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唐山蓬勃发展的医疗卫生事业
中国网 | 时间: 2007-06-20  | 文章来源: 中国网

唐山市卫生事业是伴随着新唐山的崛起而逐步发展壮大起来的。震后30年来,随着改革不断深入,唐山市医疗卫生事业进入了一个崭新而充满生机的快速发展时期。目前,全市拥有卫生机构1112个,其中医院114个,卫生防疫站17个,妇幼保健院(站)15个。有卫生技术人员30932人,平均每千人拥有卫生技术人员4.43人,全市医院总床位23194张,平均每千人拥有床位3.12张,均高于全省乃至全国的平均水平,形成了遍布城乡,比较健全的医疗预防保健网。

近年来,唐山卫生系统坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以提高卫生保障能力为目标,以农村卫生、预防保健、监督执法、行风建设为重点,卫生保障整体能力和服务水平有了新的提升,经过多年的不懈努力,全市卫生事业得到了长足发展。

1、公共卫生体系建设步伐加快,突发公共卫生事件应急处理能力明显增强。2003年突发的“非典”疫情,推进了全市公共卫生体系的建设进程。一是在全市乡镇以上医疗机构中建立了突发公共卫生事件网络直报系统,完善了疫情监测网络。二是加强了疾病预防控制体系和医疗救治体系的建设。目前,总投资4503万元、建筑面积为10825平方米的市疾病控制中心已经建成。经省立项的、总投资1790万元、改扩建面积为17480平方米的8个县级疾病控制中心项目均已投入使用。三是市、县两级传染病院(区)和市紧急救援中心建设项目取得较大进展。

2、狠抓农村基础设施建设。唐山市绝大多数人口在农村,没有农村卫生事业的发展,就谈不上整个卫生事业的发展。基于这种认识,近些年来,以政府投入为先导,多方筹措资金用于农村卫生基础建设。一是按照合理布局、优化资源、便民利民的原则,将全市372所乡镇卫生院整合为183所,全市乡镇卫生院布局调整基本完成,一乡一院的格局已经形成。二是自《河北省乡镇卫生院建设标准》和改造规划下达以后,在摸清底数、广泛征求意见的基础上,本着高起点、高标准、高效率的原则,对乡镇卫生院建设项目进行谋划,以期达到“早建设、早使用、早为民服务”。全市共计改造乡镇卫生院135个,改造面积达150404平方米,总投资为13759万元。

3、农村合作医疗试点工作卓有成效。唐山市的新型农村合作医疗工作起步于2003年,经历了试点、扩大试点、全面普及三个阶段。到2006年底,全市参合农民共有162.59万人次得到合作医疗补偿,补偿总费用13255.55万元,住院补偿14.88万人次,补偿总费用10586.15万元,补偿万元以上的506人。合作医疗总基金使用率为74%,大病统筹资金使用率为78%。经过四年来的实践,截至目前,有省级新型农村合作医疗试点县(市、区)10个,自办4个,覆盖了全市14个县(市)区,全市农业人口参合率达93%,率先在全省实现了全覆盖。

4、进一步加大依法监督和依法行政的力度。作为卫生行政主管部门,卫生局担负着国家及地方卫生法律法规的各项执法任务,几年来,坚持做到依法行政,依法监督管理,不断加大执法和监督的力度。特别是涉及社会群众身体健康切身利益的《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《献血法》等作为执法的重点。一是开展了多项专项整治活动,狠抓大案要案查处。仅近两年来,就集中销毁了不合格食品153个品种、重80543公斤,价值近30余万元。共立案查处违反《食品卫生法》的单位和个人4066起、罚款金额131余万元,取缔无证经营户248家,吊销卫生许可证402户。同时,通过简报、通报、电视等形式,对违法行为及时予以披露,有力地维护了法律的尊严。二是做好无偿献血工作。面对逐年增长的医疗用血需求,依法开展公民无偿献血工作,自98年以来,全市全部实现了公民无偿献血。2004年,依据《中华人民共和国献血法》,结合唐山的实际,负责起草了《唐山市献血用血条例》,经河北省第十届人民代表大会常委会第十二次会议通过,已于2005年2月1日起实施,有力的推进了全市献血工作规范化、法制化的进程。连续四次获得全国无偿献血先进城市奖(该奖项两年评比一次)。此外,还进一步做好了规范医疗市场、打击非法行医、医疗纠纷事故处理、职业病防治等工作,均取得了明显的成效。

5、全面实施“医疗惠民工程”,努力缓解群众看病难、看病贵问题。2003年以来,唐山市卫生系统全面实施了“医疗惠民工程”,在全市二级以上公立医院设立惠民病(房)床1380张,占总床位的9.8%。2006年又设立了“济困医院”,为困难群体提供“一免三减”的优惠医疗服务。出台了医疗机构临床检查结果互认制度,实行了单病种费用控制制度。市“济困医院”还扩大了减免范围和减免幅度,减免幅度占患者医疗总费用的25%。共接收贫困患者住院8798人次,门诊98925人次,减免医疗费用415.5万元。

6、卫生行业社会满意度不断攀升。近年来,为创建人民满意的卫生行业,不断深化行风建设,形成了纠建管并举的行风建设新思路,在全市卫生系统广泛深入地开展了“诚信医院”创建活动。重新修订了以诚信服务、廉洁行医为主要内容的7项社会承诺,大力推广人性化服务。强化了对市直、厂企医院及县区卫生局、县区医院的明察暗访和督导。2006年,经市统计局对市直、厂企和县(市)区共32医院,6880名患者,从服务态度、医疗技术、就医环境、医疗收费、是否收受钱物及总体评价等18个方面的问题进行社会满意度调查。平均满意度达到98.99%。同时,加大了专项治理医药购销和医疗服务中不正之风的力度。全面推行了行风承诺、药品用量公示、用药合理性评价和医疗信息公开。对医务人员“五不准”规定作了修正,健全了处罚细则。全市卫生系统的行业作风建设,连续四年被市文明办评为优胜单位,被市纠风办确定为04、05年度免评单位,连续三年在省卫生行业评比中获得第一名。

 

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