欢迎来到大营街村，西部云南的小康之星，虽然地处偏远，但大营街村党委仍然积极响应中央关于社会主义新农村建设的号召，取得了令人瞩目的丰硕成果。随着中国改革浪潮的推进，大营街村经济繁荣，人民富足安乐的好日子会一直持续下去么？

谢美华在大营街村的繁华地段租了一个一层的小店面经营儿童服装生意，但是像其他外来打工者一样，在大营街这个富裕的村庄里，她还没有完全扎下根来，除了这个租来的小店铺，她甚至没有栖身之地。

谢美华是个二十出头儿的年轻姑娘，来自距大营街两公里远的高家寨村，虽然相隔不远，但是两个村子的经济发展和生活水平却是有着很大的差别。

在大营街，开车行驶在崭新的水泥路面上，街道两旁绿树成荫，鲜花盛放，还有一栋栋欧式风格的小别墅整齐的排列着。而谢美华的家乡还是一幅典型的中国西部农村的图景，基础设施建设亟待加强，祖祖辈辈面朝黄土背朝天的辛苦劳作，村子里的许多年轻人都外出去寻找更好的发展机会。

“我不想再做那些辛苦的农活儿了，我来这儿就是为了改变生活，过一种不同的日子，”谢美华告诉记者。

据大营街镇党委副书记张云春介绍，大营街迄今已经吸收了将近七千多名像谢美华一样的外来富余劳动力。

大营街居委会下属于云南省，玉溪市，红塔区，三个自然村，总人口5012人，毗邻红塔烟草集团。如今，积极响应中央的工作精神，当地已经把大营街村作为一个社会主义新农村建设的典型而大加宣传赞赏。

在今年年初刚刚颁布的十一五规划（2006-2010）中，国家领导人又一次强调了现阶段中国农村工作的重要性，把加强农村基础设施建设，基层医疗保险，和农村义务教育工作做为农村工作的重中之重，在今后的五年中，大力提高农民收入和农村人口的生活水平。

在西部云南的广大农村，大营街的发展应该算是一个奇迹：从一个贫穷落后的小山村，发展为一个拥有先进产业和基础设施的现代村镇。在考察团采访期间，村里的负责人介绍，我们就是要把大营街建设成为农村里的城市，保证老有所养，幼有所教，充分体现社会主义的优越性。

大营街成功了，但是接下来的日子怎么进一步发展，甚至保持自身的竞争优势都是摆在大营街党委面前的主要任务。记者在考察期间了解到，有些富裕起来的大营街村民依靠村里良好的福利体系生活，缺乏进一步开拓市场，增加产品竞争力的意识，也不愿意继续从事农业劳动。一些非常积极能干的年轻人则看准了外面的发展机会，到大城市里去淘金。

与此同时，一些邻近的村庄也在积极的效仿大营街的成功模式，在中央政策的大力扶植下，努力赶了上来。大营街的领导人普遍表示，大营街村必须调整产业结构，建立现代的工业体系，在风云变幻的市场条件下，继续保持竞争力。

共同富裕

二十年前，大营街还是一个与周边村寨没有太大区别的穷山村，由于自然条件的限制，在这样一个偏远穷困的小山村里，村民们常年缺水缺粮。

中国改革开放的春风最先吹到了东部的沿海地区，这里的城市发展和乡村建设都有了很大的改观，更拉大了与西部广大农村地区的差异。八十年代初期，这股春风也吹到了这个西部边远的小村庄。

实行农村联产承包责任制后，国家把按照承包期限把土地的使用权包给了农民，极大的提高了农民的生产积极性。在连续几年的丰收之后，大营街的村民最先尝到了改革的甜头儿，解决了多年的粮食产量不足问题，填饱了肚子。

村里的日子一天天好起来，粮食的产量和质量也在一步步的提高，大营街的领导集体又开始考虑村子进一步发展的问题了。

任新明，大营街居委会主任，早在八十年代初期就承包了一个建筑队，开拓自己的事业，富了不忘乡亲。任新民在外打拼了一段时间后，又回到了大营街，带领村民一起致富。在任村建筑队队长期间，任新民分析建筑业的发展趋势，想方设法冲出困境，以身作则带领职工历经几年艰苦创业，到1983年已赚下一定资产，但是他并没有按照承包合同，把这笔钱拿走，而是捐给了集体，利用这部分资金为村乡镇企业的发展壮大创造良好的条件。

任新明不无感慨地说，“大营街能发展到今天，我们就是认准了共同富裕的道路。 党信任我，把这块土地交给了我，我就有责任让我的兄弟姐妹们都富起来，过上好日子。”

1993年初，任新明当选为村委会党总支书记兼办事处主任，肩上的担子更重了。 但是他不怕辛苦，团结群众，带领村民共同创业，坚持以市场为导向，依靠科学管理，创出乡镇企业名牌，取得了丰硕的成果。1992 年成为大营街成为云南省第一个亿元村。

“大部分的利润收入都用于扩大再生产，剩下的全部都用来提高老百姓的生活条件，”任新明告诉记者。

在任新明的带领下，村委会完成了最初的资金积累，并利用小额投资，办起了芝麻片厂和红砖厂，增加效益。

1998年，村委会看到了市场发展的机遇，在红塔集团的支持下，贷款四千万元，办起了水松纸厂和滤嘴棒分厂，这两个厂当年就产生了效益，实现收入390万元，上缴利税60多万元，成功淘到了工业领域里的第一桶金。

在水松纸厂和滤嘴棒分厂的支撑和带动下，一批科技含量高的新兴企业如雨后春笋般成长起来，铝型材厂、铝箔纸厂、油墨厂、铜材厂、太阳能厂相继建成，为大营街今后的发展积累了资金和技术。1995年，全村乡镇企业发展到了28家。越来越多的农村剩余劳动力转移到了二、三产业，城乡差别进一步缩小。

“现在，当我看到乡亲们像城里人一样，生活在优美、整洁的环境，开着车、背着包去上班时，心里就有说不出的欣慰，”任新明感慨到。

新农村建设

在城镇化的道路上，大营街不断迈出坚实的步伐。村级之间结构合理，规模适度，环境优美，功能完善。截至到2003年底，人均绿地面积达到39平方米，建成了功能配套、设施齐全的4大区域，即以滤嘴棒分厂、玉溪水松纸厂等卷烟辅料加工为重点的西部工业区；以公园、生态园、温泉宾馆等旅游休闲景点为一体的中部休闲娱乐区；以大营街农民住宅、机关办公、公益事业等为主体的东部住宅机关办公区。把一个崭新的、功能齐全的现代村镇呈现在大众的眼前。

如今，大营街主要的产值都来自制造加工业和服务业，95%以上的劳动力都从事例如旅游，休闲娱乐和房地产开发业。

截至2005年底，全村总收入达到21个亿，税前利润1.5亿元，上缴国家利税8，510万元，村民人均收入达10，699元。

全村农民都享受着就业，住房，教育和退休金的高福利待遇，连村里的幼儿园也是全免费的。外来打工人员的子女也享受半价的优惠。

所有的职工可以在54岁退休，享受月平均250到600元的退休金待遇。从出生到54岁，村委会都为每个村民上了养老保险。所有的村民可以凭本领取免费的肉、食用油、鸡蛋、蔬菜等生活必需品。

在一个反映大营街巨变和走上富裕之路的录像带中，记者被村民的笑容打动，深深的体会到他们生活的富足安乐。走在大营街整齐现代的道路上，看着路边的人享受着惬意的午后时光，或游戏，或聊天，是那么的放松愉悦！

此外，当地政府还投资亿元进行旧村改造，截至95年底，家家户户都搬进了新房，人均住宅面积由原来的8平米亿跃到50平米。

据张云春介绍，村里的选举制度也在社会主义新农村的建设进程中更加规范，民主。“村领导班子的换届选举每四年举行一次，每个年满十六岁的公民都可凭有效证件获取选举和被选资格。所有选上的领导干部都张榜公示。

“我们的核心领导班子很受群众的爱戴，选举结果显示他们的得票率往往都在95%以上！”

持续发展

从1998年到2000年，大营街默默地苦练了3年内功，对28个乡乡镇企业进行改组，兼并，优化产业结构，使众多的骨干企业成功地实现了二次创业，增强了生机与活力，大营街的各项经济建设和社会事业实现了跨越式的发展。

大营街的领导集体一致表示，经济的发展只是一个方面，与此同时，他们也强调村子的整体规划，环境保护和节能的突出问题。

大营街富裕了，成为西部的小康之星，不少人纷纷前来学习，报道其成功经验，走出一条大力发展乡镇企业，以工补农的道路。比如李祺镇下赫村，就认准了发展汽车产业的道路，新建了汽车修理厂和一个较大规模的汽车交易中心。

周边城镇的效仿和发展也给大营街的领导集体带来了新的竞争压力。大部分领导班子成员都表示要努力的深化企业改革，调整农村经济结构，大力发展基础设施建设，探索新的盈利模式和经济增长点。张云春透露，村里正在与有关方面商议建立一个金属加工项目。

经过近几年的统筹规划，村里的道路规划和设施得到改善，周边的高速公路也通了，公共设施得到极大改善。

张云春表示，随着经济的发展，他们越来越意识到提高领导班子素质和村民知识水平对未来发展的重要性，“我们经常会安排一些培训项目和农业专家的讲座，普及知识，发展生产。”

同时大营街也面临一个整个云南省都面临的社会经济问题，那就是这个农业人口占绝对多数的西部省份，农业经济的贡献率只达到国民生产总值的21%，大概六百多亿元，而努力发展乡镇企业的大营街更是不足0.1%。

靠近红塔集团的优势地理位置，是烟草种植及加工成为了周边村镇的主要支柱产业。与此同时带来的问题就是，国家提高烟草征税和削减烟草产量的有关规定会不会给大营街和周边地区的发展带来很大的影响？

怎样留住人才，优化人才结构也是这个久经考验的领导集体面临的另一个问题。很多农民知识水平提高以后，都不愿意在从事初级的农业生产劳动，人才流失的现象也值得提起他们的注意。

尽管如此，张云春表示，我们仍然鼓励大家到外面的世界去看看，“我们鼓励大家的创业精神，也相信他们带回来的宝贵经验和先进技术和管理理念可以帮助我们更好的发展。”

“这也是我们大营街发展成功的核心精神，就是创业精神和共同富裕。”

文：刘 宇

供稿：《北京周报》杂志