西海固，地处宁夏回族自治区南部山区，字间有海，却与海无缘。西海固的历史，山秃岭荒，十年九旱，一直笼罩在贫困的阴影里：“三日不举火，十年不制衣”。

穷则思变。自治区成立50年以来，特别是改革开放30年来，从无度开荒到退耕还林，从就地扶贫到移民开发，从“等靠要”到“比着干”……西海固在一次次思想解放的大潮中，迎来了一次又一次大发展。

变“授人以鱼”为“授人以渔”

西海固，指宁夏南部山区固原市的西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区，以及中卫市的海原县和吴忠市的盐池县、同心县等8个贫困县(区)。直到1982年，这里的农民人均占有粮食仅有92.8公斤，农民人均纯收入126.6元，有70%以上的群众不得温饱，喝着苦咸水。

十一届三中全会后，党和国家领导人多次深入西海固地区考察，帮助当地科学制定发展战略。1983年，国务院决定将西海固与甘肃的定西、河西这3个全国最贫困的地区列入国家重点扶贫攻坚计划，连续10年每年拨专款3400万元开发西海固。1994年，国家又决定将“三西”扶贫攻坚计划延长10年。

要彻底消除贫困，只有变“授人以鱼”为“授人以渔”。1986年，国务院确定了变“救济扶贫”为“开发扶贫”的指导方针。西海固采取以工代赈的办法，变等着吃为干着吃，走开发扶贫道路。

到1993年，西海固虽然有了一定发展，但仍处在低水平解决温饱的困境中。这年底，自治区党委、政府提出“南部放开”战略，决定把固原地区打造成宁夏对外开放的“南大门”。1994年3月，西海固各县3000多名科级干级部被分流“下海”；8月，固原县决定拍卖地处繁华地段的县委、政府办公大楼，用于发展第三产业；这一年，私营经济被放开；这一年，固原县城的人在对外接待中第一次讲起普通话……

思想解放的程度决定着改革开放的深度和经济发展的速度。“三西”扶贫攻坚25年来，国家累计投入西海固扶贫开发资金60多亿元，兴建水利工程200多处，100多万亩荒塬变成了水浇地，近百万人口、140多万头家畜告别了苦咸水。

水旱路都不通另找出路

发展是硬道理，不管用什么办法，只要治穷致富，就是好办法。西海固就是在这样的时代强音中解放思想，大胆创新：水路、旱路都不通另找出路；跳出山区建设山区；能引进的引进，能输出的输出……

在“以粮为纲”的年代，西海固农民为解决温饱，垦荒毁树造田，结果农业不但没有发展起来，生态反被破坏殆尽。严峻的现实逼迫人们终于认识到，不能和老天爷对着干。在国家西部大开发战略中，2000年以来西海固累计退耕还林还草300多万亩。在此基础上，大力推广封山禁牧、设施圈养，生态效益与经济效益首次步入良性循环轨道。

在“吊庄扶贫”与“劳务输出”的重大决策下，西海固一些无法解决温饱的农民，摒弃“金窝银窝不如穷窝”的传统思想，第一次大规模迁离故土，另谋出路。劳务输出因为旱涝保收，被西海固人称为“铁杆庄稼”。1998年至今，西海固实现了上千个劳务基地覆盖全国各省区市，每年有30多万人稳定输出，当地农民年人均从劳务收入中获益700多元。

若要富，先修路，这一扶贫理念打通了西海固人长期封闭的心路。如今，西海固四通八达的公路培育了沿线区域经济带，激活了山里山外的市场。记者看见，一车车满载土豆、活畜等土特产的车辆从大山深处驶向上海、广州等地。

寻求新的“经济起跳”

2007年，固原市生产总值、地方财政一般预算收入、社会固定资产投资、工业增加值和社会消费品零售总额实现了翻番，分别比2002年增长1.1倍、1.2倍、2.3倍、2.8倍和1.2倍，实现了农民人均纯收入2215元。

显然，固原市的经济社会发展已经站在了一个新的发展平台上，但又面临一个观念突围的思想拐点。固原市的干部们认为，改革开放30年的实践经验证明：社会主义现代化建设的生机和活力，就是从解放思想这个源头来的。固原多年来取得的成绩，得益于思想的不断解放。同时，固原与其他地区的差距，根源还是在思想观念上。

为此，按照自治区党委、政府要进一步解放西海固思想的要求和部署，2008年3月31日，固原市委、政府决定用9个月时间，开展新一轮“解放思想、攻坚克难、创新创业、跨越发展”主题实践活动。

解放思想是为了更加推动产业突破。固原市2008年预期产业发展指标将重点从发展草畜产业、提高马铃薯产业科技含量、强化劳务输出技能培训、发展设施农业4个方面寻求突破。

经过不懈努力，西海固绝对贫困人口数量由1993年的139.8万人减少到如今的6万多人；贫困发生率也从1994年的15.6%下降到现在的3%以下。目前，西海固一批重点项目正在推进，原州区东部引水、西吉西部重点引水工程启动建设，六盘山煤热电联产项目已通过国家电力行业审查，彭阳油气资源勘探开发加紧进行，六盘山机场正在建设当中……（陈晓虎 曹健）