中非经贸发展五十年

前言

中国与非洲虽然远隔千山万水,但中国人民与非洲人民之间友谊源远流长,双方的友好交往已有数千年的历史。中非之间的贸易往来可以追溯到公元九、十世纪中国的唐、宋时期。十五世纪,明朝郑和下西洋的船队曾三次到达非洲东海岸。新中国成立后的半个世纪以来,以毛泽东、邓小平、江泽民为首的中国三代领导人与非洲各国领导人高度重视双方的经贸合作,经过中非双方政府与企业的共同努力,中国同非洲国家的经贸关系发展取得了可喜的成绩,双方的经贸往来从无到有,从小到大,不断发展。1949年中华人民共和国成立时,多数非洲国家尚未取得民族独立,仅有极少数非洲国家与中国有经贸往来。五十年代后期至七十年代,随着非洲民族独立和解放运动的高涨,许多非洲国家相继取得了独立并先后与中国建立了外交关系,从而为中非经贸合作奠定了良好的政治基础,使得中非经贸合作得以稳步发展并初具规模。八十年代,随着中国改革开放政策的顺利实施和综合国力的增强,中非经贸关系在原有的基础上取得新的进展,双方合作领域不断拓宽,合作力度也不断加大。近年来,中国政府领导人相继访问非洲,特别是1996年江泽民主席对非洲进行了具有历史意义的访问,他在非统组织的演讲中郑重宣布:"中国愿在和平共处五项原则的基础上,巩固和发展同非洲各国面向21世纪的长期稳定、全面合作的国家关系。"进一步显示了中国人民发展与非洲各国人民传统友好关系的诚挚愿望和坚定决心。近年来,中国与非洲各国领导人的频繁互访,推动了双方经贸合作朝更深、更广的领域快速发展。

一、中非贸易关系

新中国成立初期,与中国有贸易关系的非洲国家只有埃及和摩洛哥。而现在,中国同非洲59个国家和地区基本都建立了贸易关系。截至1999年,中国己与39个非洲国家签订了双边贸易协定,与17个非洲国家签定了双边投资保护协定,与4个非洲国家签定了避免双重征税协定。

自50年代末60年代初,中国与非洲国家相继建交以来,中非贸易经历了记帐贸易、易货贸易、现汇双轨制贸易,直至当前以现汇贸易为主的几个阶段。1950年,中非双边贸易额仅1,200万美元。1978年中国实施改革开放政策后,中非贸易发展迅速。1979年中非贸易额为8.17亿美元,而 1999年双边贸易总额达64.84亿美元,比1979年增加56.67亿美元,增长近7倍。1999年,中国同非洲地区进出口额超过1亿美元的国家有14个,在中非双方政府和经贸界的共同努力下,中国与非洲地区的贸易有了长足的发展,中非贸易的发展符合中国和非洲国家发展经济的共同利益。

二、中国对非洲的援助

自1956年以来,中国对52个非洲国家提供了力所能及的援助。在援款项下,承担了850个成套项目,已建成647个,项目涉及农牧渔业、水利电力、交通运输、广播电视、文教卫生、食品加工等领域。1964年周恩来总理访问非洲时提出了著名的援外八项原则,成为中国对外援助、特别是对非援助的指导方针。80年代开始,中国采取管理合作、代管经营、租赁经营等方式,对巩固援外项目成果,充分发挥老项目的效益起到了积极的作用。

除提供成套项目援助外,中国还在援款项下向非洲国家提供了大量物资和技术援助,为非洲国家培训了大批技术人员。1985年至1999年底,中国共培训了来自非洲46个国家的905名技术人员,培训专业涉及水稻种植、蔬菜栽培、综合养鱼、肉制品加工、中医针灸、农业机械、太阳能及气象预报等。

自1995年下半年开始,中国政府对援外方式进行了改革,积极推行优惠贷款和援外合资合作方式等。截至1999年底,中国与24个非洲国家签订了39笔优惠贷款框架协议;创办了46个合资合作项目。新的援外方式正在被越来越多的非洲国家所接受。

三、中非经济技术合作

70年代末,中国同非洲国家的经济合作改变了中国政府向非洲国家提供贷款援助的单一合作形式,出现了包括工程承包、提供劳务、咨询设计、合资、合营等多种形式的互利经济合作。工程承包和劳务合作分布在建筑、水利、捕鱼、纺织、电子、钢铁及餐饮等行业,派出人员从工程建设人员、医务人员到海员、飞机维修、企业管理、软件开发和教育培训等在内的各种中高级专门人才。

改革开放20年来,中国政府积极鼓励和指导中国企业以成熟的成套技术及管理经验与非洲国家开展工程项目合作。截至1999年末,中国在非洲累计签订承包劳务业务合同9,792份,合同总金额140.91亿美元,营业额109.98亿美元。

四、中非双向投资

随着中国改革开放的不断深化,中国涌现出一批具备国际竞争力的生产和科研类企业。近二十年来,中国政府有组织、有步骤地推动这些企业以现有设备和成熟技术到非洲等发展中国家投资设厂。随着去非洲设厂的中国企业数量的增加和投资规模的扩大,中国对非洲的投资出现了快速增长的势头。1999年,中国对非洲投资达0.95亿美元,设立企业54家。截至1999年底,中国对非洲投资累计达4.4亿美元,设立企业351家,投资涉及轻工、机电、纺织、服装、制药等领域。境外加工贸易项目不仅为有关国家增加了税收,而且还为当地人民创造了就业机会,取得了较好的经济效益和社会效益。

同样,由于近十几年非洲各国经济的发展以及中国国内市场潜力的扩大,非洲各国对华投资迅速增长。截至1999年底,非洲各国对华投资累计达5.2亿美元,投资项目622个,投资涉及石油化工、机械电子、交通通讯、轻工家电、服装纺织、生物制药、农业开发、娱乐餐饮、房地产等各个领域。

中非相互投资不仅有助于双方经济发展,繁荣人民生活,而且为中非传统经贸关系注入了新的活力。

结束语

50年来,中非经贸合作在许多领域取得成果,合作潜力巨大。中国政府将继续鼓励国内优秀企业到非洲开拓业务,使中非企业间的合作成为双边经贸合作的主体。中国政府注意到"经济全球化"趋势的不断加强给同是发展中国家的中国与非洲各国带来了新的机遇和挑战,因此中非双方应进一步加强双边经贸合作的力度,不断拓展双边合作的新途径、新领域。我们相信,通过中国和非洲各国政府、企业的共同努力,中非经贸关系在下个世纪必将展现更加迷人的风采,为南南合作和国际合作树立良好的榜样。

——中国商务部网站


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