□本报记者 范伟

4月22日，中国科学院原副院长李振声院士在“中国科学与人文论坛”上发表演讲时表示，中国的粮食安全已经到了非常严峻的地步，“粮食生产今年必须回升。”

粮食生产连续五年下降

1998年我国粮食总产达到10245.9亿斤，到2003年减少到8613.4亿斤，减少的数字是相当大的。具体数字是，1999年比上年减了78亿斤，2000年是1011亿斤，2001年是1202亿斤，2002年是1113亿斤，2003年是1641.9亿斤，5年累计减少了5056.4亿斤。再看人口，1998年是12.4761亿，5年连续增长，累计增加了4466万。1998年是人均粮食最多的一年，达到822斤，到了2003年降到666斤。

人均粮食的变化引发一个非常值得认真思考的问题。1960年代初人均粮食大约400斤（1960年是434斤，1961年是448斤）。到1980年代初人均粮食增长到600斤，增长了200斤（1980年与1981年都是650斤）。经过20年的努力，人均粮食提高了200斤。又经过了15年的努力，到1990年代中期达到了800斤（1996年是824斤，1997年是800斤）。我们用了35年的时间上了两个台阶，而1998年以后，又退到600斤的水平。

粮食减产的原因在哪里？

从1952年到2003年，总的粮食播种面积是下降的趋势，可是1998年以后出现急剧下降的情况，其原因主要有两个方面，一是耕地面积的减少影响到粮食播种面积的减少，另外一个就是其他作物明显的增加。1998年粮食播种面积是170681万亩，此后5年累计减少17345万亩，相当于粮食播种面积减少了10.16%。耕地面积，1998年后5年累计减少了7461万亩，减少了5.2%。其它作物的播种面积5年增加了14140万亩，增加了22.5%。粮食播种面积减少是造成粮食总产下降的主要原因之一。

从粮食单产看，解放以后全国粮食平均单产最高峰是1998年的600.3斤，此后逐年下降，1999年是559斤，2000年是568.2斤，2001年是568.9斤，2002年是586.6斤，2003年是561.7斤。单产降低也是构成粮食总产下降的一个重要因素。

李振声院士认为，粮食减产深层次原因在于粮价低，粮田投入的报酬效率低，农民自然会将较多的农用物资投入到报酬效率高的作物上去，种粮积极性不高，影响了粮食作物的产量。

实现粮食恢复性增长的建议

一是认真贯彻中央支农政策措施，切实调动农民种粮的积极性。今年的一号文件制定了促进农民增收的九项政策措施，其中第一条就是集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。两会期间温家宝总理在政府工作报告中宣布五年取消农业税和今年中央增拨支农资金300亿元以上等措施。3月底，胡锦涛总书记又主持召开中央政治局会议，专门研究支持粮食生产的具体措施。现在关键是把这些措施落到实处。

二是尽快恢复可能恢复的粮食播种面积。2003年粮食播种面积比1998年减少了17345万亩，要恢复这么大的面积绝非是一件容易的事情。

三是加大对与提高粮食单产有关措施的支持力度。农用物资的保证供应是提高单产的物质基础，农业技术的推广与普及是实现稳产高产的技术保证。前者政府已经制定了一系列的具体有效措施，而农业技术推广工作目前还存在不少问题，不能适应当前生产发展的需要。据对7省28个县农业技术推广体系的调查，发现普遍存在着投资严重不足，非专业人员多且知识老化，农技推广体制不合理，推广方式不适应市场经济需要，推广政策有缺陷等问题，希望能引起有关部门的重视。

李振声，遗传学家。山东淄博人。1931年2月生。1951年毕业于山东农学院农学系。1990年当选为第三世界科学院院士。1991年当选为中国科学院院士（学部委员）。中国科学院遗传研究所研究员。曾任中国科学院副院长。