中非合作论坛北京宣言

2000/11/07

我们,中国和非洲国家负责外交、对外贸易和国际合作或经济、社会事务的部长们,于2000年10月10日至12日聚首北京,出席中非关系史上的首次盛会——中非合作论坛北京2000年部长级会议。

我们就国际事务和中非关系广泛交换了意见,认为中非合作论坛是中国和非洲在平等互利基础上的集体对话框架,谋求和平与发展是中国和非洲国家的共同目标;

意识到在新世纪来临之际,世界依然存在着严重的不稳定因素和巨大的南北贫富差距,和平与发展问题并未完全解决;

重申现行国际体系中不公正、不平等的现象不符合世界和平与发展的时代潮流,不利于南方国家的发展,对国际和平与安全构成威胁;强调只有建立公正、合理的国际政治经济新秩序,才能实现国际关系民主化,使发展中国家有效参与国际决策进程;

认为普遍、全面彻底裁军和禁止一切大规模杀伤性武器,对维护世界和平与安全至关重要;

注意到全球化促使各国经济进一步相互依存,但其目前主要有利于发达国家,多数发展中国家尤其是非洲弱小经济和最不发达国家处境不利,其经济安全甚至主权正面临严重挑战;

回顾了非洲国家和人民为争取独立所进行的英勇斗争以及独立后为发展国民经济所作的宝贵努力,注意到目前非洲国家和非洲大陆整体的发展进程仍面临诸多困难和挑战;

对一些非洲国家经过长期努力仍未能实现政治、经济和社会稳定表示极大的关切,强调经济和社会因素是导致非洲政治不稳、社会紧张和冲突不断的根源;艾滋病、疟疾、肺结核等传染病的肆虐,造成非洲国家在人力和经济资源方面的重大损失;贫困的加剧正严重地影响着非洲的发展;

强调沉重的债务负担阻碍了非洲国家的发展努力,使非洲经济面临困境,认为国际社会有责任和义务帮助非洲解决债务问题;

高度赞赏数十年来中非关系的稳步发展,对合作的前景充满信心,认为中非传统友谊源远流长,友好合作基础牢固;

强调中非同属发展中国家,根本利益一致;中非在国际事务中保持密切磋商,对巩固发展中国家间的团结,进一步推动建立国际新秩序具有十分重要的意义;

回顾了中非在经贸等领域合作的发展过程,意识到这一合作具有可观的潜力;中非经贸合作属南南合作范畴,加强这一合作符合双方的现实和长远利益;

为此我们郑重宣示:

1、必须尊重《联合国宪章》和《非洲统一组织宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则。所有国家都有平等参与国际事务的权利;任何国家或国家集团都无权将自己的意志强加于别国或以任何借口干涉别国内政,或单方面对别国实施强制性经济措施。南方和北方之间要加强平等对话与合作;

2、必须坚持和平解决国际争端的原则。国家间的争端,应通过谈判、协商等和平手段解决,不得诉诸武力或武力威胁包括核威胁。所有拥有核武器的国家都必须承诺不首先使用核武器,不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器。有关各方应努力推动核裁军和核不扩散进程,以最终达到全面禁止和彻底销毁核武器和其它大规模杀伤性武器的目标,使所有国家的安全都得到保证;支持在自愿的基础上建立新的无核区的努力。愿加强在制止小武器和轻武器的非法扩散、转让和贩运方面的合作;

3、尊重和加强联合国安理会在维护国际和平与安全方面的首要作用,积极推动联合国及国际金融机构的改革。发展中国家在联合国安理会和国际经济及金融组织中的代表性应得到加强,以充分体现国际关系的民主原则;在此方面,呼吁承认非洲在联合国安理会及联合国体系各专门组织和机构中应有的合法地位;

4、人权的普遍性原则和基本自由应得到尊重,世界的多样性和求同存异原则必须得到维护和弘扬。每个国家在自己的发展过程中都有权根据本国的国情,选择自己的社会制度、发展道路和生活方式。由于各国政治制度、发展水平、历史文化背景和价值观念不同,各国在促进和保护本国人权时有权选择不同的方式和模式;将人权问题政治化以及在提供经援时附加人权条件,本身就违反人权,应予以坚决反对;

5、互利合作、共同发展的原则应予倡导。发达国家有责任、有义务在资金、技术等方面向发展中国家尤其是非洲国家提供援助,并制定切实可行的发展计划,同发展中国家在平等互利基础上进行合作,实现南北共同发展。发展中国家应进一步加强团结协作,趋利避害,共同应对全球化的挑战;

6、欢迎非洲国家加强次地区合作,通过建立非洲联盟进一步巩固非洲团结的努力,敦促国际社会和国际组织支持非洲国家为此采取的措施;呼吁有关各方致力于非洲的团结、和平与发展,妥善解决争端;赞赏非统和其他有关地区、次地区组织在解决非洲冲突方面发挥的积极作用;要求国际社会尤其是联合国,对解决非洲的冲突问题予以特别重视,并采取包括制订有效维和计划在内的一切必要措施;

7、赞赏非洲国家和国际社会与艾滋病、疟疾和其他传染病进行的斗争以及为消除贫困所作出的努力和采取的行动。为此欢迎设立世界团结基金的倡议,呼吁有关机构大力支持建立该基金。

同意共同努力,在反恐怖主义方面加强合作,以消除各种形式的恐怖主义;

8、欢迎一些中等收入国家为免除非洲国家的官方债务所作的值得赞扬的努力,以及其他捐助方在这方面所采取的双边主动行动;赞赏近期特别是为缓解非洲国家的债务和消除贫困而加速实施的重债贫国计划,注意到该计划是在对非官方发展援助下降到历史最低水平情况下出台的,强调减免或重新安排非洲债务不应附加政治条件,不能以减少官方发展援助为代价;强烈呼吁有关国际金融机构和有关发达债权国在减免非洲最不发达国家和中等收入国家债务问题上迈出更大步伐;欢迎中国作为发展中国家为减免非洲国家债务将采取的切实措施和作出的贡献。

9、决心进一步巩固和拓展中非在各层次、各领域的合作,在南南合作的框架内建立长期稳定、平等互利的新型伙伴关系。深化对话、扩大共识,在国际事务中继续协调立场,进一步相互支持,维护中非正当权益,推动中非新型伙伴关系的深入发展;

10、决定在本次论坛会议通过的《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》的原则基础上,大力推动中非在经贸、金融、农业、医疗卫生、科技、文化、教育、人力资源开发、交通运输、环境、旅游等领域的合作,促进中非共同发展。

——外交部网站


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