重点新闻网站:
向上生长的力量
舒斌 王重浪

一个以中央重点新闻网站为龙头、地方重点新闻网站为骨干、传统媒体网站与商业门户网站发挥积极作用的中国互联网新闻报道体系的格局已经形成。他们,代表着中国网络媒体的前进方向……

尽管不少的人对网络媒体的作用还不清晰,但是,一个无可争辩的事实是:网络媒体已经成为引导中国舆论的主流媒体之一;新闻网站,已经成为中国网络新闻传播的主力军。网络正在转变人的思想观念,改变人们的生活方式。网络正在推动社会进步,网络正在改变中国……

从1997年人民日报网络版正式更名人民网的那一天开始,作为独立网络媒体,中国新闻网站已经走过了整整7个年头。

历史不会忘记这几个镜头: 2003年初,胡锦涛总书记在广州对一位参与防治“非典”第一线的医生说,“你的建议非常好,我在网上已经看到了。”2003年4月26日,温家宝总理在北京大学考察时对学生说,“我看到同学们在网上写的一些话,我挺感动。大家对政府的信心越来越强了。”

定位喉舌:

注定中国新闻网站的天职

纵观国内重点新闻网站,无一不是由党委、政府,或者媒体主办建立起来的。中国新闻网站从诞生的那一天起,就代表着党和政府的声音,代表着社会的主流。各新闻网站在阐明自己时,均表明了自己“喉舌网”的性质。中国新闻网站使命就在于坚持正确的舆论导向,对外宣传中国,对内传播先进的文化,建设中国互联网新闻战线的“国家队”。

新华网旗帜鲜明地提出:新华网为国家重点网站主力军,提供权威、丰富、快捷的新闻信息,大量的现场报道、独家报道和精彩的多媒体报道;人民网郑重宣布:从创办的第一天起,就以向世界传播中国的声音为己任。中国网更是以“网上中国”自命,“全面、准确地介绍中国的基本情况作为自己的责任,让中国网成为不同国家网友了解中国的窗口和全球华人的家园。”

作为地方网络媒体的代表,东方网宣称是展示上海改革开放成就的新窗口和向海外传播中国文化的新渠道,要发出“中国主流网站声音”;千龙网的口号是“北京了解世界,世界了解北京”,做最全面最迅捷的网络媒体先锋。位于中部的湖南省的省委书记杨正午则明确指示 “把红网办成省委、省政府的新闻网站和综合网站”。目前,红网已经被定位为湖南省委、省政府的新闻和综合网站,湖南省重点新闻网站和网络新闻总站,湖南省第四媒体,省一类新闻单位。

数据显示,至2003年底,获得国务院新闻办批准具有新闻登载权的网站达到150多家。一个以中央重点新闻网站为龙头、地方重点新闻网站为骨干、传统媒体网站与商业门户网站发挥积极作用的中国互联网新闻报道体系的格局已经形成。其中,中央和地方各级重点新闻网站,已经成为互联网上党和政府形象的代言人。他们,代表着中国网络媒体的前进方向……

新闻立网:

引领互联网新闻主潮流

2003年威尔曼和海森斯威特主编《日常生活中的因特网》,提出一个基本理念,互联网已经从一个神奇的具有魔力的事物变成了普通人日常生活中的一个部分,尽管它很重要,但并不殊异于日常生活中的其他事物。

实际上,无论个体性如何在网络中表现,人们对主流媒体的信赖感是不会轻易改变的,而国家与地方重点新闻网站及传统媒体网站无疑具有这种让人们信赖的权威性与品牌优势。

这种引领,核心的内容自然是新闻。

国家与地方重点新闻网站已经成为网络新闻的第一新闻源,从2003年以来在重大问题上国家与地方重点新闻网站均是第一时间主动出击,贴近网民,贴近生活,贴近实际,时刻关心网民的需求。“新闻立网”的宗旨,让中国的新闻网站“立”得稳稳当当,取得了非常好的效果。

许多重大的国内活动中,总能发现新闻网络:数年全国两会,新华网、人民网、中国网等中央重点新闻网站的现场直播,总能让党和国家的声音第一时间传出;各地举办的各类经贸洽谈会、重要时政活动中,网络记者的身影总是那么活跃……

美国袭击我驻南联盟大使馆,人民网第一时间掀起报道狂潮,强国论坛应运而生;美国攻击伊拉克,新华网迅速推出第一篇报道;重审刘涌,红网发出第一声疑问;SARS流行,南方网迅速组织网络直播,公布疫情;……网络新闻,让人们实实在在地感觉到,世界是那样的小。

网络新闻,以主流的声音、权威的言论及时地帮助人们把对舆论客体的感性认识向理性认识转化。新闻网站在坚持正确的舆论导向、旗帜鲜明地维护党和国家的利益、宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、批驳歪理邪说、自觉地为促进两个文明建设服务中,发挥着不可替代的作用。

一系列重大新闻宣传活动中,新闻网站显示了独特优势,确立了互联网新闻宣传工作在党的宣传思想工作全局中的重要地位。

网络评论:

话语权的公共诉求

新闻时评,以其快捷、深刻、尖锐的特点,帮助人们聚焦、“消化”新闻,起到了宣泄公众情绪、调节社会舆论的作用。它是某些重大新闻的延伸和扩展,从某种意义上说,是“新闻伴侣”。

回顾2003年,从春夏之交波及全国的非典疫情到废止了收容制度的孙志刚事件,从禁用女秘书的规定到“北大才子”卖猪肉的风波,从新华社自曝家丑到总理为农民工讨工钱……网络评论无不以其独到见解、快捷身手和平民姿态,激扬文字,指点江山,为普通民众鼓与呼,显示出了不可忽视的力量,以至于有人把2003年称为“网络舆论年”。

2003年8月16日,红网报道了刘涌二审被改判死刑缓期二年执行、其团伙成员宋健飞被核准死刑并被押赴刑场执行死刑的消息,旋即在互联网上引起了众多网民的关注。网民纷纷撰文抨击司法黑暗,间接促使中国最高人民法院50年来第一次提审普通刑事案,并改判死刑,立即执行。

中国社科院网络研究学者闵大洪说,今天,网友言论之活跃已达到前所未有的程度,不论是国内重大事件,还是国际重大事件,都能马上形成网上舆论,甚至进而产生巨大的舆论压力,达到任何部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步。使以往只有权势阶层和知识精英才能拥有的话语权,普通公众也能拥有。

舆论监督:

沟通民众与政府的桥梁

如果说,网络新闻报道使政府公共信息越加透明,那么新闻网站“热线服务类板块”的设立,使得民众信息更能有效抵达政府管理高层。新闻网站利用自身的优势,通过这些栏目有效收集民众舆情,通过媒体监督、专家咨询、部门解答、领导批示等方式,沟通民众与政府信息。可以大胆地说,人类历史上没有任何一个媒体能够取得今天这样好的沟通效果。

1999年,东方网率先设立了反映群众呼声、开展舆论监督、沟通群众意见和政府部门行政行为的协调、实现有效互动的大型栏目《东方直通车》。

令人侧目的还有湖南红网的《百姓呼声》。湖南省省委书记、省人大常委会主任杨正午公开宣称:“我是红网的忠实网民。我每周必定要看看红网《百姓呼声》,了解百姓到底有哪些呼声。”

据统计,全国现已有十余家新闻网站陆续开设了类似的栏目和频道,都获得了初步成功。如“人民网”中的《人民热线》、“千龙新闻网”中的《市民留言板》、 “东北新闻网”中的《NEN直通车》、“河南报业网”中的《百姓呼声》、央视网络中的《焦点访谈》等一系列热线服务类板块。而湖北省纪委则干脆邀请有关职能部门在汉网召开专题会议,研究新形势下如何在网上开展反腐倡廉的工作。

王舒怀、张意轩在《上通下达 三方互动—新闻网站热线服务类板块研究初探》一文中认为:“热线服务类板块”有五个方面的社会功能:“公用的扬声器”、“社会的减压阀”、“沟通的平台”、“舆情的视窗”、“百姓生活的信息咨询顾问”。热线类板块为公众参与公共事务提供了意见的出口,及时地疏导民众心理,沟通党和政府与群众之间的关系,为政府决策和学界研究提供了一个更加真实的反映民情民意的不可多得的视窗,担当起“百姓生活信息咨询顾问”的角色,充分体现了“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求。

网络民主:

“互联网式的民主”的“社会实验”

2003年9月24日,人民网发表网友邵道生系列文章《网络民主:“互联网式的民主”的“社会实验”》引起轰动。

“互联网式的民主”涵义是:在“互联网”这一信息载体中,人们对国家民生大事,尤其是当社会发生“突发性事件”时,可以尽情地表达自己的意志,说自己想说的话,写自己想写的文章,题材不受限制,网上就像开了锅似的,立即沸腾了起来,无人组织,无人引导,具有较为彻底的自发性、独立性和平等性……

只要不持有任何的政治偏见,应该承认,这种“互联网式的民主”已经(或正在或还在)对我国社会民主法制建设的进程产生了重大影响,而且从某种意义上说,这种“重大影响”不仅仅是现实性的、震慑性的,还是长远的、深透性的。

邵道生认为, “互联网式的民主”无形之中提升了传统意义上民主的等级,从某种程度上更反映出我们社会的宽容。

应该说,当今社会进行的这个“互联网式的民主”的“社会实验”是成功的,老百姓是欢迎的,是会促进我国社会民主法制建设的进程的!是经得起“三个代表”理论的检验的。

社会责任:

中国新闻网站走向成熟

“2003中国网络媒体论坛”上,央视国际网站负责人刘连喜代表中国新闻网站宣读了《中国网络媒体的社会责任——北京宣言》。

《宣言》阐明了中国新闻网络媒体的定位、职责、宗旨,号召和呼吁中国的网络媒体及网络媒体工作者严格自律、恪守媒体工作者的职业道德和良知,肩负起推动国家发展、民族昌盛、社会文明进步的历史责任。

中国记协主席邵华泽在讲话中指出,中国网络媒体是我国传统媒体的延伸和发展,现已迅速崛起并成为与报纸、广播和电视共同发挥新闻传播作用的重要媒介形态。

中央电视台台长赵化勇致开幕词指出,以传播新闻信息为主的中国网络媒体,是党和国家的重要舆论工具,是党的新闻宣传事业的重要组成部分,是参与国际舆论竞争的重要力量。

国务院新闻办公室副主任蔡名照在作主题发言时认为,“2003中国网络媒体论坛”以“社会责任”为主题,是中国网络媒体开始走向成熟的重要标志。互联网的迅速崛起,已经成为新世纪社会信息环境一个最显著的特征。越来越多的人依赖互联网获取新闻信息,网络媒体正逐步渗透到社会生活的方方面面,对社会生活产生着日益广泛而又深刻的影响。在这种形势下,网络媒体自觉认识到自己应当承担的责任,无疑对网络媒体今后的发展产生巨大的推动作用。重点新闻网站和知名商业网站共吸引了百分之九十五以上的互联网信息访问量,已成为影响中国网络舆论的重要力量。

为此,蔡名照倡议,用一年左右的时间在全国网络媒体中集中开展一次增强社会责任感的学习教育活动,这个活动以三个代表重要思想为指导,以增强社会责任感为主题,以学习国家的法律法规,建立和完善自律机制,提高从业人员素质为重点,以提高网络媒体的整体素质和社会公信力为目标,切实落实党的十六大提出的互联网站宣传先进文化的重要阵地的要求。

依法管理:

网络传播逐步步入正轨

近年来,国家针对网络传播中出现的新情况和新问题,不断加强法制建设和规范引导工作,促使网络媒体和网络传播逐步走上健康发展的道路。2000年以来,我国相继颁布《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》等一系列法律、法规和规章。2004年8月1日,我国正式实施《互联网出版管理暂行规定》,以进一步加强互联网出版监督管理,规范互联网出版工作,明确互联网出版机构的权利和义务,促进我国互联网出版事业健康、有序地发展。这一系列法规使我国的互联网信息传播做到了有法可依、有章可循。

党的十六大明确要求, “互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”,运用互联网开展新闻宣传是在新形势下加强党的宣传思想工作的迫切要求。

今天,中国互联网已融入广大人民群众的生活之中。互联网技术的进步和网络传播的发展,为我们的新闻宣传和思想政治工作提供了一个重要的现代化手段,同时也已成为国际舆论斗争不可忽视的阵地。

因此,我国的新闻网络媒体要始终保持清醒头脑,任何时候都不能丧失在新闻宣传和思想文化领域的主导地位和舆论引导的主动权。时代要求我们必须要按照“三个代表”重要思想的要求,一手抓发展,一手抓管理,对内以正确的舆论引导人,对外树立中国的良好形象,切实提高新闻传播水平,不辱时代的使命、党的重托和人民的期望,进一步发展互联网新闻宣传事业的大好局面,为改革开放和中华民族的伟大复兴创造良好的网上舆论环境。(舒斌,红网总编辑;王重浪 ,红网新闻中心主任 供稿:《网络传播》杂志)

中国网 2004年11月3日


 

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