——浙江省衢州市柯城区经济社会发展纪实
周迅家乡的桔子红了。江南柑桔，柯城集散，柴家的桔商又开始“遥控”京城的桔价。
聚四省物流，通八方商贸，全国最大的专业市场——上洋专业市场正在演绎“无水港口”神话。
圣德果业公司引领出口创汇，万马齐喑，争打国际市场；双港出口产品加工区东扩西进，造就规模工业新产品产值率独占衢州3县1市2区之鳌头。……
羊年的柯城好戏连台，喜事不断。在这片609平方公里的热土上，创建省级文明城区再奏高歌，国家级历史文化名城又有新貌；产业结构调整重擂战鼓，经济和社会各项事业发展亮点闪烁。
好酒靠酿，骄人的业绩来自于实干；水清靠源，强健的发展源自于胜人一筹的谋划。以科学的发展观，统筹城乡协调发展，坚持“工业立区、商贸兴区、借力发展”战略打造“五大柯城”，在新一轮竞争中抢占制高，羊年的柯城人就是这样谱写自己的创业之歌。
实力柯城
“咱柴家人‘遥控’京城的桔价靠的是咱们的实力。”柯城区姜家山乡柴家村柑桔精品加工大户、柑桔协会副会长叶志明自豪地说，在北京，不少人都知道有个“柴家村”，由跑销售的柴家人聚居而成，他们在京城的各大果品市场都占有一席之地，柴家人三天不出货，京城桔价就要上扬三分。今年柴家村组建了一支近百名大户组成的联合体——柯城柑桔专业合作社。9月份合作社召开了“中国·柴家柑桔订货洽谈会”，闻讯而来的全国各大城市的果品经销商，一下子就在柴家抢走了定购近10万吨柑桔的订单。
机声隆隆，到了11月，柴家人迎来了柑桔加工期。走进这个不足1000人口的小村，满眼是满载柑桔的车辆和成百上千的民工。“今年的柴家又新增了30多条柑桔精品包装生产线，年加工精品柑桔可达20万吨。”叶志明介绍，柴家人的创业热情之所以被激活，一方面得益于创新了集团作战闯市场的模式，另一方面由于区委领导的关心、引导和服务，为做大做强产业营造了良好的发展环境。“现在，咱柴家人收购柑桔的半径已扩大到周边4省，每天进出200多辆卡车。光江西在这里的常年民工就有数千人。”
柴家，只是柯城区发展的一个缩影。
去年还是一片荒土空地，现在却是“门泊上洋万辆车”。新凤朝、建材、钢材、石材市场，废旧机电设备、建筑设备租赁、物资调剂市场，与巨化集团、衢州市高新园区仅一江之隔的上洋专业市场区，一个总面积近3平方公里的市场集群带拔地而起，向世人展示着柯城的繁荣。
上洋专业区占尽天时、地利，集中连片，一园三心——商务中心、生产中心和信息服务中心。到目前为止，周边地区还没有如此大规模的专业市场簇群。
市场区的规模集聚，带来了人流、物流、信息流、资金流的规模集聚。在专业市场区内开张运行已近半年的新凤朝董事长叶小敏告诉笔者，现在新凤朝市场内每天交易额达到300余万元，年交易额超过10余亿元，每天固定人流量达1000人次。
市场区的建材、钢材、石材、废旧机电设备、建筑设备租赁、物资调剂等市场全部开张时，年交易额可超过220亿元，人流量可达到4万人次，相当于一个小县城的规模，将成为衢州乃至四省九地市名副其实的工业流通“无水港口”，促进整个衢州产业结构、消费结构的升级换代。
市场区的规模集聚还带来了由商促工的“裂变”效应。一大批工业产业逐步向衢州梯度转移，一批成熟的市场经营者在市场内经营自己的产品，促成前店后厂的格局在家门口完成。在新凤朝专业市场代理无锡扣板的范丽，经过市场的培育，已掌控了周边地区扣板市场，不满足于“替她人做嫁衣裳”的她，投资600余万元，建起了扣板厂；在新凤朝经营木工板的黄日朝，原来一直要到南浔、嘉善进货，在完成资本的原始积累后，今年投资700万元，在双港经济开发区上了一条木工板生产线。同时专业市场区还带动了邻近集镇、村庄的产业结构嬗变。
作为柯城区工业经济发展的主平台，经过多年的开发经营，双港开发区形成了以东港园区、出口产品加工园区和柯城工业园区为主的“一区多园”的发展格局，成为柯城经济主要增长点。
在土地控紧、银根收紧的国家宏观调控大背景下，今年开发区通过提升投资环境质量，以质取胜，引进了55家企业，90%的企业已投产。虎山混凝土有限公司已全线投产，年产值达8000万元；由东阳老板徐小岗投资数千万元的“天昊”制药有限公司，是浙江省高新企业，现在设备安装调试已全部完成，正在试生产；投资1.4亿元的天杭人造板有限公司也全线投产；还有不老神鸡、泰康药业都顺利地落户园区，整个园区呈现出一片热火朝天的景象。
生态柯城
走进柯城区姜家山乡三山村可以看到，一条笔直、光洁的水泥路两旁，一侧是清澈见底的鸳鸯湖，丛丛翠绿，倒映湖面；另一侧是露天健身场，草坪花木，生机盎然。“我们已经投资207万元对全村15公里长的村道进行了硬化，绿化面积达4000平方米。”村党支部书记介绍说，全村新装照明路灯33盏，有46个垃圾箱，2个公共厕所，面貌焕然一新。
“像三山村这样的生态型新农村还有白岭、缸窑、陈家圩等村。”区环保分局有关人员相告，全区以“千村整治、百村示范”活动为载体，对36个村庄的村支书和所在乡的分管副乡长进行了一次生态环保知识培训，树立可持续发展观念，营造生态建设环保氛围，目前全区已涌现36个省、市级生态型村庄。
山上是郁郁葱葱的桉树林，山麓是艳丽的紫锥菊，漫山遍野是追逐嬉戏的土鸡，山坳间水库里是游弋的青鱼，水渠里潜伏的是珍稀的林蛙……
衢州新源苗木森林有限公司柯城区黄家乡生产基地是生态工农业一体化的一个典型代表，这里环境优美，一派欣欣向荣。“我们生产基地现已集种、育、养、销、游为一体，铺织了一张立体林庄生态经济网络。”衢州新源苗木森林有限公司负责人介绍，该公司去年投资1000余万元，在黄家乡开发种植近2000亩抗寒工业原料树——桉树。桉树全身是宝，叶子可提炼桉油，嫩芽可炒茶叶，木材是造纸原材料，整个桉树林可形成林庄立体网络里的一个桉系列产品开发链条；培育了大量的桉树、紫锥菊幼苗，着力向外推广、销售；利用桉林优势，养殖了数千只珍稀林缘动物——林蛙。
与此相对应的是，通过到美国、欧洲等国家和地区考察，该公司正准备引进美国环保型移动别墅，重点推出现代高科技生态林业观光休闲游，使游客在欣赏林庄美景的同时，了解现代高科技林业知识，如初步掌握抗寒桉树的种植、培育技术等，还可以参加水上垂钓园的娱乐活动。如此，整个林庄就形成了滚动式的良性循环，经济效益比原来单纯的种、育、销高出一倍多。
“以新源公司高科技生态林业观光休闲游为切点，我们还分别开发出了‘农家乐’林庄游、‘森林食品’林庄游等林庄经济系列品牌。”柯城区林业局局长介绍，该区利用石梁、航埠两镇独特的万亩桔海生态资源，糅合石梁、航埠蓝氏祠堂、白云山、营盘山等名胜古迹，已向有关部门申报省级桔海森林公园，开发以农家乐为主题的桔海森林公园。
眼下，不少农户已闻风而动，几户农家自发联合起来，与旅行社结对子，推出摘桔子、住农家等多种形式的农家乐旅游。同时，柯城区发挥高山优势，招商引资，促使永康老板投资5000万元，在九龙山打造以森林蔬菜、森林菌类等森林食品为特色的林庄。
现在柯城区“林庄经济”优势凸显，在丘陵地带推行工业原料速生丰产林为特色的林庄；在平原地带结合休闲观光建设了万亩花卉基地和万亩桔海；在部分村庄，结合壮大村集体经济，推广以白岭村为代表的果园经济林型。三者相结合，承担着衢州城区生态屏障的职责，并“反哺”公益造林，促进森林可持续发展。
“下一步我们还将继续完善有关林木、林地流转政策，引导更多民营企业进入林业，提升阔叶林多样性生态效益层次，通过多个特色林庄并联成有较强辐射力的区域性林庄经济，真正实现生态资源和经济资源的有机转换。”展望规划宏图，柯城人憧憬着美好未来。
人文柯城
桔农不仅生产柑桔，还成立创作协会生产精神产品。这是笔者在柯城区沟溪乡耳闻目睹的新鲜事。
前不久，这个乡的余东村成立农民文化活动中心，又逢衢州市文联和沟溪乡联合举办城乡文化交流会，可说是双喜临门。笔者闻讯去采访，没想到“双喜会”的组织者中，竟有个沟溪乡农民创作协会。
农民“入会自愿”，全乡21个村，村村都有人参加，至今创作协会已有会员92人。会员们白天在桔园里劳动，晚上在家里创作书画。一到农闲时，他们就互相串门，评价作品，交流创作体会。由此以来，“土书画家”们的创作水平明显提高。余东村的余统德帮女婿放了3天羊，放羊时边看边在心里想，回家后边想边在纸上画。在纸上，他画了7个白天又7个夜晚，终于画成一幅《牧羊图》。图上，在羊群边读书的牧羊女是他的女儿，在牧羊身旁戏耍的是他的外孙，山坡上100头羊形态不一，栩栩如生。不到一年，这些“土书画家”就创作了1000多幅作品。
高亢的唢呐，喧天的锣鼓，婉转的二胡，每天夜幕降临，在柯城区姜家山乡三山村农民文化活动中心村民吹拉弹唱，一阵接一阵悦耳的乡音时时传出，沉寂了30年的乡村曲艺又在小山村“闹”起来了。
如今，三山村农民文化活动中心拥有各类图书4000册，二胡、笛箫、乐谱等一应俱全，文化活动中心还建立了室内健身房、电脑房、棋类室、书画室等。
创造一个人与自然和谐发展的人居环境，是全面建设小康社会的一项重要内容，也是塑造人文特色的首要条件。必须高度重视人居环境建设，关注人与自然的和谐共生，突出人文特色，努力营造一个最佳的人居环境。
近年来，柯城区以居民的精神需求为第一信号，根据各社区的文化资源优势，积极培育、扶植和发展社区特色文化项目，每个社区都建有一支以上的文艺队伍。目前，全区已有社区合唱、书画、腰鼓、健身等文艺团队90多支，常年参与社区文化活动的骨干人员有2100人。
据柯城区教文体局负责人介绍，今年以来，他们在杭州湾广场、斗潭公园、火车站广场和天润发广场推出的“文化广场”演出达到28场次，参与群众多达5万多人次，初步形成了市区南、北、中文化广场的网络结构，实现了周围有广场演出、片片有文化活动的局面。
夜晚的柯城区坊门街社区灯火通明、静谧安逸。走进富有现代气息的电子阅览室，80台液晶电脑整齐排列，老人和稚童一起上网冲浪。在图书阅览室里，由社区居民、共建单位等赠送的品种多样的书报期刊让人爱不释手。坊门街社区的文化品位和文化设施是一流的，建设初期就有意识地将其定位为“文化的家园”。
柯城区把保护好历史文物与加快资源开发有机结合起来，积极做好人文资源、生态资源、自然景观的开发文章，加快发展以人文、生态为特色的休闲旅游业。注重挖掘和丰富风景区的文化内涵，对名人故居、黄巢义军古营寨、古城门城墙、古民居、古建筑群等人文景观进行挖掘开发。充分发挥柯城优良的生态资源优势，利用城郊乡村的山林幽境、河滩草地、溪流水库等发展休闲观光旅游业。加强旅游商品的开发，提高旅游商品的人文含量，推出一批名牌旅游商品，不断拓展旅游市场。
“南孔圣地”、“围棋仙地”、“中国之乡”这一连串的头衔为人文柯城的打造奠定了良好的基础。于是，“孔子文化”、“棋子文化”、“桔子文化”精彩纷呈，人文资源开发如火如荼，一批以名城、名镇、名人、名居、名产为主的柯城特色品牌逐渐显现，既充实了历史文化名城的内涵，又为经济发展提供了推动力。柯城区还将整合全区文化资源，把各类文体活动对市民进行公示，提高群众参与人文柯城建设的积极性。
数字柯城
推进社会信息化是提升区域竞争力的重要举措，柯城人着力打造“数字柯城”，用数字化营造后发之力。今年在巩固农村、学校信息化建设的同时，加快电子政务建设，推进社区信息化和企业信息化，从总体上提升信息化的水平。
2003年12月11日，石梁镇前村村民童胜明轻点鼠标，使区里刚赠送给该村的新电脑与区农技110网站联接。至此，柯城区实现了互联网“村村通”。
谈起互联网的好处，该区万田乡顺碓边村柑桔贩销户徐建忠感受颇深。2002年上半年，他花了5000多元钱从区农技110配置了一台电脑，通过网上发布柑桔销售信息，东北三省的老板纷纷而至，全年销售柑桔150多万公斤，“今年，我每天在网上发布信息，几天时间就销售柑桔10多万公斤。”
近两年，柯城区把农村信息化工作作为统筹城乡社会协调发展的重要措施来抓，通过资金统一筹集、电脑统一采购、统一配送安装的办法，全区13个乡镇的299个村都用上了电脑，联上了互联网。去年全区农村还新增1万多门程控电话、1万多户有线电视用户。同时广泛开展上网知识培训，鼓励和引导更多的农民个体户利用网络发家致富。有的乡镇已在网上发布土地承包、农村建房等与村务公开相关的内容，使在外务工经商的村民通过网络就能了解村里的工作，并对此提出想法和建议。
“奇妙奇妙真奇妙，看不见来摸不着，我们人人离不了。”2月18日，柯城区石梁镇中心小学多媒体教室内传出琅琅读书声，听课的是一群农村娃娃，讲课的却是杭州市文三街小学教师。校长余仁洪说，现在学生在本校，就能听全国各地优秀老师的课程，本校老师们也可以把自己的优秀课程案例、教案在网上全国各地的同行交流。
教育信息化最大的意义在于其能够统筹城乡教育资源，填补了城乡教育鸿沟，从某种意义上来说，实现了教育公平这一理念。目前柯城区已经启用了“公文交换系统”，实现公文网络传输，现在全区各部门、乡镇、街道都可以通过公文交换系统收阅文件，提高了政府办公效率。
柯城区的信息化步伐已经走在浙江省前列，一个现代化的数字柯城正在规划的引领下推进。
平安柯城
“在柯城创业，我心里特别踏实。”今年柯城区“两会”期间，参加区人代会的特邀代表、安徽客商王卫东对媒体如是说。
2002年就到柯城开发建设第一个民营集镇工业区的投资商王卫东告诉笔者，“近年来，集镇工业区外的一切繁琐，全由政府包揽，不用我操心。”谈起在柯城的创业历程，王卫东一脸的笑容。“这里的老百姓，相识即为友，亲商、安商的氛围特别浓。”王卫东如是说，如今在柯城无论他走到哪里，都受到人们的尊敬，柯城已经是他真正的创业发展的故乡。
创业有功，发展光荣，良好的治安环境是吸引外来投资的重要环节。柯城区坚持以人为本，着力打造平安柯城，开展社会治安综合治理，推进城乡社会保障体系建设，全力维护社会稳定，为全面提升区域持续发展力创造了良好的条件。
为“创平安区，创满意司法环境”，致力打造平安柯城。区领导经常深入基层，解决积事难事，化解事关人民群众切身利益的各类历史遗留问题。
抓住贯彻实施行政许可法的机遇，规范政府行政行为。大力实施机关效能建设，改进机关工作作风。进一步健全和完善《柯城区鼓励投资兴业政策意见》，调动全区干部投资兴业的积极性，形成“人人都是投资环境、人人都是创业主体”的良好氛围；致力于营造整洁、舒适的城乡发展环境。
投入500多万元开展了城区、城郊和城中村的环境综合整治活动，全区36个社区都建立健全了卫生保洁长效机制，20个城中(郊)村实施环境卫生的长效管理。社区卫生工作已逐渐走上科学化、规范化轨道，顺利通过了省级卫生城市的重新确认。扎实推进省级文明城市、文明城区创建工作，进一步提高市民素质和城市文明程度。
为了打造平安柯城，6月16日至10月15日，柯城区组织开展了“社区夏季治安巡逻”活动。4个月来，市区43个社区的15400余名党员、机关企事业单位干部、社区居民参加了巡逻。“今年夏季平安多了，多亏了这些义务巡逻队。”社区居民如是说。据统计，自“社区夏季治安巡逻”活动开展以来，城区刑事案件发案率上升幅度控制在10%以内，社区入室盗窃的比例比去年同期下降了近50%。
据了解，此次社区“夏季治安巡逻”活动中，柯城区委组成督察组，不定期进行督促治安巡逻的组织落实工作，并作为社会治安综合治理年终考评重要依据。对巡逻工作不到位、社区内发案率同比上升幅度大的社区，由区综治委发警示单予以警示。
打造平安柯城，就是着力营造和谐稳定、人民群众有安全感、投资兴业者满意的居住环境和投资环境。柯城区的“平安柯城”有效地维护了一方的安全，为当地经济稳定发展起到了重要的作用。
