二、军事革命/转型的定义和内涵
王稚

1. 军事革命和军事转型的定义

(1)军事革命的定义

前美国国防部部长威廉·佩里认为,“当新技术加入到各种军事系统中,并与创新的作战理论和组织改编相结合,使军事作战的特点和进行作战的方式发生根本性变化时,军事革命就发生了。”美军主流已经接受了这样一个概念:在人类历史的某些时期,一些新技术、新组织、新作战概念密切结合,引起军队作战方式和作战能力发生激进的变化,这就是军事革命。

总而言之,我们可以将军事革命定义为:先进的技术和武器系统、创新的军事学说和作战概念、相应的组织编制有机地结合在一起,使得作战特点和方式发生根本性变化,军事能力得到极大(数量级)的提高,这就是军事革命。

(2)军事转型的定义

2001年的四年一度防务评审报告给转型的定义是:“发展和部署能够给我们部队提供革命性的或不对称优势的战斗力。”“转型来自于开发一些新的方法,创造作战概念和能力,用旧的和新的技术,建立新型的组织编制”,“转型可能包含军事行动的形式发生根本性变革,军事行动的规模也可能改变。某种战争形态可能会被另一种战争形态取代,例如进行空、陆、海战的方式可能发生根本性的变化,还可能出现新的战争类型,例如在新的战斗空间领域发生的武装冲突”。“转型将涉及到知识、社会和技术等方面。通常要求战争概念,以及组织文化和行为方面发生根本性变革。”

拉姆斯菲尔德为防务评审而成立的专家委员会提交的转型研究报告给出的定义是:“由于概念、组织、过程、技术应用和装备变化的结果,作战效能和作战效率大幅度提高,成本大幅度降低。”

国防部转型办公室给出的工作定义:“由于在支撑法则中产生新的根本性转变或有了新的发现,建立起新的力量源泉,造成军事竞争优势有了重大增加的那些连续的过程和活动”。“转型首先是一个连续的过程,它没有终点”。“必须理解转型是技术、组织和概念的共同发展。在这些领域中任何一个领域的改变都会促使另外两个领域反应”。

联合部队司令部的定义是:“转型是形式、性质或功能发生变化的过程。在美国军队内,转型要求改变我们军队的形式或结构;改变支援部队的军事文化和学说的性质;调整我们的作战功能,以便能够更有效地应对新世纪我们国家将遇到的威胁挑战。”

美军负责采办、技术和后勤的国防部副部长说,“正在进行的军事能力转型,即所谓的军事革命,中心是发展能够大幅度提高联合作战效能的改进的信息和指挥控制能力”。

美国国会研究服务处在评审海军转型的报告中给出转型的定义:“防务转型是指军事技术、作战概念和组织发生不常有的大规模变化,导致进行战争的方法发生重大变化。与通常的现代化的渐进性和改良性军事变化相比,转型更像是突变或破裂性变化。”

陆军1999年10月第一个给出转型的定义:“把陆军改变成能够主宰全部军事行动的部队的过程。”陆军2002年转型路线图给出的定义是:“建立创新文化的连续过程,这反过来寻求利用和营造不断创新进行军事竞争。”

空军2001年3月提出转型概念定义:“军队通过改变作战概念、组织结构和技术,大大增强作战能力或应对变化中的安全环境的能力,夺取并保持优势的过程。”

海军战争学院的定义是:“转型是指在军事领域的各个方面都发生很大的、根本性变化。”

战略和预算评估中心主任克雷派尼维奇说:“可以认为转型是大规模创新。军队认为冲突的特点正在发生重大变化,因而进行转型。军事转型的期间一般与一场军事革命相关联,在军事革命中,技术、作战概念和组织变化结合在一起,带来军事效能产生激进的跃变。”

还有其他一些定义,比如:

“ 转型这个术语被越来越多地用作代表美军必须在结构和学说方面采取广泛的变化,以应对21世纪新兴挑战。”

“ 转型指的是军队从工业时代走向信息时代,重新界定战争方法,防务战略从冷战时期可以预见的威胁转变为诸如恐怖主义所造成的不可预见的、不对称的威胁。”

从以上叙述中,不难看出:美军内部对军事转型(或者防务转型、部队转型)有多种说法,没有一个统一的定义;存在一定程度以军种为中心的转型方法,这有可能打乱整个国防部的转型工作;各军种和功能单位将自己的计划贴上转型标签,例如,陆军把国防部打算取消的十字军火炮计划也叫着转型计划,造成混乱。美军高层正在试图制定“转型计划指南”,以便表达国防部对转型概念的官方理解,统一转型术语。虽然有些混乱,但是转型办公室主任却认为,“坦率地说,我并不介意人们用什么词,只要转型过程含有某些关键要素。”

2. 军事革命与军事转型定义比较

(1)军事革命与军事转型的相同点

从军事革命和军事转型的定义不难看出,军事革命和转型都要求在作战概念、组织编制、技术和武器系统三个领域发生革命性或根本性变化,以便美军在21世纪继续保持优势。他们的内涵基本相同。

军事革命要求这三个领域发生革命性变化,或者说,最终结果是使作战能力提高一个量级以上。转型是指“作战概念和组织发生不常有的大规模变化,导致进行战争的方法发生重大变化。与通常的现代化的渐进性和改良性军事变化相比,转型更像是突变或破裂性变化”。“作战效能和作战效率大幅度提高,成本大幅度降低”。两者都要求最终结果发生激进的变化。

(2)军事革命与军事转型的不同点

军事革命和转型都把可能出现一个势力与美国相当的同等力量竞争者,作为假想敌。不过在军事革命研究的初期,美军认为这样的同等力量竞争者将在2025年前后出现;现在,他们认为这样的同等力量竞争者将会在2015年到2020年间出现。美军认为进行军事转型的任务更加紧迫。

军事革命对革命性技术和武器系统的要求更迫切和更严格,而转型对这方面的要求相对较松,允许采用现有的或老技术(对美国来说是老技术)创造新战法。

如果一定要说,军事革命与军事转型的区别,那么可以认为,军事革命描述的是国防部作为一个整体,发生技术、作战概念和组织变化的性质和结果。而军事转型描述的是变化的形式和过程。革命是指在相对较短时间内,事物整体发生广泛而彻底的“突变”,而不是渐进的发展和改革。美一将军认为,创造“闪电战”的德国人可以说那是渐进的变化,但对于英国和法国人来说,这绝对是革命性的变化。同样道理,法国一个军事专家说,一个美国人说军事转型是渐进性的变化,那是可以理解的,但对于中国人来说,那肯定是革命性的。军事革命只能用于国防部,军事事物、国防建设这样宏观的领域。军事革命对于追求重大变化的领导人来说,是一个有吸引力的口号。军事转型可以用于宏观与微观领域。即可以说军事、防务、国防部转型,也可以说军种、采办、训练、实验、情报、空间、航空兵、水下战等各个业务部门的转型。所以,转型比革命容易被接受,能够调动各级人员参与。但把转型降低到人人都能够接受的、与现代化、一般业务同等的地位,无形中降低了标准,有可能忽视、分散和冲淡主要目标,未必是好事。一些人说军事革命更多的是强调和重视先进技术,虽然这种说法不全面,但因为美国现在已经基本拥有转型或革命所需要的技术,而且为了避免产生只重视技术的倾向,现在美军更多地强调转型的作战概念和组织变化领域。

总之,军事转型是从军事革命演变而来的,军事革命与军事转型的相同点多于不同点,而且这些不同点,在很大程度上是由于国防部长的更迭而引起的词汇学变化。现在,美国政治和军事领导和研究人员仍然经常把军事革命和转型混合使用。

中国网  2003年08月


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