状 况

中国地域广阔，自然气候条件复杂，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，具有明显的地带性分布特征。中国陆地由北向南，森林主要类型依次为针叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、常绿阔叶林、季雨林和雨林，构成了独特的森林景观。

中国森林面积列世界第5 位，森林蓄积列世界第6 位，人工林面积居世界首位。根据第六次全国森林资源清查（1999～2003 年）结果，全国森林面积17490.92 万公顷，比第五次全国森林资源清查（1994～1998 年）增加1596.83 万公顷;森林覆盖率18.21%，比第五次全国森林资源清查提高了1.66 个百分点;活立木总蓄积136.18 亿立方米，森林蓄积124.56 亿立方米。人均森林面积0.132 公顷，比第五次全国森林资源清查（0.128 公顷）增加0.004 公顷。林木年均净生长量4.97 亿立方米，年均采伐消耗量为3.65 亿立方米。

病虫害 2006 年，全国林业有害生物发生属偏重发生年份，发生面积1097 万公顷,较去年同期增加20%。其中虫害828 万公顷，病害104 万公顷，鼠（兔）害165 万公顷。另外，森林有害植物发生30 万公顷。

森林火灾 2006 年，全国共发生森林火灾8170 起。其中，森林火警、一般火灾、重大火灾和特大火灾分别为5467 起、2691 起、7起和5 起。森林火灾火场总面积达56.23 万公顷，受害森林面积40.83万公顷。损失成林蓄积1001.97 万立方米，损失幼林株数1.38 亿株，其它损失折款5374.95 万元，扑火经费约24049.48 万元。因森林火灾伤亡102 人，其中，轻伤、重伤和死亡人数分别为18 人、43 人和41 人。

措施与行动

【六大林业重点工程建设】 2006 年，六大林业重点工程共完成造林面积(人工和飞播造林)179.07 万公顷，占全国总造林面积（271.79 万公顷）的65.89%，新封山育林面积131.62 万公顷。

【天然林资源保护工程】 共完成各项公益林建设95.17 万公顷，其中：人工造林6.82 万公顷，飞播造林15.6 万公顷，新封山育林72.75 万公顷。森林管护面积达到9837.72 万公顷。

【退耕还林工程】 共完成退耕还林120.43万公顷(含京津风沙源治理工程退耕还林8.96万公顷)，其中:人工造林104.85万公顷，包括退耕地造林26.89万公顷、宜林荒山荒地造林77.96万公顷；新封山育林15.58万公顷。1999～2006年，全国已累计完成退耕还林任务3.53亿亩，其中退耕地造林1.38亿亩、荒山荒地造林1.95亿亩、封山育林0.2亿亩，中央已累计投入1300多亿元。

【京津风沙源治理工程】 共完成治理面积86.33 万公顷，其中:完成营造林41.6 万公顷，包括人工造林13.59 万公顷、飞播造林8.38万公顷、新封山育林19.63 万公顷；完成草地治理面积30.65 万公顷；小流域综合治理面积14.09 万公顷。建设水利配套设施1.4 万处，生态移民人数达到2.85 万人，涉及到5063 户。

【三北及长江流域等防护林体系建设工程】 共完成营造林61.54 万公顷，其中人工造林34.34 万公顷，飞播造林1.73 万公顷，新封山育林25.47 万公顷；完成低产低效防护林改造1.83 万公顷。

【重点地区速生丰产用材林基地建设工程】 共完成速生丰产用材林造林面积1.37万公顷，其中，荒山荒地造林0.91万公顷，迹地造林面积0.11万公顷。另外，改培面积达到1.93万公顷。

【野生动植物保护及自然保护区建设工程】 至2006年底，全国林业部门建立和管理的自然保护区已达1740处，面积1.21亿公顷，占国土面积的12.6%。在林业部门已建立的1740个自然保护区中，野生动植物类型保护区357个，森林生态类型1120个，湿地类型233处，荒漠类型30个。全国有27处自然保护区被列入“国际重要湿地名录”，18处自然保护区被列为世界自然遗产地。