接受媒体采访时说:“博客为所有人提供了平等发表意见的空间,我喜欢这种民主的、单纯的方式,也希望和网民争论问题。” 其后又一批代表和委员在博客上直抒胸臆、采集民声,通过这个渠道,他们可以把网络的无限资源和大家的智慧集中、提炼出来,融汇到建议、议案和提案中去,使这个发轫于民间浪潮的博客从个人生活提升到参政议政。

与一般演艺明星或文人的博客不同,代表、委员的背后站着无数的民众,借用传播学的术语说,代表、委员是真正的“意见领袖”。如果说“两会”是代表、委员参政议政的庄严舞台,那么“两会博客”某种程度上就是社会公众“参政议政”的“茶楼酒肆”。这是一个规模更为庞大的“会议”,而且是“零”开支的最为经济节约的“会议”,非常值得而且有必要“召开”。

温总理在记者招待会上回答记者提问时表示:“作为人民的政府,应该接受群众的民主监督,也包括在网上广泛听取意见,因为只有人民监督政府,政府才不敢懈怠;只有人人负起责来,各项事业才能顺利发展。”

实际上,早在年初各地召开的地方“两会”上,通过网络化手段倾听民意就已经很普遍。浙江、重庆等地的代表、委员开通了博客。由此可见,从地方“两会”到全国“两会”,以代表、委员博客为载体,人民群众关注“两会”、“参与”两会的热潮方兴未艾。

博客进入“两会”是一个窗口,人大代表和政协委员开设博客也只是一个开端,这将为人大、政协乃至政府工作的创新增添活力与生机。但是,如果仅仅止于对博客形式的欣赏,就有可能达不到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的目的。

博客本是一个开放的私人言论空间,但现在成为了人大代表履职的公器,用人民网的话说,是“博客让百姓成‘代表’”。起到了让人们更广泛地了解和参与政治决策的作用。继在草根博客、名人博客、代表博客、委员博客之后,相信在不久的将来,我们能够看到更多的“市长博客”、“省长博客”、“部长博客”。

互联网参政的含金量

各大网站对“两会”进行了高速率、大容量、全景式的立体报道,使人们深切地领略了一场信息网络化的强劲冲击波,它的意义已远远超出了新闻领域。信息网络化不仅是推动国民经济和社会发展的战略举措,而且对促进社会主义民主政治建设有着重要作用和深远的意义。

网络媒体参与“两会”报道,不但使得民众有了对有关“两会”话题即时反馈给人大代表和政协委员的渠道,同时也拥有了一个对“两会”相关话题进行“评论”的平台,为代表、委员和民众之间提供了一个自由交换意见的平台。

有学者认为,网络媒体报道“两会” 在推进民主政治建设上起着新的作用:一是客观上推动“两会”走向进一步开放;二是在“两会”期间,代表、委员通过互联网,尤其是开通其个人博客,收集民意、采集民声,民众可通过网络媒体登上“两会”政坛直接参政、议政成为现实;三是创造了监督政府廉洁高效的便捷方式;强化了代表、委员的政治意识和责任感,作为代表人民群众意志的代表、委员,按照宪法和法律赋予的职权参政议政,管理国家事务。

全国政协委员杨澜在被媒体问及如何才能更广泛地代表民意时表示,网络媒体的作用不可忽视,现在很多人大代表和政协委员把自己的议案和提案放在网上,征求网民的意见,反复修改,使自己的议案和提案能发挥更大的作用。从新闻发布的角度来看,报纸、广播、电视以及网络,构成了一个立体的报道平台。

重视民主政治信息资源的开发应用,大力加强网上民主政治知识的宣传教育,以满足人民群众增强民主政治意识和知识的需要,同时也要制定相关的信息网络策略,使互联网置于统一保障体系之下,以保证安全的网络空间。

人大代表与普通百姓之间的关系就好比叶片与树根,割断其联系和沟通的话,人大代表就成了无本之木,无法吸收“养分”,而叶片也自然无法把“阳光雨露”惠及到树根。两年前,浙江省人大常委会办公厅开通“中国·浙江人大” 网站,公布省人大代表的联系方式,浙江的老百姓可以通过这一网站,和各级人大代表就关心的重大问题进行交流,同时,也能够使人大代表的工作,受到公众的监督。

媒体曾经报道过的一位全国人大代表公开向民众征集议案,结果她的联系点险些被挤破门槛,登门造访者络绎不绝,而且每天还要接到100多个电话和大量信件,以至于她为如何接待那么多民众而苦不堪言。当前,需要人大代表反映的民意和群众议案确实太多;但另一方面,沟通渠道又确实太少,而互联网是一个现代化的信息交流平台,从而也解决了这个难题,更意味着政治文明向民主开放提高了一大步。

自由意味着责任

3月14日上午,温家宝总理在中外记者招待会上回答美国全国广播公司记者问及中国在互联网方面进行的内容审查等有关问题时,温总理回答道:“我想先引用两句话,一句是萧伯纳说的,‘自由意味着责任’,一句是你们美国的老报人斯特朗斯基说的,‘要讲民主的话,不要关在屋子里只读亚里士多德,要多坐地铁和公共汽车’。中国的互联网一直保持着很快的发展,现在的网民已经超过一亿了。中国政府支持互联网的发展和广泛的应用。”

温总理进一步指出,“按照《宪法》的规定,每一个公民都有利用互联网的权利和自由,但同时每一个公民又要自觉地遵守法律和秩序,维护国家的、社会的和集体的利益。中国对互联网实行依法管理,同时我们也倡导互联网业界行业自律,实行自我管理。网站要传播正确的信息,不要误导群众,更不能对社会秩序造成不良的影响。这些规范作为职业道德,应该得到遵守。”

我国互联网发展迅速,截至去年底,我国上网用户总数多达1.11亿人,占世界网民总量的11%,这么庞大的一个网民队伍是国家的宝贵财富,是民意表达的一个不可忽视的群体,但是人多嘴杂,尽管可以使意见更为全面,可也会造成不可避免的混乱,因此网络秩序相当重要,更何况网民本来就良莠不齐。

就在今年“两会”期间,赵丽宏委员对媒体公开表示,“网络使我了解民情,但在我的博客评论中,个别读者以辱骂的方式,在网上宣泄自己的不满。”赵丽宏质疑,即便是表示愤怒,也可以用文明的语言和方式,为什么骂脏话呢?难道在他们的词典中,只有这些不登大雅之堂的骂人词汇?对于这些辱骂的脏话被删除,赵丽宏坚决支持,“网上博客,应该是一个文明的场所,应该有文明的规矩,如果这里充斥着下流肮脏的污言秽语而无人阻止,我决不会再来,读者也不会答应。”

为了网络环境的净化,2004年国务院新闻办公室等十几个部委进行联手打击,可谓给互联网进行了一次大洗脸,擦去了颜色(黄色),但还有一些肮脏的口水,这需要对互联网内容进行除臭洁牙,对于那些暗藏在互联网牙缝里的污垢,还需要重点清洗,特别顽固的还需专业工具,清除网络脏话,让网络散发清新的空气。

网络媒体在报道“两会”等重大新闻事件时,更需要自觉地承担起媒体责任和社会责任,要防止商业主义对自身的侵蚀和消解,要能冷静地辨认并防止那些有意的、非理性的损害公共利益和国家利益的不和谐的“杂音”,突出网络媒体的价值观和舆论引导。

世界上没有绝对的自由,一切自由都是有条件、有前提的。因此对互联网进行有效管理是世界各个国家和地区通行的原则,没有规矩不成方圆,没有约束就没有责任。温家宝总理说得好:“任何公民都有言论和出版的自由,同时,任何公民都要遵守法律,维护国家和社会的利益。”也就是说,自由意味着责任,享有权利,就得尽相应的义务,这点儿要求并不过分。

 文:孙光海 苑丽萍

供稿:《网络传播》杂志

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