核心提示：由反垄断法专家盛杰民发起的12位经济法学者，联合署名向国务院上书，呼吁打破三峡道路封锁和旅游垄断。盛杰民称三峡旅游资源被垄断不利于消费者，把国家公有财产占为小集体所有来经营的行为应该受到谴责，三峡大坝应该按照国际惯例实行免费参观。

联名上书的十二位专家学者

联名上书的十二位专家学者

由北京大学的反垄断法专家盛杰民教授发起，包括清华大学法学教授王保树、中国社会科学院法学教授王晓晔等十二位经济法学界知名学者，于3月16日联合署名向国务院领导上书，呼吁打破三峡道路封锁和旅游垄断。

据新民网了解，在三峡大坝所在地的宜昌市，出现了一个民间组织“反三峡旅游垄断联盟”。

新民网联系到联盟的发起人、《中国水运报》资深记者桂慧樵，桂慧樵向新民网介绍，自从三峡大坝建起后，坝区的旅游资源和交通道路被长江三峡旅游发展有限公司垄断经营：参观的游客每人要交105元的门票，公众无偿出钱建成的三峡大坝，成了少数人牟利的“摇钱树”，对当地民间旅游业造成冲击；对三峡专用公路和坝区道路的封闭性管理经营，使得目前每年多达40余万台的大型货运车辆，被迫实行“水陆水”翻坝转运，使运输时间由陆路行走仅需半小时增加至13小时，增加运输成本、制约经济发展、影响民众生活。

桂慧樵向新民网表示，他撰写的一系列有关三峡旅游资源被垄断的报道，引起了北大盛杰民教授等知名学者专家的关注，发起了这次联名上书。

据桂慧樵向新民网介绍，联名上书的专家包括：北京大学法学教授盛杰民、清华大学法学教授王保树、中国社会科学院法学教授王晓晔、华东政法学院法学教授徐士英、对外经济贸易大学法学教授黄勇、西南政法大学法学教授赵万一、中南财经政法大学法学教授范忠信、北京理工大学经济学教授胡星斗、武汉大学法学副教授孙晋、长江大学法学副教授汪发元、浙江大学经济学博士周阳敏、中南财经政法大学法学博士刘桂清。

新民网4月11日下午连线盛杰民教授，证实了十二名学者联名上书国务院，呼吁打破三峡旅游垄断一事。盛杰民教授向新民网表示， 已于4月10日收到了国务院信访办的回复，信件已转交到温家宝总理处。

盛杰民教授向新民网表示，他在了解到民众发起反三峡垄断的活动后，觉得应予以支持：“我们觉得这个事（三峡旅游资源被垄断）不利于消费者，把国家公有财产占为小集体所有来经营，我觉得这种行为是应该受到谴责的，所以我们给温家宝总理写信反映情况，希望得到重视关注。”

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代表委员“两会”上炮轰三峡旅游垄断

据《中国经济时报》３月８日报道，今年3月初，全国人大代表彭富春、蔡昆等多位代表委员在“两会”上炮轰三峡旅游垄断：“长江三峡旅游发展有限公司利用三峡专用公路封闭管理，强行收费，垄断经营道路运输和三峡大坝旅游，违反了国家法律法规，扰乱了正常的市场经济秩序，剥夺了守法经营民众的生存权和发展权，损害了国家和人民的根本利益，严重影响了三峡区域社会经济发展，并导致了坝区周边产业生态环境严重恶化，社会各界反应强烈。”代表委员呼吁开放三峡对外公路，实行三峡大坝免费参观。一时间，三峡旅游垄断成为民众的热点话题。

附录一：

十二学者联名信内容：

在当今全球经济一体化的时代，为吸引游客发展经济，世界很多国家采取落地签证的方式，欧洲申根国家则采取一国签证多国通行的办法，连国界的概念都淡化了。长江三峡旅游发展有限公司为了极少人的利益则对本是无国界的旅游和交通运输产业，采取截然相反的作法，仍然在搞封锁和垄断。

长江三峡旅游发展有限公司利用三峡专用公路封闭管理，强行收费，垄断经营道路运输和三峡大坝旅游，违反了国家法律法规，扰乱了正常的市场经济秩序，剥夺了守法经营民众的生存权和发展权，损害了国家和人民的根本利益，严重影响了三峡区域社会经济发展，并导致了坝区周边产业生态环境严重恶化，社会各界反应强烈。

为贯彻落实中国共产党十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神，实施依法治国基本方略，促进社会公平正义，反对极少数特殊利益集团违规违法，侵吞公众利益和社会资源，独家垄断市场，获取不正当竞争利益，维护广大民众赖以生存的正常市场经济秩序和公平的法治环境。特此建议：开放三峡对外公路和实行三峡大坝免费参观.。

一、向社会开放三峡对外公路

作为宜（昌）黄（石）高速公路延伸段28公里长的所谓"三峡工程专用公路"为国家准一级标准道路，设计流量为600车次/小时，年运输能力为1500至2000万吨。该公路连接三峡坝区西陵长江大桥和大坝上、下游两岸的港口码头等重大交通基础设施，是沿长江中上游地区的咽喉要道和交通大动脉，对中部崛起和西部大开发的经济发展显得尤为重要。三峡专用公路和坝区道路从1997年7月1日起，实行封闭运行，这在当时是必要的。但三峡专用公路和西陵长江大桥长期封闭运行管理，已逐渐演变成垄断道路运输和三峡坝区旅游的"专用公路"，严重制约了中西部货物水陆运输和旅游经济的发展，不利于和谐社会的构建。随着2006年5月三峡大坝已全线建成，工程专用的使命已经结束。三峡工程的主要矛盾已逐步由工程建设转移到移民安置和坝库区经济社会发展上来，应与时俱进，适应新情况，解决新问题，应从服务地方经济、确保长江水运畅通和三峡坝、库区社会稳定的高度，适时调整三峡对外公路和坝区道路的管理方式，让该道路的使用权和管理权回归社会、服务人民，开放通行。主要理由有以下三个方面：