1. 美军正在追求的不是单个领域转型,而是作战概念、组织编制改造和包括精确攻击、监视、网络化通信、机器人、信息处理等新技术的一批转型。实现了这些转型,有可能使美国联合部队主宰战斗空间的能力产生革命性改进。美国陆、海、空、空间和信息部队军事转型的聚合,能够发展出新的作战概念,进一步发挥他们的能力,以平行而不是顺次的方式遂行军事行动。他们将有更大的能力克服距离和地理带来的巨大挑战。简言之,今后几十年的转型可能给予美军新的不对称优势,同时减少现在存在的许多易损性。
2. 转型属性(表征)是知识、速度、敏捷、精确、杀伤力。各军种的概念都有共同的主题:迅速部署、敏捷、小踪迹、向后联系、分布式作战、在作战和规划领域利用信息。信息时代以信息的迅速转移为特点,要求武器系统和军事概念“非大规模化”,向小、快、多方向发展。。最明显的例子是陆军重型师,一个师的军官和参谋数量太多,60多吨重的主战坦克机动性差,都需要“减重”。通过网络中心战,其结果是系统扩散但效应汇聚。此外,一些特殊类型能力的作用和力量会得到明显提高
3. 目前各军种提出的作战概念多半是战术性,达不到转型的标准;美国防部一直坚持把转型的作战概念和实验的重点放在战役级。挫败对手设置的禁入区和禁区成为美军研究和实验的重点任务。美国防部还将制定“转型倡议计划”,以增加联合部队司令员参与转型的机会,提出未预见到的转型倡议。转型的组织重点是组建“联特遣部队部队”和“联合特遣部队大本营”,即通常所说的联合快速反应部队的概念。
4. 提倡转变思维和创新。布什认为“创新和想象力是美国和美国军队最大的竞争优势”,应该“鼓励冒险精神和前瞻性思维”,向维持现状挑战。美特种部队成员穿着阿富汗人的服装,骑在马背上,使用最先进的探测装置和卫星通信系统,为轰炸机指示目标,帮助北方联盟打败塔利班,被布什总统和国防部长拉姆斯菲尔德推崇为转型的典范。美陆军转型的思路是,不再采用承受第一次打击,跟着进行强有力反击的逻辑;而是改变为通过首先进行第一次打击,避免承受敌人第一次打击的作战逻辑。这是提倡机动敏捷中型部队的思想基础。美空军研制的小直径炸弹,如果以工业时代的眼光来看,它能够提高载机的装弹量,但“这里发生的根本性东西”,“是增加了信息含量,使得较小的炸弹变得更精确。如果精度提高一倍,那么可以降低武器的质量,因此得到巨大的回报。”
5. 有重点、分阶段进行。初期阶段,美军可能只要求将5~10%的部队转型,其余部队以后逐步转型。转型经费在2003财年带2007财年之间只占国防部研究发展试验鉴定采购费用的17%~22%。转型办公室主任称国防部将采用“一系列小的探索性跳跃”与跃进性(戏称“大赌注”)概念和技术相结合。陆军转型将分近、中、远期三个阶段。
美军进行军事革命和转型的组织方法是自上而下。研究和推行军事革命和转型必须有高层领导的共识、果断决策和坚强领导。布什政府制定新军事战略和进行“四年一度防务评审”, 整个过程由国防部长负责,依赖研究所和文职人员,在初期甚至连参联会和各军种都没有参与。
中国网 2003年08月