过去，跨国公司在发展中国家采购货物时，根本不会访问生产产品的工厂，订单往往在展览会或者供应商的样品间确定。买家只需要有关出货日期、质量和价格方面的资料，工资和物料成本一般不需提供，更不用说工厂的工作条件。现在的情况发生了变化。很多买家在挑选供应商之前要求评估工厂，评估范围包括质量控制、环境保护和劳工标准。评估程序一般是首先进行问卷调查，了解工厂的基本情况，进行初步的筛选。然后，安排质量检验员、社会责任审核员或者第三方审核机构，对初选合格的工厂进行现场评估，根据评估结果将工厂分为不同的级别，淘汰不合格的工厂，挑选优秀的工厂。对于审核过程中发现问题，工厂应根据要求限期纠正后，才会得到订单。一些大买家，如通用电气(GE)、锐步(Reebok)、沃尔玛(Wal-Mart),翠丰(Kingfisher)和麦当劳(McDonald' s)还要求每年定期评估，确保工厂持续符合标准并不断改进。对于严重违反法规或者拒不遵守法规的工厂，这些买家还会取消订单甚至供应商资格。根据2001年4月麦当劳公司( McDonald' s)在其网站发表的“关于供应商社会责任的股东报告”，我们可以看到麦当劳公司监督，中国工厂的情况。

麦当劳公司于1993年首次发表社会责任守则，1997年修订。1998年麦当劳决定首先在中国实施其供应商社会责任监督计划，并委托普华永道会计师事务所(Pwc)制订社会责任实施方案，经过普华永道的专家与麦当劳公司采购代理商的代表长达一年的努力，开发出了一套详细的供应商社会责任监督方案，一方面方便审核员评估工厂，另一方面也方便工厂采取纠正行动。

1999年第一季度，麦当劳公司同三家采购代理商一道，先后会见了多个有兴趣协助麦当劳公司在中国实施社会责任监督方案的审核机构，这些审核机构在社会责任审核领域都有很高的国际知名度。他们选定两家候选机构和三家工厂进行了试验性的审核，最终挑选通用公证行负责监督并审核中国的合约工厂。

自1999年第一季度开始到2000年第一季度，通用公证行完成了对150多家合约工厂的审核，包括所有主要的合约工厂，同时，对一些潜在的合约工厂进行签约前评估(PerContract Evaluation )，审核之后取消了一些潜在的合约工厂。

根据审核结果，麦当劳要求代理商和合约工厂一起研究，并提出纠正行动计划，报麦当劳公司批准后实施。这样花了近一年时间来实施纠正行动计划，这一成果的一个典型例子就是8家合约工厂新建了工人宿舍。

2000年，麦当劳公司进一步修订了社会责任审核方案，主要包括改善审核方法、加强工人培训、扩展审核范围等，将职业安全卫生和其他劳工事务分开进行审核。2001年，麦当劳公司挑选天祥公证行作为审核机构，负责中国合约工厂的第三轮监督审核。

同麦当劳和耐克相似，其他跨国公司也通过相同或相似的方式监督中国的合约工厂，其中一些大型跨国公司，如耐克(Kike)、迪斯尼(Disney)、孩之宝(Harsbo)、美泰(Mattel ) ,豪马(Hallmark)、多美(Tomy)、锐步(Reebok)和沃尔玛(Wal Mart)在中国的办事处都设有专人负责监督合约工厂。

(中科院国际学术交流中心供稿)