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举办第二届全国网络媒体山西行活动,对全面宣传展示我省近年来对外开放和构建社会主义和谐社会的巨大成果,全面宣传展示我省丰厚的历史和自然风光,全面宣传展示我省日益优良的投资环境都将起到重要的推动作用。
2006年以来,全省各地、各部门按照省委的部署,通过实施中部崛起战略、两区开发、两地招商、三大工程、兴水战略、五大项目建设等重大举措,主要经济指标保持了平稳快速增长,人民生活水平和质量快速提高,生态环境恶化状况有所遏制,投资软硬环境明显改善,改革开放不断深化,全省经济社会发展进入了改革开放以来最好的时期。下面结合2007年推进和谐山西建设的思路,简要汇报当前一段时期发展和改革工作的重点任务。
一、 努力实施兴水战略,加快新农村建设和两区开发
这是全省推进建设和谐山西的重点内容,也是我委今年的重点工作。近期,我们将全力以赴抓好新水源工程审批立项工作。结合我省实际,运用把握好国家政策,分类实施,加快应急水源工程立项和建设。对于需国家审批的项目,我委按国家要求尽快完善相关手续,进一步做好对口汇报、衔接工作;需省核准的项目,我委将全力以赴核准。此外,配合相关部门抓紧编制和完善我省水库建设规划,做好与相关流域机构的衔接工作。同时,加快引黄北干工程前期工作。
按照省委、省政府《关于加快推进现代农业建设的实施意见》,抓紧制定2000万亩耕地综合生产能力建设工程投资管理办法,加快年度计划下达和加快审批年度工程实施方案。着力推进新农村试点村、重点村建设,重点选择一批示范带动作用强的项目,予以资金和政策扶持。加大林业生态工程实施力度,全面加快推进村镇绿化等六大身边地植树造林工程。
“两区”开发是和谐山西建设的重要内容,我们将进一步完善项目建设考核、评价机制,深入落实“两区”开发项目扶持资金和支持政策。继续推动银企合作,拓宽项目直接融资的渠道。对省发改委负责的项目,我们将采取“人盯人”战术,实行全天候、全过程、全方位服务。
二、 认真推进煤炭工业可持续发展政策试点工作
在党中央、国务院的高度关怀和支持下,2006年国务院决定在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作。国家发改委、财政部已批准我省从今年3月1日起开征煤炭可持续发展基金。预计每年全省可征收煤炭可持续发展基金149.3亿元,基金将主要用于单个企业难以解决的跨区域生态环境治理、支持资源型城市转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的社会问题。
近期将重点做好三项工作:一是根据有关规定,组织各市县及省直有关部门,根据三大主要投向,认真筛选2007年政府投资项目,落实煤炭可持续发展基金安排使用建议计划,加快实施推进。二是与有关部门和太原市抓紧进行西山地区煤炭工业可持续发展政策研究。三是建立信息反馈机制和应急处理机制,建立煤炭运行监测、信息专报和定期会议制度,建立重大问题跟踪研究制度及试点年度工作计划等,为试点工作顺利推广奠定工作基础。
三、 加快全省经济结构调整
按照省委、省政府关于结构调整的总体部署,坚持调整经济结构与贯彻中央宏观调控政策相结合,坚持鼓励先进与限制落后相结合。一方面狠抓淘汰落后产能和加大节能降耗工作,将继续推进造林绿化、“蓝天碧水”、沉陷区治理和煤矿棚户区改造等三大工程建设,特别是加快发展循环经济,努力建设建立节约型社会和环境友好型社会。另一方面,继续推进煤炭、电力、冶金、焦炭传统产业的优化升级。同时,重点抓好中南部铁路大通道、兴县国家级综合工业基地、太钢500万吨基地、循环经济示范园区等重大项目前期工作。
四、 切实解决好“三最”问题
围绕构建和谐山西的目标,在今后建设资金安排上,要重点加大和谐社会建设领域的投入,进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
教育事业方面,要抓紧推进农村中小学寄宿制学校工程、现代远程教育工程建设,启动实施“农村初中校舍改造工程”,重点推进农村县级职教中心或职业中学建设,继续重点支持山大、理工大、大同大学和医科大等高校建设。
公共卫生和医疗服务体系方面,加快推进国债资金支持的乡镇卫生院和一批县医院、县中医院、县妇幼院项目建设,支持乡镇卫生院提高医疗救治能力;推动县乡村三级医疗卫生机构标准化建设,支持新型农村合作医疗制度试点扩面工作。重点整合城市医疗资源,提高资源利用效率,推动城市社区卫生服务体系建设,支持城市重点中医院建设。
公益性文化事业,继续完善市县级文化设施建设,启动乡镇综合文化站建设工程,推动省委、省政府确定的文化领域一批重点工程的建设,适时启动文化产业领域发展条件相对成熟的项目。启动实施新一轮广播电视村村通工程建设,安排实施新一轮村村通建设规划。继续拓展大运体育走廊成果,推动设计开工建设若干大型体育设施项目。
就业、收入分配和社会保障方面,支持农村劳动力转移就业基础设施建设,开发适合困难群体特点的就业岗位;解决城镇零就业家庭的就业困难,做好高校毕业生就业引导和促进工作。积极研究探索逐步缩小城乡居民收入差距的思路。建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
住房方面,提高普通商品房、经济适用房、廉租住房建设规模,落实住房公积金制度。安全生产和环境突发事件的应急处置方面,我们将按照省政府的要求,建突发事件应急物资储备管理机构,安排好应急物资的生产、储备和调运。
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