首页> 政协要闻
关于供给侧结构性改革 五位全国政协委员这样说
发布时间: 2016-03-06 19:22:02  |  来源: 中国网  |  作者: 秦金月 李培刚  |  责任编辑: 秦金月

中国网记者 秦金月 李培刚 报道

3月6日下午,全国政协第十二届四次会议首场记者会召开,主题是“政协委员谈适应引领新常态推进供给侧结构性改革”。五位全国政协委员,厉以宁、陈锡文、易纲、常振明和许家印出席。他们在这场记者会上发表了哪些精彩言论呢?媒体的关注点又有哪些?中国网政协频道(cppcc-china)归纳整理了以下要点。

厉以宁

全国政协常委、民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长

供给侧发力主要是通过结构性改革,第一个要调整结构,要关停一些企业。就会遇到一个问题,职工下岗怎么办?所以中央现在的政策是包下来,与其养亏损的企业,不如养职工。因为职工生活有着落,经过培训可以重新到工作岗位。第二个困难在于补短板,补短板必须创新,也必须在结构上做一些调整。

第一,宏观调控政策没有变。我们依然实行积极财政政策和稳健货币政策,但是重点不是“大摇大摆”,而主要表现为“定向调控,重在微调,重在预调”。第二,另外还应该看到,在经济中投资和消费并没有大幅度减少。有很多项目要投,昨天李克强总理报告中可以看出,其中包括了高速铁路、交通设施、港湾建设、水电站、互联网这些投资。所以说中国的问题应该看的更清楚一点。

第一句话,让产品更个性化。产品一定要个性化,有创新,才能有销路。回到家打开自己的衣柜、箱子看看,衣裳都是新的,不是旧衣服,为什么现在还要买呢?主要是样式过时了,面料不够好。所以产品要个性化,才能扩大消费。第二句话,让服务业更人性化,或者让服务业更柔性化。服务业起来了,你板着面孔坐在那里,谁上门来找你?所以要有更加有服务业的柔性化、服务业的人性化。第三句话,把品牌打到国外。中国的品牌在国外还不够响亮,我们不是没有好产品,有!但是品牌要打到国外。第四句话,把顾客留在国内。国内有新产品,国内服务态度好,关税适当的减低,我们可以把很多顾客留在国内。在国内买,增加的就业是国内的就业,增加的税收是国家的税收。

今天中国正在进行户籍制度的改革,中国现在城市中在发居民证,要让更多农民工和他们的家属能融入城市社会,这个是中国的一件大事。怎么样在这个过程中做?我们把他吸引到城市,有工作、有房子住。现在各地都在进行棚户区的改造,兴建廉租房、廉价房,这些为了什么?让农民进城以后安家,他的小孩可以进城上学,他的配偶也可以进城避免两地分居,老人进城也有医疗卫生设施,所有这些都是改善民生的重要途径,也是中国继续扩大内需的一个重要方面。

陈锡文

全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任

我个人认为,农业角度理解供给侧结构改革主要是三个重点:第一,努力追求粮食总供求的平衡,现在还有缺口,因此要进一步加强农业,提高和稳定的粮食产能。第二,品种矛盾比较突出,所以要加强粮食品种结构的调整,让它更加适应市场需求。第三,即使总量和品种都平衡了,如果价格没有竞争力,国际市场粮食依然会进来。这个意义上来讲,农业的供给侧结构性改革应该更加注重创新和改革,科技创新能够推出更优良的品种,降低它的生产成本、提高它的效率。要进行农业组织创新,一家一户小规模的生产基础要怎么通过农业的社会化服务体系,怎么通过土地耕地流转集中去实现多种形式的规模经营,降低农业成本,提高农业效率。

最后也要有体制机制方面的改革创新。大家已经知道,我们一些重要农产品的价格形成机制、补贴制度、收储制度正在积极推进改革。

我个人估计两会结束后,对于玉米的改革很快就会推出台。

如果大家看到今年中共中央颁发的一号文件,实际上也体现了政协双周座谈会的基本共识,就是两句话,“加强农业转基因技术的研发和监管。在确保安全的基础上慎重推广。”这两句话在去年政协的调研和双周座谈会上绝大多数人都是赞成,目前这两句话也可以作为指导农业转基因技术继续发展的必要条件和方向。

近20年来,中国政府对于农业转基因技术的原则一直非常清楚。有三大原则:第一,转基因技术是当代生命科学、生物科学中最前沿的一个高地。中国作为一个大国,尤其是农业大国,在这个领域中不能没有一席之地,不能被人落下。所以中央提出要加强对农业转基因技术的研发。第二,转基因是新生事物,能不能确保安全?需要经过严格的科学评审和监测。所以任何进行商品化生产和进入市场的转基因农产品都要经过严格的科学检测,只有确保安全才可以上市。中国政府现在批准可以自己进行商业性生产和上市的农产品转基因技术只有两项:棉花和木瓜。别的西红柿、辣椒、紫薯这些都不是转基因的。经过批准上市的,确实是经过严格科学检测,确保人们食用是安全。第三,保证给消费者充分的知情权和自主选择权。国家规定任何转基因农产品上市或者用转基因农产品作为加工原料的食品上市必须标识含有转基因农产品在内。这样的标识就是让消费者充分知情。

易纲

全国政协委员、中国人民银行副行长、中央财经领导小组办公室副主任

当前利率市场化的重点是要健全利率传导机制和中央银行调控市场利率的有效性。

第一,要健全和完善央行的政策利率体系,这样就能够加强对市场利率的引导。

第二,我们要逐步的做好央行控制短期利率向中长期传导的机制,这个机制需要市场的建设,也需要金融机构的定价能力。

第三,我们还要完善利率市场风险定价的机制。

最后,在利率市场化的新阶段,我们要通过宏观审慎的评估机制来激励和约束市场定价行为。

探索构建一个“利率走廊”机制。简单说就是中央银行通过提供一个存款和贷款的便利,主要是给商业银行提供这样的便利。中央银行定存款和贷款的利率区间,通过这样一个利率区间调控和引导利率,这样一个机制就称之为“利率走廊”。我们国家目前还不能够完全实行真正意义上的“利率走廊”。因为中国现在的机制还必须要兼顾货币的数量目标和价格目标。大家知道利率是个价格目标,我们现在的机制还要兼顾货币政策的数量目标。所以现阶段我们在探索“利率走廊”比较初级阶段的一个机制。这些年来随着市场的发展,利率作为一个价格调控越来越重要,并且央行加大用公开市场业务操作来平稳利率、稳定预期,而且市场人士都看到取得了很好的效果。

我们的外汇储备是按照流动性、安全性、收益性的原则来管理的。所以我非常的强调流动性。首先,外汇储备的构成是充分的分散化的,可以参照中国的贸易结构,大家可以参考中国的投资结构,我们对全世界很多地方都有投资,还要参考中国的支付结构,中国的企业和居民对外支付用什么样的货币支付最多。如果把贸易结构、投资结构、中国居民支付的币种结构都有所了解的话,我们外汇储备的分散化是根据我刚才说的这几个结构最优配置的。

第二,我清楚的告诉大家,这些不符合流动性标准的资产全部扣除在官方外汇储备外,比如不流动的股权投资、注资、流动性不好的。现在公布的官方外汇储备一定是符合流动性标准的,不流动的资产不包括在现在公布的外汇储备之内。所以外汇储备今后的经营还会按照流动性、安全性、收益性的原则,继续把储备经营好。

简单说“藏汇于民”就是说央行持有的官方外汇储备,通过市场购汇的渠道转变为民间持有。原来是中央银行持有的官方外汇储备,在市场上购汇,被民间企业、银行、家庭买去了,这就是“藏汇于民”了。

人民币汇率会保持在合理均衡水平上基本稳定。现在说“基本稳定”是对一揽子货币基本稳定。人民币汇率不存在持续贬值的基础。为什么?说几个根据:第一,中国经济保持中高速增长的态势没有改变。中国的劳动生产率和全要素生产率还在稳步提高。第二,中国的经常项,特别是货物贸易还存在着非常大的顺差,我们的FDI(对外直接投资)和ODI(外来直接投资)都是稳步增长的。第三,外汇储备是充裕的。从中长期来看,人民币汇率的预期会回归到基本面,回归到人民币保持基本稳定的基本面。

常振明

全国政协委员、中国中信集团有限公司董事长

供给侧存在着结构性问题,在企业中尤其是国有企业中比较突出,比如在钢铁、建材、能源等行业供需不对称、产能过剩。我作为一个企业管理者,在微观上我认为转变企业的商业模式非常重要。大家都知道,企业的商业模式是一个企业长期发展过程中形成的,过去注重大规模生产,提高产能、提高产量。因为这样做可以减少单位生产成本,增加竞争力。但是现在要去产能了。需要技术革新,增加产品的质量、增加产品的品种、增加产品的附加值,提高经济效益。需要小批量灵活的生产方式来满足不同客户和市场的需要。

当然现在互联网技术还有大数据技术也为企业转变商业模式提供了一个非常好的机会和手段。我认为转变商业模式直接涉及到国有企业的体制机制的转变,这一点尤为重要。

国有企业改革是不可能一蹴而就的,它需要一定的时间。整体来看,每个企业的情况千差万别,国有企业所处的历史不同,所处的行业不同,他们面对的外部竞争环境不同。比如中央企业和地方企业也不同,每个企业长期形成的商业模式也不同。国有企业的改革一定要“一司一策”,根据中共中央和国务院的大方向和原则,每个企业根据自己的情况制定自己的改革方案,制定自己的战略,并确定未来的商业模式。

许家印

全国政协常委、恒大集团董事局主席

中国改革开放以来很多的民营企业从无到有、从小到大、从弱到强,这一切都得益于党的政策和全社会的支持。饮水思源,回报社会是每个民营企业的责任。

我认为现在的扶贫不是过去的捐款捐物,我们要采取“输血”和“造血”的办法。主要采取以下几个措施:第一,精准扶贫方面,要按照党中央、国务院的精准脱贫、精准扶贫的要求,在精准扶贫上精准到户、精准到人。第二,产业扶贫方面,民营企业要投入资金、投入技术、投入人才,帮助贫困百姓在产业扶贫方面因地制宜的做一些产业脱贫工作,让老百姓真正地实现脱贫。第三,在教育扶贫方面,广大民营企业能够为贫困地区多捐赠一些小学、幼儿园、中学以及职业技术学校、职业技术学院,来满足贫困地区的教育需求,从根源上让贫困地区的老百姓脱贫。第四,民营企业要为贫困地区的老百姓多捐建一些带产业的新农村。让那些住在深山老林里面,路不通、电不通、水不通,住的是不挡风不遮雨的房子,让他搬到带产业的新农村里面。同时也为生态扶贫,比如退耕还林、修复生态做一定贡献。第五,关于就业扶贫,这是广大民营企业的优势,广大的民营企业希望能够为贫困老百姓提供更多就业岗位,来实现“一人就业全家脱贫”。

我认为2016年中国经济增长会超过7%。我们非常有信心。前几天,总书记在全国政协小组会上的讲话,让我们所有的民营企业都受到了很大鼓舞,增强了我们的信心。相信中国的民营企业在中国经济发展过程中一定能够做出更大的贡献。

中国政协频道 新闻热线/商务合作:010-88824983  传真:010-88824989  合作QQ:2609589921
版权所有 中国互联网新闻中心 电话: 86-10-88828000 京ICP证 040089号
网络传播视听节目许可证号:0105123 京公网安备110108006329号 京网文[2011]0252-085号
关于我们 | 法律顾问:北京岳成律师事务所 | 刊登广告 | 联系方式 | 本站地图 | 对外服务:访谈 直播 广告 展会 无线
中国网官方微信