国防部企图将武装部队转变为能够满足21世纪作战要求的联合部队，应对未来安全挑战。有效地转型要求理智的变化先于物理变化。诸如想法和训练那样难以捉摸的东西，对于最终取得战争的胜利，比新技术还重要。而联合实验的核心正是对21世纪复杂的挑战和机遇进行不同的思考。达到转型目标的一个关键部分是进行联合作战实验，包括评估能够导致学说、组织、训练与教育、武器装备、领导和人员（DOTMLP）发生变化的联合作战概念。联合实验是转型的催化剂。联合实验的重点是战役级联合作战实验。
1．联合实验概述
国防部于1998年5月15日任命大西洋司令部作为联合实验执行单位，后来改变名称为联合部队司令部。联合部队司令部与参联会、军种、作战司令部和国防部有关局合作，负责创造和探索新的联合作战概念，以及负责联合实验计划的计划、设计、执行和评估。该司令部2001年10月定的目标是161人，其中126人是国防部的军、文职人员，其余来自其它组织。1999财年要求4100万美元预算，但批准3000万。国防部计划在2000~2005财年期间为联合实验提供3.5亿美元。
（1）联合实验过程和组织
联合实验是个连续过程，它由发展新的有可能大幅度改进联合作战的作战和组织概念开始。联合部队司令部识别新的作战概念，包括由国防部其它组织（参联会、军种、作战司令部）和私营部门发展的概念，在实验中测试它们，实验活动包括简单的学术讨论会、专家讨论会、战争博弈、模拟活动到复杂的大规模虚拟模拟和实兵野外实验。联合部队司令部于2002年初成立一个叫“阿尔法工程”的个智囊团，为联合实验提供另外的输入和输出。它将与整个国防部、能源部的国家实验室、私营产业、科学研究单位接口，以便发现尖端技术用于军种和联合实验中。其优点是，联合部队司令部可以利用这些组织的工作成果，也使这些组织能够了解联合实验。
联合实验过程由8 个部分组成：制定概念、行动计划、制定实验计划、设计实验、准备实验、进行实验、评估、综合。
联合部队司令部1999年识别第一批先进作战概念。他们首先从概念制订讨论会开始，审查来自各种组织的概念论文。根据概念的适用性、可行性、适当性、可接受性对这些概念进行评估，讨论会参加者从中选择出8个概念，作为最有潜力进行最初的实验：对关键机动目标进行攻击；未来合作信息环境；通用有关作战画面；可互操作作战识别；自适应联合指挥控制；联合应急部队军事行动；聚焦后勤：支撑初期军事行动；空间监视和火力。
该司令部最初决定在3年中实验88项实验事件，将它们分成近、中、远期3个不同的阶段。近期为今后6年，重点是改进现在的能力，占用20%的资源；中期（42项）是今后4~18年，重点是实现2010年联合构想的能力，占用75%的资源，已经制定了实验进程表；远期是今后15~25年，重点是发展革命性概念，占用5%的资源。远期概念包括8个领域：信息主人；生物为中心的军事行动和对抗；空间作战；军事行动的组织；大规模效应的武器；战役和战略避难所；自主军事行动；全球力量投送。
（2）影响实验的因素
影响实验成功的初始因素：使实验制度化-组建机构。分配资源-如何将资源分配给近、中、远期实验计划。其它作战司令部将大部分资源用于改进现在能力的近期实验上。评估组织结构和作战概念，建立共同的想定，实验中使用逼真的敌人。与各军种链路。能够系统地搜集实验数据。向国防研究单位反馈。利用建模和模拟。国防部长办公厅发展的“联合战争系统”分析模型，具有四种用途：兵力评估、计划和执行、系统效能和折中研究、发展和评估学说和概念。
（3）联合部队司令部进行的实验
2000年8~9月进行的“千年挑战2000”野外实验，是由联合部队司令部协调各军种、国防部各单位，进行的第一次野外联合实验。2002年7~8月“千年挑战2002”实验是第二次野外联合实验。2004年将进行另外一次实验——“奥林匹克挑战”。以后每三年搞一次大型联合实验。今后几年该司令部的实验将集中在两个概念上：一个是发展常设联合部队大本营，以改进联合指挥和控制；另一个是通过“迅速决定性”军事行动进行更有效的联合军事行动。美参联会主席2001年11月指示，该司令部应该把发展原型大本营作为该司令部的近期工作重点。此外，该司令部还将发展一些别的概念，以解决与支援两个重要概念有关的作战问题。
2．“千年挑战2002”联合实验
2002年7~8月，联合部队司令部组织进行了“千年挑战2002”第二次野外联合实验。这次实验是实兵实验与计算机模拟相结合，重点是美国如何对具体敌人实施”迅速决定性军事行动”（RDO）。按照这个概念美国能够很快将部队部署到世界任何地点，通过摧毁敌人作战能力而取得胜利。千年挑战的焦点是基于效应的军事行动、战役（操作）评估、常设联合特遣部队大本营、联合综合协调小组，这些综合在一起为信息时代一体化战争提供新的构想
（1）实验时间和地点
2002年7月24日到8月15日。位于弗吉尼亚诺福克的联合部队司令部组织和主持了这次实验，在美国25个分离的场地进行，包括整个美国西海岸各个互连的点。
（2）实验的领导和参加者
这次实验的组织和领导者是位于弗吉尼亚州诺福克的联合部队司令部，包括各军种的代表再内，联合部队司令部共有500人。实验首席计划人员是空军将军斯密斯。大本营下设5个下属功能司令部：联合部队下属的海事司令部（JFMCC）、联合部队下属的陆军司令部（JFLCC）、联合部队下属的空军司令部（JFACC）。还有联合部队特种作战特遣部队和联合心理战司令部。联合特遣部队司令员是比尔。位于德克萨斯州胡德堡的第三军被任命为联合特遣部队大本营实验结束后，第三军将不再留在司令部内。他们将返回自己的大本营。说，实验对采购没有影响，不想使它成为防务评审辩论的题目。除了4个军种和联合部队司令部外，还有美国特种部队司令部、美国空间司令部、美国运输司令部、大西洋海军陆战队、美国海军陆战队作战实验室和几个联邦局。基于效应军事行动、常设联合部队大本营和信息协调小组是千年挑战实验运作基础的一部分。每个军种都演示了他们自己的未来部队核心能力，比如空军的远征航空航天部队，陆军的中型旅，海军的“前沿从海上”倡议。这次实验共有13500名人员参加，是规模最大一次联合实验。实验中还有三分之二的部队是模拟的，他们代表战斗空间中的3000个从单兵到运输模式的平台 。
（3）实验想定
想定是美军在2007年可能遇到的一次小型冲突演变为地区性冲突。假想敌是一个“拥有重大战斗力”的“歹徒”领导，他试图在该地区积累影响，在一段时间里他获得的影响和战斗力几乎成指数上升，从而对当地和世界造成威胁。这个“歹徒”领导的力量对美国利益构成威胁。如果危机在短时间内没有平息，会螺旋上升为重大地区战争。实验背景是正处于上升为战争的半途，有可能失控之时。
整个重点不是部队对部队的演习，而是关注一个不是美国敌对国家的内部活动，虽然这个国家不是我们的友好国家，但从积极的观点看，可能是世界的一部分。另部分实验是发生地震，同时另个地区发生突发性事件。需要美国军队同时处理所有事件。参加实验的人将检查采用外交方法，同时解决危机条件。想定的场所位于世界一个靠海地区，该地区的大部分地形类似于加利福尼亚和内华达州的沙漠，在那里真实部队进行了实战部分实验。
（4）实验的目标
千年挑战实验的目标是演示常设联合特遣部队作为作战司令部是否有效。另一个目标是勾画出美国各个机构必须如何协调外交、情报、经济工作，以防止冲突剧烈升级。这次实验主要与决策和迅速决定性军事行动有关，不是解决各军种的具体硬件问题。实验的目标是：第一，测试美国部队对付一个拥有相当大的常规军事力量和所谓的反进入能力——可能包括先进的地对空导弹、反舰导弹和水雷、化学和生物武器的地区强国的能力，验证联合部队司令部早先制定的“迅速决定性”军事行动概念。建立和保持信息优势，确保进入战区是实现迅速决定性军事行动的关键。此外，联合部队需要能够进行基于效应的作战，当进行同步不连续的军事行动时能够维持自己。第二，发展联合训练和实验能力。这次实验寻求利用信息革命改变作战方法。第三，为现在的学说、组织、训练、装备、领导、人员和设施提出建议，以便更有效地试验今天的重要系统。为此，将制订和修改一些新的原则。第四，为联合部队司令部未来转型制订目标。
（5）实验主要内容
“千年挑战2002”实验探索了11个概念，27项联合倡议，46项军种倡议，还评估了地区作战司令员担心的22项作战挑战。千年挑战使用可靠的的实验环境应付这些倡议，包括采用大量实际部队和模拟的部队，现在和未来的能力，一支侵略性和不对称的假扮敌方部队，42个模型和模拟，军种训练场。这些作战概念利用新的理论和技术，以便更好地处理战争的摩擦、不确定、复杂和其他瞬间发生的事件。
在进行千年挑战实验的同时，各军种与联合部队司令部平行进行自己的实验。军种间还进行了联合实验，例如陆军和陆战队在他们不同的司令部和控制系统中抽调一个旅进行互操作，但陆军与陆战队本身并没有综合。实验中一个由55人组成的地区大本营，在陆军中将领导下，两次使用模拟的特遣部队去执行摧毁敌人两位数的地对空导弹发射单位的任务。
这次实验探索的概念的关键部分是关于敌人的各种信息。首先必须知道比动态方面还多的信息——实用网评估（ONA），搜集信息并建立数据库。第二部分是使用这个知识库，利用多系统的大系统方法攻击敌人。包括利用外交、政治等手段，这是美军如何动用军事力量的根本性转变。信息作战也是实验的一部分。目标是将高层军事领导的战略数据向下连接到战场。这次实验使用容易受攻击的网络 ，还有一个红方小组。目的是探讨使用该网络必须做的两件事：投资保护网络；必须有另外一项计划，如果网络垮了，知道该怎么做。
为了建立知识网络来支持迅速决定性军事行动，这次实验评估了“通用相关作战画面”（CROP）和“联合情报监视和侦察”（JISR）能力。“通用相关作战画面”比通用作战画面水平提高了一步。实验中位于全国各地1000多人能够看到“通用相关作战画面”。
技术是执行“02千年挑战”的关键部分。实验工程部（J-9）说，他们决定使用军种指定的60种模拟，在全国18个场地运转。 模拟非常逼真，以至于实际和虚拟的部队进行实时行动，一般人无法区分他们。实际部队若被虚拟火力击中，他们会收到一个已经被击中的信号。这次实验需要带宽较大，2001年国防信息系统局确定实验网络以每秒48兆比特运行，但进行了修改后，带宽要求降低为每秒10兆比特。
（6）海军和陆战队参与“千年挑战2002”
在“千年挑战2002”联合实验中，海军进行了第十次（朱丽叶）舰队战斗实验，实验如何将火力、情报和各种探测装置与他们军种综合。海军还第一次使用潜艇先进的特种部队投送系统进行实验。实验中领导反方部队的退役海军陆战队将军里佩尔提出辞职，以对“实验都是事先安排好了”进行抗议。据他透露，他领导的红方部队模拟了从飞机和小船上发射巡航导弹，成功地摧毁了16艘海军军舰：包括一艘航空母舰，一艘宙斯盾巡洋舰，5艘两栖舰。
海军和陆战队陆战队首先进行从舰到目标的机动，然后他们重新部署在南加利福尼亚，进行城区战实验。
陆战队在“千年挑战2002”中实验陆战队部分的“千年龙”实验，花费几周时间试验巷战装备。陆战队的战争博弈专家说，过去陆战队参加的 66场战斗中，有58场与城区地形有关。为了准备在巴格达进行巷战，陆战队组建了“实验特遣部队”，在已经关闭的加州乔治空军基地的街道上徘徊。那儿除了基础设施外，还有300座建筑。基地有一千座房子。在尘埃和灼热的包围中，敌人像影子一样与拥有坦克和先进装备的蓝方部队周旋。坦克变成易受反坦克导弹攻击的目标，必须与步兵配合行动。
“千年挑战2002”实验的陆战队部分分三个阶段：舰到目标机动；实验新技术；96小时部队对部队的城区合成部队演习。遇到的最大问题是，在城区环境中，掌握态势能力下降。陆战队只能使用他们的耳朵和眼睛——地面机器人。
在“千年龙”实验中实验了两种新技术：机器人和敌友识别器。机器人是陆战队最保密的技术。其中之一叫“龙赛跑者”，全轮驱动，6英寸轮胎。使用标准军用锂离子电池，可以运行6个小时，如果只是监视周围，可以运行24小时。它能够爬楼梯和碎石路，但每秒只能走1米，太慢。它装有微光宽视场视频照相机，可以向用户接口发回图象。还装有发现麦克风，拾取任何说话的声音。一个红外激光探照灯，使用夜视仪可以看见它。在前面和侧面有运动探测装置，探测10米远，270度范围内的运动。它的轮子上安装9磅重的地面探测装置。将来它可以安装执行不同任务的舱。例如能够发送回热图象的小型红外照相机。现在这个系统原型价格为1。2万美元，将来可能降低一半。变成一次性使用的东西。另项新技术是识别敌友的系统。当取景器是持续绿光时，表明该系统识别了一个敌人。但也有可能那是个没有互操作系统的朋友。这时就要由陆战队员作出是否射击的决定。当红光闪烁时，就要停止，那人是朋友。当武器丢失给敌人时，需要每天更换敌我识别安全密码和频率。缺点是可能将老百姓当作敌人；它仍处于发展之中，价格昂贵。
（7）空军参与“千年挑战2002”联合实验
空军从2002年7月24日到8月10日进行了“联合远征部队实验”（JEFX），成为 “千年挑战2002”联合实验的一部分。在“千年挑战2002”联合实验中，空军模拟实验由F/A-22隐身战斗机和B-2隐身轰炸机组成的新型“全球打击特遣部队”与将在今后5年用先进远程地对空导弹武装起来的敌人的交战。磨练其“全球打击特遣部队”概念——将F-22战斗机和B-2轰炸机，以及探测装置结合在一起，在接到通知后，立即飞往世界各地，执行敲开门的任务，攻击关键的战略和战术目标。实验中的实际飞行部分，空军使用从内华达州内利斯空军基地起飞的F-15C 和F-15E模拟F/A-22战斗机。空军使用计算机模拟给予老的F-15具有F/A-22所拥有的隐身、超音速巡航和武器能力。空军还将通过“盟国作战中心”实验与盟国联合问题。空军实验“空中攻击主计划工具箱”，它从数据库中取出信息，组建攻击机群，帮助执行攻击计划。通过实验，帮助了解工具箱如何使用，这有助于向其它司令部推广，取得巨大成功。使用它不仅将制订空中攻击计划的时间减少了一半，而且支持在联合远征航空航天作战中心使用，而且由于现在只使用大约10个工作站，因而降低了作战指挥开展系统的特征信号。空军还使用几项新技术和组织变化，以便更快地将信息传输给作战人员，以便他们能够与时间性强的目标，或者必须在一定时间内予以摧毁的目标交战。例如一项保密的倡议企图改进各种识别和给机动地对空导弹定位的探测装置的协调工作。这些倡议使作战人员能够接触到情报，更快地作出灵巧决定。例如在内尔斯空军基地，协调时间性强目标的人员能够作出决定，海军可以在5分钟内攻击一个目标，而陆军需要1小时零5分钟，所以他让海军去攻击。实验后联合司令部将要求对“联合途中任务计划排练系统”（L-EMPRS）增加另外投资。该系统成本大约为28万美元，它能够解决85%的问题，已经在C-17飞机运输货物时使用过。拉姆斯菲尔德在访问阿富汗时也使用过。该系统有如一个旅行大衣箱那么大，有10个工作站和自己的天线。在飞行中可以与联合特遣部队大本营和总司令联系。
（8）陆军参与“千年挑战2002”
在“千年挑战2002”期间，陆军将在加州艾尔文堡部署装备新型装甲车的临时旅，进行约3周的有关联合作战方面的实验。这次实验与陆军过去实验不同，他们不是孤立地进行实验。比如，他们没有陆军重型火力支援，但可以利用空中或海上火力支援他们。所以陆军不得不考虑联合火力支援问题。
中国网 2003年08月
