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俗话说,天下没有不散的宴席。到这一期,《见证美国国会》系列连载就要和读者说再见了。
我于1998年3月起到中国驻美国大使馆工作,从事了近三年的对美国国会的工作。每当我跟美国人谈到自己的工作,他们总是脱口而出,你是“说客”。我说,我不是说客,我是外交官。对方常常会说,一回事儿。我不想争辩,因为在美国人看来,与国会打交道的人就是说客,无论他是美国人,还是外国人。就像10年前,中国人说到开车的,一般都会联想到司机一样。我后来才慢慢明白,“说客”在美国人眼里即使算不上褒义词,至少也不是贬义词,游说是一个挣钱挺多、地位颇高的行当,说客自然就是“高级白领”了。
回国后,我尝试着将美国国会介绍给读者,主要是想透过美国国会介绍美国的一点情况。
美国是世界上惟一的超级大国,也是对中国最有影响的国家,全面了解美国至关重要。美国人常说,从起床到睡觉,衣食住行,干什么都离不开中国货了。对中国来说,何尝不是如此?且不说国家的安全、祖国的统一与美国有着千丝万缕的联系,单是两国贸易往来给两国人民提供的数以百万、千万计的就业机会,就足以值得我们花一点时间去了解它。国会是美国政治体制的一大支柱,也是美国政治和社会的一个缩影,从中我们可以看出美国这个国家的立国理念、国会这个体制的政治脉络以及议员这个特殊群体的为官为人之道。
我最大的愿望,是想让从事对外宣传工作的朋友对美国国会的对华政策有一个比较准确的认识。
我们看电视、读报纸、听广播、上互联网,经常都会碰到有关美国国会的消息。看完这个连载后,希望读者能够受到这样的启发:当白宫提出一项政策主张或采取某项行动时,如果有一些议员特别是与总统不属于同一个政党的议员表示反对,先不要太在意,不要轻易得出这一政策或行动在美国不得人心的结论,因为这一现象很正常,是其政治体制所致,除非有大批议员站出来抨击总统。
我们在对美国涉华的问题上,既要重视,又要冷静。
少数议员吃饱了没事干。喜欢拿中国解解闷儿,提个议案,发个言。你不理他(她),他(她)便觉得自找没趣儿;你太认真了,倒是抬举他(她)了,他(她)们的目的也就达到了。
2004年5月20 日,罗尔巴克众议员煞有介事地在国会提出一项议案,敦促布什总统要求台湾向伊拉克出兵,支持美国的反恐战争。罗尔巴克是国会有名的反华斗士,凡是批评、指责中国的事,都有他的份儿;他也是陈水扁的“知心朋友”,美国国会“台湾连线”双主席之一,陈水扁“路过”美国,他都要去迎接、慰问,他还不时跑到台湾给陈水扁撑腰打气。
今后,如果国会有人要污蔑中国,要先看看他(她)是谁。正如一位长期从事国会研究的美国朋友告诉我的,如果是那20来个老面孔,特别是那几个在国会名声不怎么样、没人爱搭理的,你就当作托儿所一个不懂事的小孩儿在那儿啼哭两声,一笑了之。这几位甚至可以喊出支持台湾独立的口号来,最近有位叫坦克雷多的众议员还以中国人权状况不佳为由提出取消中国举办2008年奥运会资格的议案。但他们不代表国会,也不代表美国。中国有句俗话,叫作“林子大了,什么鸟都有”。福特总统曾经当过议员,他有一句名言:“傻瓜也可以当议员,因为这是宪法赋予他的权利。”既然如此,我们又何必太认真呢?
令人欣喜的是,最近三四年来,国会说中国好话的议员有所增多,“破口大骂”式的攻击中国的议员有所减少,国会还出现了几个支持中美关系的议案。这既有中国经济持续增长、国际地位不断上升、中美关系平稳发展的原因,也与几位反华“斗士”相继退休有关。
美国国会为巩固美国的独立作出过贡献,也为战胜英国殖民者的复辟作出过牺牲。
1814年夏天,英国不甘心在北美大陆的失败,曾派兵进攻华盛顿,放了两把世界有名的大火,一把火烧了总统府,一把火烧了国会大厦。英国的复辟企图被粉碎后,美国总统府被刷成了白色,从此号称白宫。国会大厦修补、扩建后在美国人心目中的地位更加崇高了。1941年,当亚洲人民在日本军国主义的铁蹄下呻吟时,美国原本没想做什么事情,当年12月7日,日本偷袭珍珠港成功后,事情发生了变化。美国的对日宣战书就是从国会山发出的。美国国会对推动中美实现关系正常化也做了不少有益的工作,推动美国政府与新中国接触也是从国会听证会开始的。2000年,国会通过了给予中国永久正常贸易关系地位的法案,尽管有些“夹生”,但瑕不掩瑜,从此一劳永逸地解决了所谓的“对华最惠国待遇”问题,为深化中美经贸合作提供了法律上的保障。对此,历史不会忘记。
在美国从一个经济不很发达的13个州成为现在世界最发达的大国的过程中,国会山上发生的事情也发挥了巨大的作用。19世纪60年代,国会山通过宅地法以及关于修建横贯美国东西的大铁路、开发美国中西部的法案,促使美国以很快的速度实现了粮食自给有余,并很快成为超过英国的工业大国。许多维护普通公民权利和利益的法律,也是国会的杰作,比如,政府要向低收入者提供优惠医疗,企业要保障职工带薪休假和为照顾生病的家人停薪休假的权利。
对美国国会的反应我们不能简单地“嗤之以鼻”,而应当多做解释和说服工作,争取理解和支持。
我们中国人所希望的,就是国会能为发展中美关系、促进中美合作多做一些有益的事情,而不是相反。对从事对外宣传工作的朋友来说,最重要的是看清楚、搞明白国会山上发生的与中国有关的事情。
如果有些议员对中国有偏见或误解,我们要多做工作,让他们了解真相;如果有些议员想诋毁中国形象、破坏中美关系,我们就要理直气壮地斗争。比如,现在有不少议员在呼吁中国实行浮动汇率,允许人民币升值。实行什么样的汇率,是我们自己的事,别国无权干涉。但在经济全球化深入发展、中美相互依赖不断加深的今天,对美国国会的反应我们不能简单地“嗤之以鼻”,而应当多做解释和说服工作,争取理解和支持。
编后记:《见证美国国会》从2004年第一期到现在共连载了十四期,广受读者欢迎,在各期读者调查表中均名列好评文章的榜首,就连旅居美国多年的高级翻译马杰在给国内朋友的信中也说“看了《对外大传播》上‘见证美国国会’系列连载文章,很受启发,就是我们这些在美国工作多年的人也不知道这么多有关美国国会的事情。我希望有更多的人写这样的文章,让国内的人更清楚地了解美国以及他们对中国的态度。”
提到此栏目的开设过程,也让人颇有感触。那是本刊改版之初,外文局副局长兼总编辑黄友义说,有位叫丁孝文的外交官很熟悉美国国会的情况,文章也不错,你们可向他约稿。从网上找人,到约来稿件,只用了不到十天的时间,可见大家对外宣事业的热忱。更令人感动的是在本连载即将结束之时,丁孝文又热情引荐了中国驻联合国外交官陈伟雄先生为本刊撰写“联合国见闻”连载。至此,我们对关心并支持对外大传播工作的各界朋友表示由衷地感谢,并希望今后能得到社会各界人士更多的支持与关怀,以共同做好对外传播事业。
“联合国见闻”文章,在下一期即将与读者见面,这也是一个值得读者期待的连载。
文:外交部办公厅 丁孝文
责编:雪 石 潘 蕾
供稿》《对外大传播》杂志
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