2003年12月3日下午，外交部副部长周文重和部长助理吕国增出席新闻司举行的吹风会，向中外记者、驻华使馆新闻官介绍了温家宝总理即将出访美国、加拿大、墨西哥、埃塞俄比亚并出席中非合作论坛第二届部长级会议开幕式的相关情况并回答了记者们的提问。

吕国增向记者介绍了温总理访问埃塞俄比亚并出席中非合作论坛第二届部长级会议开幕式的相关情况。

他说，中非合作论坛第二届部长级会议将于2003年12月15至16日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。包括中国在内的论坛47个成员国的外长和负责国际经济合作的部长将率政府代表团与会。中国国务院总理温家宝将出席会议开幕式并发表重要讲话，埃塞俄比亚总理和部分应邀与会的非洲国家元首或政府首脑亦将出席开幕式。

本届会议的主要任务，一是回顾中非合作论坛－北京2000年部长级会议通过的两个文件执行情况，李肇星外长作为论坛中方后续行动委员会名誉两主席之一，将向大会作关于首届部长级会议后续行动落实情况的报告。二是探讨中非在人力资源开发、农业、基础设施建设、投资、贸易等重点领域深化合作的新思路、新举措。经中非双方初步商定，本届会议将发表《中非合作论坛－亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》，对中非在重点领域的合作做出具体规划。

此次会议是论坛部长级会议首次在非洲召开。温总理与会是中国新一届政府主要领导人首访非洲，是中国政府为增进与非洲国家的友好合作而采取的一项重要外交行动。温总理除出席会议开幕式外，还将对埃塞俄比亚进行正式访问，同埃塞总统、总理及其它与会非洲国家领导人举行双边会晤，就共同关心的双边和国际问题交换看法。

为促进中非务实合作，中非企业界将于12月14至16日举行“中非企业家大会”。

目前，会议筹备工作进展顺利，会议承办国埃塞俄比亚做了大量的协调和组织工作。

吕国增还回答了中外记者的相关提问，主要内容如下：

问：温总理在埃塞期间除会见埃塞领导人外还将会见哪些非洲国家领导人？

答：根据中非双方领导人达成的协议，本届部长级会议将向非洲联盟“三驾马车”，非洲5个次区域组织主席国领导人发出邀请。此外还有一些非洲国家领导人主动提出与会。据目前掌握的情况，出席会议的非洲国家领导人约10余位，如：莫桑比克总统希萨诺、苏丹总统巴希尔、乌干达总统穆塞维尼、刚果（布）总统萨苏等。除了这些国家领导人之外，会议还向联合国秘书长的特别代表发出邀请，非盟委员会主席科纳雷也将与会。

问：中方和非洲国家会在哪方面进一步增加合作？此次论坛会议是否将发表新的政治性声明？

答：2000年10月在北京召开了中非合作论坛第一届部长级会议，通过了两个文件。一个是《北京宣言》，一个是《中非经济和社会发展合作纲领》，这两个文件为中非合作制定了总体框架。本届部长级会议将通过《中非合作论坛-亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》是一个阶段性的计划。它一方面体现中非对共同关心的政治和重大国际问题所达成的共识，另一方面将对今后三年中非在各领域的合作作出规划。所涉及的领域主要是人力资源开发、贸易、旅游、文化以及民间交往等。

问：能否提供一些具体的数字来表明中非友好合作所取得的成效？

答：从2000年中非合作论坛成立以来，这三年之中，中非之间的合作在各领域均取得实质性进展。首先，高层交往频繁。中国副总理以上领导人先后20次访问非洲国家，中国接待的同样级别的非洲领导人有30余起。中非外交部间的政治磋商机制、经贸混委会、科技联委会等双边机制运转良好。中非在国际和地区事务中的合作也得到进一步加强。特别是中国积极参与非洲的维和行动。在联合国的框架内，中国已经向刚果（金）派出了218名维和人员，年底还将向利比里亚派出成建制的维和人员。在经贸领域，成果也非常显著。中非间的贸易每年都以20％的速度增长。今年1-10月，双边贸易额达149.8亿美元，同比增长49.6％,超过全国外贸增长速度（36.4%）。在投资方面，截止2003年6月底，中国企业已在非洲49个国家兴办了616家独资或合资企业，三年之中增加了117家。在中非人力资源开发合作方面，三年内，中方共举办了对非人才培训班近300期，培养的专业人员达到近7000余名。与此同时，中国还向非洲派遣专家和教师500多人次，此外，中非在医疗卫生、金融、旅游、科技、环保等领域的合作也在不断深化。三年中，中国政府还履行自己的承诺，免除了部分非洲最不发达国家和重债穷国部分到期债务。

问：此次温总理出访将带一个由一百多人组成的企业家团，这是否可以认为中国对非的政策由援助转为投资？中国对非洲的整体战略考虑是什么？

答：中国政府将在力所能及的前提下，继续向非洲国家提供援助。与此同时，中国政府将鼓励中国的企业到非洲去开展合资、合作。从非洲方面讲，他们也强烈希望中国的企业能到非洲去开展业务。这就是今后中国在对非经贸合作领域的主要政策。中国希望同非洲国家相互帮助，通过互利合作，谋求共同发展。从政治角度看，我们希望同非洲国家继续保持和发展我们业已存在的友谊。在国际以及双方共同关切的事务中，继续相互支持。这大体就是我们今后发展同非洲国家关系的总战略。

问：参加中非企业家大会的一百多名中国企业家是直接去埃塞，还是随温总理先去美、加、墨？难道美、加，墨不是有更多投资机会吗？

答：他们直接去埃塞。这一百家企业中，有40余家是国有大中型企业，近60家是民营企业。主要来自工程建筑、电子通信、机械、医药、纺织、农业、资源开发、贸易等行业。据我所知，这些企业同美国、加拿大、墨西哥都有着长久的合作关系。但这些企业，特别是这么多的企业一起到非洲去，这还是第一次。非洲国家对这个企业家大会反映非常积极，现在有30多个非洲国家将派团、派企业与会。其实企业家大会不仅仅是一个会议，双方还会就一些共同关心的项目进行洽谈，如条件成熟，双方还会签署一些协议。企业家大会由中国贸促会和埃塞俄比亚筹委会共同主办。

外国常驻中国媒体和中国媒体的百余名记者及部分外国驻华使馆新闻官出席了吹风会，外交部新闻司司长孔泉主持吹风会。

外交部网站 2003年12月5日