浙江市场十一五规划:从市场大省向市场强省进发

    ●实现商品市场成交额年均增长10%以上

    ●亿元以上商品市场个数占全国亿元市场总数10%以上

    ●重点培育10—15个具全国影响力的专业批发市场

    ●重点市场上市商品品牌率达到50%以上

    ●星级市场覆盖面达30%以上

    ●四星、五星级市场超过50个

    浙江在线11月14日杭州讯 (通讯员 沈雁 李宁 记者 杨晓燕) 在浙江经济的发展过程中，商品交易市场具有基础和支柱作用。“十五”时期，浙江市场始终占据全国的龙头地位，有力支撑了浙江经济的持续高速发展。当前，虽然各种风险和竞争正为市场的提升发展带来严峻挑战，但市场的繁荣并不会成为“昨日黄花”，提升、改造后仍有潜力可挖。记者今天从省工商局获悉，《浙江省“十一五”商品交易市场发展规划》日前出台，这为正在从市场大省向市场强省迈进的浙江添入了新一轮强劲动力。

    商品专业市场，是浙商在市场经济的大潮中创造出来的新型流通业态。浙江人从培育市场起步，促进专业市场、特色产业和中小城镇联动发展。专业市场在竞争中显示出其勃勃生机，特别是义乌小商品城、绍兴轻纺城等一大批在全国都有影响力的专业市场涌现出来后，浙江成了闻名全国的市场大省。

    目前，我省市场规模持续领先，发展态势良好。据省工商局统计，至“十五”期末，全省共有商品交易市场4008个。其中年成交额超亿元市场556个，超10亿元120个，超100亿元10个，超亿元市场个数等指标居全国榜首，成交总额占全省市场成交总额的84.5%；全省市场累计成交额28797亿元，比“九五”时期增长49.7%，年均增长约9%，年成交额连续14年位居全国第一。重点市场发展态势强劲，龙头带动作用凸显，2005年全省100家重点市场成交总额3838亿元，占全省商品市场成交额54%，一些省重点市场在全国同行业中处于龙头地位。星级文明规范市场覆盖面达24%，其中四星、五星级市场37个。

    然而，在全球化趋势加快和国内省内经济社会发展的大背景下，我省商品交易市场如何依托自身的优势，促进市场持续健康发展？为此，省政府根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》特别制定了《规划》。

    《规划》明确提出，我省市场发展总体思路是围绕“整合、改造、创新、提升”主线，以整合市场资源、优化结构布局为基础，以改造市场基础设施为重点，以创新经营模式、交易方式和服务功能为动力，以提升市场流通业态为突破口，进一步调整市场结构，改善硬件设施，增强整体实力，提升经营业态，促进传统市场向新型的、现代化市场转型，努力构建具有现代流通特征的商品交易市场体系。市场发展将坚持集约发展、协调发展、互动发展、创新发展和引导发展的原则。发展重点包括：加快基础设施建设，提高市场档次水平；创新发展新型流通业态，提高市场流通效率；推行现代交易方式，完善市场服务功能；实施品牌战略，提升市场竞争实力；创建信用市场，提高市场主体诚信度。

    为实现上述目标，省政府转发了省工商局《关于加快推进商品交易市场提升发展的若干意见》，推出以下进一步推进市场提升发展的措施：

    ——加强对市场提升发展工作的指导。

    ——做好市场的规划和布局调整工作。各地的新建市场将综合考虑产业布局、区位优势、服务半径等因素进行科学规划。现有的市场规划布局要适应城市发展需要进行适当调整，逐步实现大型消费品、生产资料和农产品批发市场向郊区转移，消费品零售市场向商业中心、次中心发展，农贸市场向社区配套转型。

    ——完善和落实扶持政策。省财政安排一定数额的专项贴息资金，用于支持省重点市场的改造提升。

    ——加强市场规范管理。工商部门将加强对市场的日常监管，大力推行商品准入制度，加快市场商品质量检测体系建设和管理。

    ——强化市场信用建设。加强市场经营者信用制度建设，建立经营者信息数据库和内部信用管理机制，建设市场信用网上查询发布平台，实行信用评价和失信惩戒，营造注重诚信的制度环境。

    ——重视市场经营人才培养。鼓励市场举办方培养和引进市场经营管理人才，支持市场举办方与大专院校、培训机构开展多种形式的职业教育和岗位培训活动。

    ——充分发挥行业协会和中介机构作用。加强市场协会以及个体、私营企业协会等行业中介组织建设，建立健全中介服务机构。