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艰难的选择 加沙大撤离
中国网 | 时间:2005 年9 月10 日 | 文章来源:中国网

当地时间8月15日零时整,在通往加沙地区最主要的犹太人定居点古什卡提夫的必经之地——基素菲姆检查站,随着挂有“进入和滞留在加沙是非法行为!”警示牌的栏杆徐徐放下,以色列全面封闭了进出加沙的通道,正式开始执行从加沙撤出全部21个犹太人定居点的单边行动计划。根据计划,以色列将从加沙地带全部撤出,并在2个月后将加沙正式移交巴勒斯坦民族权力机构。此举意味着被以色列强占38年之久的加沙终于重回巴勒斯坦的怀抱。自1967年第三次中东战争以来,以色列首次主动撤出了巴勒斯坦被占领土,中东和平进程又迈出了重要一步。

在千百万犹太人笃信的《圣经》中,加沙是上帝赐予他们的“流淌着奶和蜜的土地”,他们是这块土地的主人。狂热的犹太教徒一直坚信以色列占领加沙地带是上帝的计划的一部分,目的就是为了让犹太人回到自己的土地,以迎接救世主的到来。因此,当撤离时刻降临的时候,一些激进的犹太定居者为了守住自己的家园,和前来执行撤离任务的军警发生激烈冲突。愤怒的定居者砸毁汽车、焚烧轮胎、设置路障,想尽办法阻止以色列军警进入定居点。更有甚者,拒绝撤离的定居者竟然在加沙南部的定居点乌什·卡提夫召开记者会,宣布成立加沙南部的“独立犹太政权”,以对抗政府的撤离行动。以色列副总理奥尔默特说,撤离行动将给定居者带来难以磨灭的伤痕,“这就像一辈子的梦想突然被粉碎了”。

反对声不仅来自加沙,据民意调查显示,有30%的以色列民众反对撤出加沙,数以万计的犹太民众高举着象征“反对”的橙色旗帜走上街头,抗议政府的撤离行动。在执政的利库德集团内部,有近60%的人反对此项计划,执拗的财政部长内塔尼亚胡因此宣布辞职。一些犹太极端分子甚至向一直大力推进撤离行动的总理沙龙发出了死亡威胁(1995年,当时力主和平的总理拉宾就在首都特拉维夫遭右翼极端分子枪杀)。如此大规模的反对声浪在向来以凝聚力而著称的以色列是十分罕见的。

单边行动的策划者——以色列总理沙龙,早年曾积极推动以色列在巴勒斯坦被占领土上兴建定居点的运动。但这位一向主张对巴人采取强硬路线的“铁血”总理为何突然变成了“鸽派”,不顾政府面临倒台和自身生命遭威胁的危险,执意要将当年经“浴血奋战”才得来的巴方被占领土拱手相还?是什么使沙龙深信撤离加沙“是对以色列未来具有决定意义的一步”呢?

加沙地带是位于以色列西部、西奈半岛东北部的一条长40公里、宽10公里狭长地带,地形平坦,最高点海拔105米。1947年11月,联合国大会通过了巴勒斯坦分治决议,包括加沙地带在内的1.115万平方公里划归“阿拉伯国”(即巴勒斯坦)。由于阿拉伯国家反对,“阿拉伯国”未能成立。1948年5月14日,以色列国宣布成立后,阿拉伯国家与以色列之间爆发了一系列大规模战争。在1967年6月的第三次中东战争中,以色列占领了包括约旦河西岸和加沙地带在内的大片巴勒斯坦土地。出于牟取经济利益,安置外来移民,扩大防御纵深,加强对巴勒斯坦的控制,并为最终吞并巴土地制造既成事实的目的,以色列先后在加沙地带和约旦河西岸地区建立了200多个定居点,居民有20多万。

此次以方撤离的加沙21个定居点,是以色列政府在上世纪七、八十年代批准修建的,居民有8800人。这些定居点占据了加沙总面积的近1/3,将狭长的加沙地带切成南、北、中三段,以便以色列随时实施封锁。1993年9月,巴以双方签署允许巴勒斯坦在加沙和杰里科地区先行自治的《原则宣言》后,加沙60%的土地先后实现了完全自治。但是,巴以之间的长期冲突使加沙地区的巴勒斯坦人苦不堪言。目前在加沙的巴人自治区内拥挤着大约140万巴勒斯坦人,其中有82万人是联合国注册的难民。根据巴勒斯坦统计局公布的统计数字,目前加沙的失业率高达38%,60%的人口生活在贫困线以下。加沙地带成为一个人口密集、土地贫瘠、资源匮乏、经济萧条、秩序混乱的暴力多发地区,同时也成为巴勒斯坦极端军事组织的温床。为了保证加沙8000多名定居者的安全,以色列在加沙常年驻军约1万人,耗费惊人。这使得加沙定居点成为以色列政府的沉重包袱。而驻守在此的以色列军队以及持有武器的犹太定居者加剧了巴以双方在这一地区的矛盾。2000年9月巴以爆发大规模流血冲突后,加沙定居点成为巴勒斯坦武装人员实施袭击的首选目标和巴以关系恶化的导火线。

近年来,随着国际形势的变化,特别是2003年6月,以色列正式接受了中东和平“路线图”计划,表明以色列已经接受了巴勒斯坦必须建国的现实。由于该地区人口比例相差悬殊,加沙定居点已经失去了其战略价值。沙龙15日晚对全国发表电视讲话说,实施单边行动计划是以色列的现实选择。因为以色列不可能永久性地占领加沙。此次行动是以色列自1967年战争中占领巴勒斯坦领土以来,首次在没有进行任何讨价还价的情况下,单方面主动将成片的领土交还给巴方。以方在土地问题上作出的单方面重大让步,大大超出了马德里中东和会确定的巴以通过和谈方式实现“以土地换和平”的原则范围。然而,有分析家指出,沙龙的想法与大多数支持单边行动计划的以色列民众一样,撤离的目的不是为了和平,不是为了与巴勒斯坦冰释前嫌,更不意味着巴以建立互信的开始。

沙龙在去年制定单边行动计划之初就曾明确表示:以色列从加沙撤出是为了加强对约旦河西岸的大型定居点的控制。通过重新部署以国防军,并重新确定部分犹太人定居点的位置,建立一条以色列更容易防守的“安全边境线”。此次以色列将归还巴勒斯坦的领土只占整个巴勒斯坦被占领土的1.7%,撤离的定居者也只有以色列定居者总人数的4%。就在今年2月以政府通过撤离计划后不久,以国防部长莫法兹就批准了在约旦河西岸地区为犹太定居者修建大约3500套新住宅的计划。很明显,以色列的主动撤离,就是要用牺牲加沙地带的小块地方来确保以色列对面积更大、更重要的西岸地区的控制,造成更牢固的“既成事实”,以便在将来巴勒斯坦建国进行边界谈判时,占据最有利的位置。

近年来,巴勒斯坦地区的阿拉伯人口增长迅速。据估计,到2020年,以色列本土和被占领土的犹太人将有640万,而巴勒斯坦人口将达到850万。沙龙政府认为:如果犹太人和阿拉伯人继续混居在一起的话,那对以色列将是一场灾难。所以,以色列从2002年开始大规模修建隔离墙。表面上,隔离墙的作用是防止巴勒斯坦极端分子的渗透和恐怖袭击,而更深层的目的是将犹太人与阿拉伯人隔离开,推行巴以“脱离接触计划”。通过一堵高墙,既确保以色列国的“犹太性”,同时将以色列对被占领土的统治“合法化”。撤离加沙的单边行动计划作为巴以脱离接触计划的一部分,其核心目的就是舍弃那些远离以色列本土、相对孤立的控制区,优化整合以色列在巴被占领土上的势力范围,并最终实现巴以之间的全面隔离。

正当国际社会为巴以规划的中东和平“路线图”计划感到前景渺茫的时候,沙龙政府在此时作出撤离加沙的决定,舆论普遍认为是以方为推进中东和平进程迈出的重要一步。但也有分析家指出,此举的真正用意在于从事实上改变未来中东和平进程的轨道,进而绕过“路线图”计划另起炉灶。沙龙的高级顾问多夫·魏斯格拉斯在接受以色列《国土报》采访时就曾直言:“单边撤退计划的重要意义就在于冻结和平进程,进而阻止巴勒斯坦建国,不用就难民、边界和耶路撒冷等一系列问题进行谈判。”

不管怎样,中东和平进程毕竟在“以土地换和平”方面迈出了艰难一步。为了铺就这条单边撤离之路,沙龙这辆“推土机”几乎耗尽了他所有的政治资本。在如此情况下,以色列何时、以及如何才能从西岸和东耶路撒冷的大片巴勒斯坦领土上撤离那20多万定居者,将更加难以想像。所以一些有识之士担心:加沙撤离是第一步,可能也是最后一步。看来,巴以之间的和平之路还很漫长。 

本刊记者 刘嵘 综合报道

编辑 刘嵘

供稿《人民画报》杂志

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