一、军事革命/转型概念的发展和演变
王稚

1. 军事技术革命(Military Technology Revolution)

1977~1985年间,苏联总参谋长奥加尔科夫元帅提出军事技术革命概念。他认为,新兴技术将使军事学说、作战概念、训练、兵力结构、国防工业、研制重点发生革命性变化,即发生军事技术革命。海湾战争使一批美国和俄罗斯军事专家和学者醒悟,信息技术将给武器装备、作战理论、组织编制等军事领域带来根本性变化,引发新的军事技术革命。

2. 军事革命(Revolution in Military Affairs)

经过大量研究和辩论,1993年8月3日,美国国防部长办公厅的基本力量评估处认为,技术虽然是这场军事革命的基础,但叫军事技术革命容易将这场革命误导为纯技术和武器发展和采买,忽略了作战概念和组织变化的重要性,因而建议将“军事技术革命”改为军事事物革命,或者叫军事革命。1994年1月,美国国防部长威廉·佩里批准成立“军事革命高级指导委员会”,正式开展军事革命的研究和实践工作。

3. 防务/部队/军事转型(Transformation Defense/Force/ Military)

由国防部长科恩领导,美军1997年5月颁布的四年一度防务评审报告,第一次出现“为未来而转型美国部队”(Transforming U.S. Force)的提法。从此,“转型美国军事”逐渐成为国防部一项中心工作。同年12月1日,国会指定成立的“国防委员会”,审查国防部的四年一度防务评审后提交的一份报告——“转型防务:21世纪国家安全”(Transforming Defense: National Security in the 21Century),第一次把转型列为标题。“1998年美国国家安全战略”和“1999年国防部长对总统和国会的年度报告”,还有“美国国家军事战略”、“2010年联合构想”、“国防计划指南”、“每年军种态势报告”等政府文件也都提出美军学说、作战概念、组织编制发生根本性变化的要求和雄心勃勃的目标 。虽然这些官方文件对于美军转型的实际作用难以精确衡量,但它们至少推动了转型这个术语的流行,成为军事转型的必要而重要的步骤和标志。

布什总统在入主白宫前后一直呼吁美军转型。他说,“这代武装部队肩负两项艰巨使命:遂行并打赢战争;同时转变我们的军队,以打赢新型战争”,“第一是加速美国军队转型”, “必须充分利用战争技术革命重建我们的军队,使我们能够按自己的理解重新定义战争,维护和平”。一个转型研究专家委员会2001年4月27日向国防部长提交了“转型研究报告”,描述了概念、组织、过程、技术应用和装备变化的不同过程,通过这些变化过程,能够大幅度提高作战效能、操作效率,大幅度降低成本。2001年9月30日颁布的2001年四年一度防务评审,把转型作为国防部工作重点之一。国防部长拉姆斯菲尔德说,“反恐怖主义战争并没有取代国防部转型的需要;相反,我们必须加速我们组织、作战、业务和过程改革。”

总之,军事革命和转型已经成为美国三届政府和国防部领导的共识,成为美国21世纪防务政策和计划重要目标和内容。

中国网   2003年08月


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