国家林业局局长、全国绿化委员会副主任、关注森林活动组委会副主任贾治邦

“我们在城市里每种活一棵树，就等于生产出一件生态产品，就是为广大的城乡居民提供最好的生态服务。所以，解决城市的生态问题、改善城市的生态状况、为城市提供更多的生态产品，必须依靠大力发展城市森林。”这是国家林业局局长贾治邦在今天论坛上明确指出的。

贾治邦表示，中国城市森林论坛，已经成为向全世界展示我国城市森林建设成果的一个重要窗口，日益得到社会各界的高度关注。论坛举办三年来，为我国林业改革和发展增添了巨大的推动力，他相信，本届论坛也必将对我国林业改革和发展产生更大的推动和支持。

对此，贾治邦谈了三个方面：

一、当前我国城市森林建设呈现蓬勃发展的良好势头，积累了很好的经验

城市森林是城市之“肺”，是城市生态建设、生态改善的主体。近年来，城市森林建设越来越受到各级党委政府的重视，纷纷采取切实有力措施，加快城市森林建设发展。在推进城市森林建设过程中，越来越多的城市把创建国家森林城市作为提升城市整体实力、竞争力的战略目标。在这方面，一些城市已经走在前列，积累了很好的经验，值得其它城市学习借鉴。

北京市以实施“绿色奥运”工程为契机，大力推进城市森林建设，2006年全市林木绿化率达到51％。重庆作为直辖市10年来，森林覆盖率由20％上升到32％，为三峡库区安全筑起了牢固的生态屏障。广州市实施“森林围城，城在林中”战略。武汉市投资24亿元建设全国最大的城市森林保护区。西安市加快城市植树造林步伐，确定到2010年全市森林覆盖率达到45％，建成山区、平原、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障。杭州市城市森林建设与综合交通工程、新城区建设、新农村建设紧密结合，推动“森林进城、园林下乡”，形成城乡绿化一体化的新格局。昆明市下大力气改变“春而不绿”局面，将所有古树名木和行道树挂上“身份证”，实行绿地分级管理，今年将建设18.97平方公里的11个城市风景林。沈阳市在成为国家森林城市之后，今年又拿出1亿元实施绿色村庄植树造林工程，绿化美化村庄3000个。

成都又称蓉城，得名于五代时后蜀百姓在城墙上遍植芙蓉树，花开时节，成都“四十里为锦秀”，被称为芙蓉城，简称“蓉”。这充分说明，成都自古以来就是一个绿树成荫、花团锦簇的美丽城市。今天，成都在城市森林建设方面已经走在全国前列。建设森林城市深入人心，植绿、爱绿、护绿、兴绿蔚然成风。成都开展全民义务植树26年，1.8亿人次植树8亿多株，全市森林覆盖率达到36%。去年3月，成都率先开展向义务植树人颁发《林木产权证》的试点工作，实行“颁证植树”，让植树者拥有树木的产权。名木古树和绿地认养、认建、认管等文明活动广泛开展。城市森林建设实施城乡一体的绿化管理新体制，城市近郊被誉为“鲜花盛开的村庄，没有围墙的公园”。这些措施，都是适应新形势新变化，建设森林城市的有益探索和有效举措，并取得了很好效果。

实践证明，城市森林建设，不但保障了城市生态安全，美化了人居环境，而且还有效地推动了城市经济发展，促进了城市社会和谐，提高了城市知名度和竞争力，成为城市文明发展水平的标志。

二、全面建设现代林业，对城市森林发展提出了新的更高要求

发达的现代林业，已经成为国家文明和社会进步的重要标志。党中央、国务院对林业工作高度重视。今年4月1日，胡锦涛总书记在参加首都义务植树活动时强调，要坚持不懈地把植树造林、绿化祖国这件关系人民群众切身利益的大事抓好，全面推进现代林业建设。

相对于传统林业而言，我们要建设的现代林业，是科学发展的林业，是以人为本、全面协调可持续发展的林业，体现现代社会主要特征，具有较高生产力发展水平，能够最大限度拓展林业多种功能，满足社会多样化需求的林业。在建设现代林业这个新的历史阶段，林业肩负着一系列新的重大使命：作为生产生态产品的主体部门，要在维护国土生态安全、促进经济与生态协调发展方面发挥重要作用；作为实现人与自然和谐的关键和纽带，要在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用；作为重要的基础产业，要在我国经济可持续发展和新农村建设中发挥重要作用；作为生态文化发展的源泉和主要阵地，要在现代文明建设中发挥重要作用。这些使命，决定了建设现代林业的目标就是构建三大体系，即完善的林业生态体系，发达的林业产业体系，繁荣的生态文化体系。

改革开发以来，我国城市基础设施建设已经发展到了相当高的水平，但城市生态建设、城市生态功能至今仍远远落后于发达国家。目前，我国城市最短缺、最急需的，不是高楼大厦、柏油马路，而是生态产品。城市功能中最脆弱的，不是政治功能、经济功能、文化功能，而是生态功能，这已成为我国与发达国家的主要差距。由于缺少森林，造成我国城市空气污染、噪音、粉尘、热岛效应等生态问题依旧严重，城市生态功能弱化，生态产品短缺，近6亿城市居民在享受生态产品方面，远远低于农村居民。现在，一到周末、节假日，城市居民纷纷到山区、林区回归自然，就是因为那里的山青、水秀、树多，空气清新，生态优美。有的市民说，到森林里那是去洗肺。大家都知道，负氧离子是空气的“维生素”，正常人每天需要130亿个负氧离子。而我们的城市里严重缺少森林，负氧离子远远低于农村和山区。北京天安门广场一立方米空气中负氧离子才400多个，而四川九寨沟原始森林中能达到1万多个，相差20多倍。森林还是巨大的吸碳器，据专家测定，森林通过光合作用，每生长1立方米木材，约吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。那么，我们在城市里每种活一棵树，就等于生产出一件生态产品，就是为广大的城乡居民提供最好的生态服务。所以，解决城市的生态问题、改善城市的生态状况、为城市提供更多的生态产品，必须依靠大力发展城市森林。

因此，全面建设现代林业，必须大力推进城市森林建设。在城市生态系统和生态建设中，城市森林要发挥基础性作用，在城市经济社会发展和精神文明建设中，城市森林要发挥重要作用。

三、推进我国城市森林建设又好又快发展，再上新台阶，是摆在各级林业部门面前的一项紧迫而重要的任务

总体来讲，我国城市森林建设已经取得了非常可喜的成绩，但是在实现现代林业建设总体目标方面，在满足广大人民群众迫切愿望方面，在促进城市经济社会持续快速健康发展方面，差距仍然很大，矛盾仍然突出。当前和今后很长时期，推进我国城市森林建设又好又快发展，再上新台阶，使更多的城市达到国家森林城市水平，要求各级林业部门要充分发挥好主力军作用，切实承担起这项光荣使命和艰巨任务。当前要着重做好以下几个方面工作。

一是，有效开展宣传发动，充分调动广大市民积极性。建设城市森林，应坚持舆论先行，广大市民共同参与。要广泛利用各种有效宣传形式和平台，深入宣传城市森林的功能、效益和作用，广泛普及城市森林知识，宣传城市森林建设理念，让广大市民明白每个人都是城市森林建设的责任人、受益人，提高广大市民参与共建的积极性、自觉性和主动性。

二是，切实做好科学规划，全面统筹城乡绿化一体化。我国很多城市整体规划至今仍缺少城市森林规划内容。要提升城市森林建设水平和质量，各地必须按照森林城市标准，统筹城乡绿化一体化，制定出符合本地实际的科学规划和可行方案，认真贯彻好、执行好。

三是，做到积极稳妥推进，实现又好又快持续健康发展。城市森林建设周期长，涉及环节多，管护、维护、保护任务十分繁重。必须积极稳步推进，既要确保建设质量，也要确保建设速度，实现又好又快持续健康发展。城市森林建设成果来之不易。但近年来，破坏城市森林资源、侵占城市林业用地的行为时有发生，严重危害城市生态安全，损害了城市市民切身利益。各级林业部门一定要严格执法，加强管理，切实保护好每一片宝贵的城市森林。

贾治邦指出，国家森林城市称号，是对一个城市以森林为主体的生态建设成果和促进人与自然和谐相处成就的评价和奖项。授予“国家森林城市”称号，一直是在关注森林活动组委会指导下，在每年一度的中国城市森林论坛上正式宣布授牌。评定过程，充分体现了权威性、代表性和科学性，得到广泛认可。国家林业局鼓励各省组织省级、市级、县级森林城市创建活动，以推动我国城市森林建设在不同层面、不同阶段健康有序地发展，也希望有更多的城市成为国家森林城市。

贾治邦说：“今天，我们在成都举办城市森林论坛，可以说是天时地利人和。正因为拥有美丽的森林、迷人的绿色，才使得成都休闲之城、和谐之城、‘最适宜人类居住的城市’等美誉名副其实、名扬天下。我相信，本届城市森林论坛必将在中国城市森林发展历史上留下光辉而浓重的一笔。”

由国家林业局、四川省人民政府、经济日报社主办，成都市人民政府承办的第四届中国城市森林论坛，于5月9日至10日在成都市举行。论坛开幕式于9日上午在成都世纪城新国际会展中心娇子会议中心举行，中国网对此进行现场直播。(唐佳蕾)