部分地区试验土地规模集中经营，实现土地流转。

■核心提示

在众多城市谋求“新特区”之际，国务院批准在成渝两市设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。城乡统筹首次作为主要任务，冠名以“特区”。成都从2003年就开始的统筹城乡的备课工作，为成立新特区打下了较好基础，在城乡统筹、缩小城乡差距方面，取得显著成绩。也正是这些成绩，促使“新特区”花落成都。

在这些改革备课工作中，成都部分地区实行土地向规模经营集中，在保证土地总面积不变、耕地性质不变、粮食产量不变的前提下，突破土地管理和使用问题，把土地流动起来。这些改革举措被专家称之为“将带来新中国成立以来第三次土地革命”。

昨日，一名男子向正在建设中的成都市政中心远眺。日前，国务院批准在成渝两市设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。本报记者 吕宗恕 摄

农民岳双全像城里人一样领工资，已经近两年了。

工资来源于他耕作半辈子的土地。

57岁的他是汤营村（更准确的称呼应该是汤营三联农业有限公司）黄瓜园的技术工，上班期间每天有18元工资，加上他每月守夜300元。

一月下来，老岳能拿到840元。这尚不包括他年底的分红，但就这840块钱，也差不多是他以前一年的收入了。

“这在没有入股前是难以想象的。”老岳嘴里吐着烟圈说。

老岳所说的入股，是指在2005年的时候，他用家里的4亩责任田入股村委会成立的汤营三联农业有限公司的事。

当年10月，汤营三联农业有限公司由邛崃市羊安镇汤营村村委会和村民发起成立。村民在自愿的前提下，以土地经营权入股，土地集中统一经营。公司采取股份有限公司的管理组织结构和运作机制，实行“股权+红利+工资”的收入分配方式，保障农民收益。

汤营村的做法，在成都市的政府文件中，被称为“土地向规模集中”，这是成都市为缩小城乡差距、推行城乡统筹发展而采取的诸多措施之一。

也正是这些改革措施，为成都入选“新特区”加分不少。