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《双十协定》签定后,毛泽东和蒋介石在酒会上
重庆谈判是中国共产党和中国国民党两党最高领袖于抗战胜利后,就国内局势以及和平、民主、建国等问题在重庆举行的重要谈判,也是国共两党历史上举行的首次最高层次的政治谈判。
抗战时期,国共两党为解决抗战中的诸多政治问题,双方谈判从未间断过。其中重要的有三次:第一次是1940年1月至7月,为争取第一次反共高潮后时局的好转和国民党继续抗战,周恩来、叶剑英与国民党代表何应钦、白崇禧等的谈判;第二次是1942年10月至1943年7月,为改善“皖南事变”后的国共关系,中共中央派周恩来、林彪等与蒋介石、张治中等的谈判;第三次是1944年5月至11月,为缓和国共关系,争取中共合法地位,中共中央派林伯渠、董必武与国民党代表张治中、王世杰等的谈判。上述这些谈判,无疑为维护国共合作大局,坚持抗战到底,争取民族抗战最后胜利起了重要作用。
抗战胜利后,蒋介石在加紧内战军事准备的同时,又玩弄“和平”的政治伎俩,于1945年8月14日、20日和23日三次电邀毛泽东赴重庆谈判。中国共产党为了尽一切可能避免内战,争取和平,决定派毛泽东、周恩来、王若飞赴重庆。24日,毛泽东复电蒋介石,表示愿赴重庆“共商和平建国之大计”。25日,中共中央发表《对目前时局的宣言》,阐明争取和平民主、反对内战独裁的方针。
8月28日,毛泽东、周恩来、王若飞在美国驻华大使赫尔利、国民政府军委会政治部部长张治中陪同下,由延安飞抵重庆,同国民党进行谈判。在43天的谈判中,毛泽东同蒋介石先后进行过7次面对面的商谈,相互交换意见;同时,中共代表周恩来、王若飞,国民党方面代表王世杰、张群、张治中、邵力子等,还就具体问题进行了多次谈判。9月3日,中共代表首先提出以和平、团结、民主为统一之基础,结束党治,确立政治民主化、军队国家化、党派平等合作之必要办法等ll条谈判方案,争取了谈判的主动。4日,蒋介石拟出《对中共谈判要点》,作为国民党方面复案,提出限定中共军队最高限额,拒绝承认解放区民主政权,将原国防最高委员会改组为政治会议等内容。两方案的根本分歧,在于对中共领导的解放区政权和抗日武装的承认与否。谈判过程中,国民党方面始终没有提出任何积极具体的方案,而是顽固坚持所谓“中共不能要求国民政府承认解放区,否则就是破坏政令统一”等苛刻条件,借以否认解放区民主政权的合法地位,给谈判设置障碍,进而使双方谈判限于停滞。为争取和平,粉碎国民党企图将内战之责嫁祸于中共的阴谋,中共在不违背人民根本利益的前提下,坚持有理、有利、有节的斗争,以原则的坚定性和策略的灵活性处理实际问题,并做了退出部分解放区和缩减军队等让步;同时,毛泽东、周恩来等利用各种渠道和机会,广泛会见各界人士和中外友好,从道义上争取社会各界和国际社会的同情支持。在军事上,中共坚持“人不犯我,我不犯人”的方针,坚决打退了胡宗南等国民党军对上党、平汉一线解放区的进犯。
中共灵活的政治进攻和坚决的军事自卫,迫使国民党再次回到谈判桌上。在国内外舆论压力下,经过国共两党多次谈判,10月10日,周恩来、王若飞、王世杰、张群、张治中、邵力子等国共双方代表,共同在桂园客厅签订了《政府与中共会议纪要》(即《双十协定》)。在纪要中,国民党表示同意共产党提出的和平建国之基本方针,承认以和平、民主、团结、统一为基础,坚决避免内战,合作建设独立、自由和富强的新中国,并确认政治民主化、军队国家化及党派平等合法为达到和平建国必由之途径;同意迅速结束国民党训政,召开政治协商会议,保证人民享有信仰、言论、出版、集会、结社的自由;承诺释放政治犯,禁止司法以外机关有拘捕、审讯和处罚人民之权,并实行地方自治,进行自下而上的普选等。然而,在解放区民主政权和国民大会代表问题上,双方观点相去甚远,未达成一致意见;关于中共领导的军队地位以及参加受降问题,亦未获得实质进展。谈判中,毛泽东等中共代表本着尊重民主、共商国是的精神,与民主人士、各阶层代表以至国民党上层人物,各国驻华使节以及新闻界朋友等,如实介绍两党分歧、谈判进展,全面阐述中共和平民主方针及谈判诚意,让国统区各阶层民众对中共关于和平民主的政治主张有了深入了解。10月11日,毛泽东在张治中陪同下返回延安,留在重庆的周恩来、王若飞就纪要未尽问题继续与国民党代表商谈。12日,《双十协定》公开发表。次日,蒋介石即发布“剿匪”密令,以内战的公开化,将曾给全国民众带来一线和平民主曙光的《双十协定》撕得粉碎。
重庆谈判,暴露了国民党假和平、真内战的阴谋,展现了中国共产党争取和平民主、反对内战独裁的真诚愿望。通过谈判,中国共产党不仅在政治上取得了主动,更赢得了人心。 (张鲁鲁)
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