汉族，1953年1月出生，山东招远人，1969年12月参加工作，1970年12月入党，中南工业大学工程硕士。

1969.12.——1974.02.新疆军区9902部队战士、副班长

1974.02.——1975.07.山东电影机械厂工人、车间党支部副书记

1975.07.——1981.02.山东济南市委宣传部办公室干事

1981.02.——1982.12.山东师范大学干部专修科中文专业学习

1982.12.——1984.02.山东济南市委研究室干事

1984.02.——1985.12.山东济南市委办公室科长、副县级秘书

1985.12.——1988.03.中央办公厅秘书局文电处、收发处干部、副处长

1988.03.——1990.12.中央办公厅秘书局副局长(其间：1988.09.——1990.07.中南海业余大学行政管理专业学习)

1990.12.——1993.05.中央直属机关事务管理局常务副局长

1993.05.——1995.07.中央直属机关事务管理局局长

1995.07.——1997.04.中央办公厅副主任兼中直管理局局长(其间：1993.03.——1995.12.在职攻读中南工业大学管理工程硕士)

1997.04.——2000.10.中央办公厅副主任兼中直管理局局长，中央精神文明建设指导委员会委员、办公室副主任

2000.10.——2002.10.中央办公厅副主任，中央精神文明建设指导委员会委员、办公室副主任

2002.10——2006.7.重庆市委副书记，2002.11.兼市委党校校长，2005.05.兼市委移民工委书记(其间：2005.11.——2006.01.中央党校第38期省部级干部进修班A班学习)

2006.7——国家行政学院副院长兼党委书记

第十六届中央候补委员，第九届全国政协委员。