刚刚送走一个喜气洋洋的丰收年，安徽5000万农民又迎来喜讯：安徽省宣布2005年将全面免除农业税。67岁的葛美和高兴地说：“最近三年，税费逐渐减少。今年又免征农业税，我们种庄稼更有干劲了！”

去年颁布的中央“一号文件”，通过减免农业税和对农民实行直接补贴等政策，调动了农民的生产积极性。再加上天气好等原因，全国粮食总产量4695亿公斤，比上年增长9.0%。农民纯收入2936元，实际增长6.8%，是1997年以来增幅最大的一年。

然而，尽管农民收入增幅颇大，但从绝对收入来说仍然偏低。农业投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，农村经济的发展还明显滞后。为此，今年中国再次把支持“三农”作为中央“一号文件”的主题，公布了《关于进一步加强农村工作提高农业综合能力若干政策的意见》，出台了27条惠农政策。主要是进一步扩大农业税免征范围和加大农业税免征力度。目前，免征农业税的省、自治区和直辖市已达25个。人们预期，温家宝总理一年前承诺的“5年内取消农业税”的目标渴望提前两三年实现。

此外，今年将进一步加大对种粮农民的补贴力度，国家财政也越来越多地向农村倾斜。除加强农村交通、通信等基础设施建设及对农民培训外，还将健全村民自治制度，保障农民的经济利益和民主权利。

中国连续两年把解决农业、农村和农民问题放到“一号文件”中，凸显了国家对发展农业和提高农民收入的重视，同时表明中国已从提取农业积累转向工业反哺农业。（供稿《人民画报》杂志）

中国网 2005年4月6日