2006年，尽管中国电影产业仍然处于电影产业化改革开辟的上升通道当中，但是，几年前开始的改革措施对产业的助推力有所放缓，改革释放的积聚能量渐渐减弱，一些不适应产业化发展要求的体制性、结构性因素对电影产业的瓶颈作用开始显现，中国电影产业仍然面临着一些困境和危机。

（一）电影制作增长粗放，缺乏优质产品

电影产量不断增长，但适应市场需要的产品供给严重不足。大多数电影产品手法陈旧，观念落后，题材范围狭窄，类型单一，缺乏专业水准与专业智慧，市场适应性差，产品竞争力弱，无论是美学观念、制作水平，还是艺术质量、娱乐效果都无法满足电影市场的需要。特别是受到政府资助的不少主旋律电影、儿童电影的质量普遍不高。2005年国产儿童影片申报立项45部，获准拍摄25部，占全年国产影片总数的96％。2006年1~4月，已经有15部儿童影片获准拍摄。近年来，儿童影片创作数量稳定在每年20部左右，与五六年前每年七八部的数量相比，有了明显提高。“尽管数量上去了，但很难见到一部在艺术、内容上叫好又叫座的影片。”参见《国产儿童影片如何走出市场尴尬》，《中国青年报》，2006年5月16日。2006年全年生产的330部电影，除50部左右的影片具有一定的制作、创作水准以外，以及20部左右大多为内地香港以及其他国家和地区合作拍摄的影片能够在市场创造500万以上的票房收入以外，大多数国产影片都缺乏市场规划和论证，粗制滥造严重，艺术质量和技术质量低劣，不仅缺乏商业赢利模式，而且还会引起市场对国产电影品质的怀疑，增加消费者对国产电影的不满意度。

（二）电影收入综合增长幅度放慢，产业进入调整期

由于产业开放带来的生产力释放空间逐渐变小，电影产业综合收入的增长幅度从2004年的636%，依次递减为33%和194%（参见表2），特别是电视收入和海外收入增长缓慢，其他版权收入也增长有限，表明电影产业的发展强势增长的幅度开始下降，产业发展需要影院市场以外新的增长点和推动力。

（三）电影市场规模小，国产商业大片潜伏市场危机

中国人口超过13亿，电影从业者近30万人，而国内票房仅26亿人民币，综合收入不到60亿人民币。而美国2005年国内票房为899亿美元，全球票房为230亿美元（相当于1800亿人民币）；日本国内票房为17亿美元；近年来发展迅速的俄罗斯电影市场2006年的国内票房也将首次超过4亿美元。中国电影的市场规模与中国的人口规模以及不断提高的经济发展水平仍不相称。2006年，20部大片占据电影市场50%以上的市场份额，甚至一部影片就占据全国票房超过10%的市场份额，这说明中国观众观影次数不多，观影行为带有明显的偶然性，观众的观影频率有待提高，市场空间有待扩展。

2006年，世界各大电影节上获奖的中国电影，比如在东京电影节备受关注并捧回大奖的《我们俩》，参加加拿大蒙特利尔电影节之后又转战上海电影节的《光荣的愤怒》，在釜山电影节获新浪潮大奖的《槟榔》，在威尼斯电影节获地平线单元最佳故事片大奖的《马背上的法庭》以及贾樟柯擒获“金狮”的《三峡好人》都没有能够充分发挥出市场潜力。

同时，国产商业大片，大多不仅在内地叫座不叫好，而且在海外也逐渐受到冷落。面临被国内观众厌弃的可能，更重要的是可能失去国际市场的支持。而新的商业大片的模式还没有得到市场认可。没有国际市场就不可能有大片，没有大片，就不可能维持中国电影市场的繁荣。

（四）电影发行功能单一，缺乏产业支配能力

发行对制作和放映环节的整合虽然已经开始，但是还处在一种小规模的状态中。由于发行领域限制外资进入，民营公司没有发行进口电影的资格，国有公司又缺乏体制动力，所以，中国还没有出现好莱坞大电影公司那样具有电影投融资能力、市场干预能力、海外市场拓展能力的大型电影发行公司。中国的电影发行，基本上被限制在影院发行、国内发行的狭小空间中。

应该说，中国电影发行的腰仍然缺乏硬度。一方面电影制作由于缺乏发行的影响，市场规划性和适应性仍然不足，另一方面一些特色突出、有一定市场空间的中小制作的影片也由于缺乏发行的规模运作，难以产生最大的市场效益。更重要的是，中国的发行公司跨媒介、跨国家、跨行业的发行营销能力不足，不能有效地扩展电影的市场窗口。特别是后影院市场、非内地市场的发行和营销能力不足，难以推动大电影产业的发展。

现在的电影市场越来越依赖跨地区跨国的电影市场。尽管2006年，中国电影在世界80多个国家的电影节、电影展上登场，在38个国家和地区举办了48次影展，共展出国产影片480部次，27部国产影片在22个国际电影节上获得44个奖项，获奖影片的数量和奖项数量是近年来最多的。但是，中国电影的海外发行收入仍然很少，目前计算的海外收入中，其实只有相当有限的版权销售收入与中国有关，票房收入大多由国外发行公司所得。

（五）电影企业综合性、规模化不足，大电影产业结构没有形成

电影产业各个环节和机构，由于所有制不同、行业不同、行政级别不同，往往市场待遇和市场地位也不同，缺乏自由进出、公平竞争的机制，也难以真正以资本为纽带完成市场的整合，导致中国的电影企业大多规模小、业务单一、产业环节不贯通，区域性明显，大电影产业格局无法形成，电影企业实力普遍较弱。2005年，中国拥有国有电影制片单位36家，电影院线38条，民营的电影机构更多。但是，除了中影集团以外，没有任何电影企业的资产能够超过20亿。电影企业的规模太小，限制了电影的规模经济。

（六）多厅现代影院不足、票价过高限制市场扩展

在美国，2~7块银幕的中型影院、8~15块银幕的大型影院、超过16块银幕超大型影院占到总影院数量的73%，而据不完全统计中国10厅以上的影院还不足30家，110家6厅以上的影院在1325家院线影院中不到10%。美国2005年的平均票价为641美元，而中国国产电影的票价在大城市已经接近了40元，实际上，豪华影院的平均票价已经达到60元，价格水平接近于消费水平远远高于中国的美国。电影在中国还没有成为真正的大众消费，而只是一种贵族消费。电影观众的人群扩大、观影频率提高、市场规模的扩大都受到了限制。

（七）电影消费缺乏公平引导，恶意营销破坏观众对电影的信任

2006年，中国电影的营销意识越来越强烈，但是，一方面是制作发行方不择手段设置议程，吸引关注，甚至打压不同批评，发布虚假信息（包括投资信息、票房信息），制造污点新闻；另一方面，中国电影又缺乏中立的、相对权威的引导市场的评奖、批评和推介，导致电影消费者处于严重的信息不对称，或者严重的虚假信息环境中。随着电影制片方恶意营销行为的不受监管，中立的消费引导体系缺位，必然会带来电影消费的危机。

（尹鸿，清华大学新闻与传播学院副院长、教授、博导，影视传播研究中心主任；詹庆生，清华大学新闻与传播学院博士研究生。)

本文摘自《2007年：中国传媒产业发展报告》，由社会科学文献出版社授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。